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关于我县工作情况的汇报关于我县工作情况的汇报我县位于xxx,总面积4166平方公里,总人口 万。东临xxx,南接xxx。境内光热水土资源极为丰富,有宜开垦土地200多万亩,是全国重要的粮、油、糖生产基地。几年来,我县凭借独特的区位优势、突出的资源优势和巨大的开发潜力,紧抓西部大开发契机,扩大开放,加快发展,走出了一条激发内力、释放潜力、借助外力、乘势而上的可持续发展道路。抢抓机遇,思路领先活全盘波澜壮阔的西部大开发不仅使西部地区迎来了难得的机遇,更带来了严峻的挑战。把握机遇,迎接挑战,离不开对物化资源、人才资源以及包括市场、信息、信誉等在内的衍生资源的有效整合,但最核心最根本的还是要有创新的思维和领先的思路。99年,我们紧抓西部大开发契机,本着“解放思想,实事求是”的原则,确立了“扬长避短,深挖潜力,开门发展,借水行船”的发展理念,依据磴口一“大”(资源丰富、潜力巨大)一“小”(经济总量小,财政收入少,人民生活水平低)的基本县情,提出了“紧抓一个中心(经济建设为中心),实现三大任务(发展提速、产业提效、收入提高),建设“瓜果名县、生态大县、工业强县、城市亮县、财政富县”的发展思路。XX年,又进一步完善了思路,提出了“把握一条主线(结构调整),提高三个比重(工业在国民经济中的比重、县城经济在县域经济中的比重、农牧民来自产业化和畜牧业收入的比重),定位四大亮点(畜牧业作为农业增效、农民增收的新亮点,生态产业作为资源转化的新亮点,项目建设作为增加经济总量和财政收入的新亮点,旅游业作为带动第三产业发展的新亮点)”的工作重点。把工作方式调整为“收缩集中、突出重点”,把政府职能定位为正确发展方向的撑舵者、宽松环境的创造者、优美环境的建设者、促进经济社会发展的服务者。发展思路立足长远、着眼当前,既把握了考虑实际、留有余地的原则,又体现了解放思想、锐意进取的精神。五年的实践雄辩地证明,我们所确立的思路是适应形势、符合县情的,是得到了群众认可的。正是有了这样的思路,我们才凝聚了人心,形成了合力;也正是有了这样的思路,我们才明确了目标,摆正了方向。思路决定出路,思路孕育生机。五年来,在日趋激烈的竞争环境中,我县走出了一条实事求是、开拓创新、健康快速的辩证发展之路。截止XX年底,全县国内生产总值达到 亿元,比1998年增加 亿元,年递增10%;财政收入由1998年的9618万元增加到XX年的19313万元,增长102%,年递增 %,财政收入占GDP的比重由 %提高到 %;城镇居民人均可支配收入由4337元增加到6285元,年递增 %;农民人均纯收入由2261元增加到3080元,年递增 %。全县经济增长速度连续五年跨入全市前列,综合县力在全省县市的排名由第62位上升到第46位,达到了全市中等发展水平。三化互动,城乡经济创佳绩在经济建设上,五年来,我们坚持实施“二次创业”,以产业化为基础,工业化为支撑,城镇化作保障,“抓一产,促二产,带三产”,全力推进“三化互动”。首先,调整优化内部结构,推进农业产业化进程。一是立草为业,多种经营,依托市场构筑粮、经、草三元模式。以特色、有机食品为重点,多种品牌开拓市场,提升效益。到今年,全县粮、经、草比例调整到了28:53:19,特色农业在大农业中的比重由1998年的25%提高到了60%。二是依托龙头建基地。依托龙头企业构筑农企利益共享、风险共担的产业化经营体系,实施种子工程和绿色食品计划,提高农产品质量安全和标准化水平。先后引进了20余户龙头企业,建成了7万亩特色种植基地和20多万亩速生杨生产基地。订单农业面积占到总播面积的81%,农牧民85%以上的种植业收入来自订单农业。三是发展养殖业。重点实施了秸杆养羊项目,建设10万只肉羊生产基地,全力实施养牛“双百”工程(建设100个百牛社、100个奶站),全县奶牛数量达到7260头,建设奶站70座,人工种草突破10万亩,畜牧业在大农业中的比重达到35%,农牧民来自畜牧业的收入占到纯收入的40%。针对今年黄河缺水的现状,实施了节水抗旱工程,节约黄灌引水量近50%。其次,推进工业化,构建县域经济的支柱。我们把发展工业作为立县之本、强县之道、富县之策,以加工业和化工化为主导产业,扶强扶大,放小搞活,重点抓引进、集中抓转制、突出抓效益。一是靠改革激活力。通过破产、转让、兼并等方式,实现了县域经济的非公有化,推行了现代企业管理制度和管理模式,使企业焕发了生机。黄河铬盐公司转制后,上缴税金四年翻了一番。二是靠项目壮规模。99年以来,先后争取实施了十余项上亿元的大项目、好项目,构筑了磴口工业的骨干框架。三是靠引进增总量。五年来,先后引进科发集团、深圳日健公司、北京同德化工厂、泰顺公司、盘古集团、蒙牛公司等40多家企业。占地1300亩的高科技保健食品工业园区初具规模,已有4户企业入驻。工业经济在总量和结构上发生了质的飞跃。截止XX年底,全县独立核算工业企业增加值由98年的 亿元增加到 亿元,年递增 %。再次,加快城镇化建设,增强经济发展的动力。我们坚持经济发展、基础先行的原则,以经营城市为核心,把城市发展目标定位为“设施配套、功能齐全、风格独特、优势明显”的生态型工业城镇。按照“引进外资、用活国资、融入民资、多元投资”的思路,五年累计投入资金 亿元,建设了十横十纵的城市黑色道路网络及相应的配套工程,全面实施“蓝天、绿地、亮街”工程,城镇绿化覆盖率由98年的13%提高到了目前的18%。进一步加大了基础设施建设的投入。新建了两条长62公里、纵贯县境的黑色公路,完成了xx河险工治理和三期农电网改造工程,投资 亿元的丹东-拉萨高速公路黄河公路大桥主体工程已全部峻工,正在实施三盛公水利枢纽除险加固工程。五年中,全县固定资产投资累计完成 亿元。优化环境,开放带动增活力环境是决定经济发展速度的前提和基础,是衡量综合竞争力的标志。西部地区要想实现跨越式发展,就必须走招商引资,开放带动的路子。困难,困难,困在家里就难;出路,出路,走出去就有生路。解决我市所有问题的关键就是要扩大开放,凭风借力,开门发展。而要开放,要招商,就要有优良的环境。环境就是资源,就是生产力。抓住了环境建设,也就抓住了磴口发展的突破口。五年来,我们在环境建设上做了大量的工作,具体地讲:一是更新观念,营造良好的创业氛围。围绕扩大开放,深入开展了“环境是生命,创新是灵魂”的宣传教育活动,摒弃谨小慎微、四平八稳、封闭保守、小富即安和怕肥水外流等观念,树立了“你赚钱、我发展,你纳税、我服务,你有难、我帮助”的双赢意识,真正形成了尊重知识、尊重人才、尊重劳动,创业优先、创业光荣的良好氛围。二是建设优质高效的服务环境。改进作风,提高决策水平,科学施政、依法行政、民主理政、务实勤政、从严治政。进一步转变政府职能,以企业和群众为中心,在全县上下叫响了“投资者是上帝,引资者是功臣,机关干部是公仆,破坏环境是罪人”的口号,本着“最大支持,最小干预”的原则,增强服务意识,推行公开承诺、现场办公、限时办结的“一条龙”服务,自觉地为投资者开“绿灯”,撤“关卡”。三是提供可靠有力的政策支持。在用好用足用活西部大开发政策的同时,针对制度短缺和不规范,制定了一系列有利于县域经济发展,有利招商引资、招才引智的优惠政策,进一步放宽了投资商在注册、税费、用地、用人等方面的条件,取消了对企业的33项行政事业性收费,对新生企业和重点企业轻费减税、挂牌保护。四是创造了规范有序的法制环境。“开放欲成,法制先行”。改善软环境也要硬措施,在宣传引导的同时,全面加强了社会治安综合治理,严厉打击一切扰乱生产经济秩序的行为;坚决治理“三乱”,减轻企业和农民负担;健全完善监督机制,遏制消极腐败;加强普法教育,形成知法守法、依法办事的风尚。五是培育诚信、竞争的市场环境。坚持“言必信,行必果”,全力构筑社会信用体系,以诚信树形象、聚人气、得商机、赢发展。进一步整顿市场经济秩序,打击假冒伪劣产品、地方保护主义和涉税犯罪,消除行业壁垒,清除市场障碍,规范市场行为,打造“诚信xx”的新形象。同时,以创建星级文明城镇为契机,大力开展“三德”教育,提高全民素质,提升城市品味。“一份耕耘,一份收获。”五年来,我市的招商引资可谓好戏连台,高潮迭起,全县累计引进境外资金4194万美元,引进国内资金 亿元,争取国家无偿投资 亿元,外贸出口总额累计实现4852万美元。在北京钓鱼台国宾馆成功举办了“xx县国际商务区发展战略高层论坛”,把我县推向了全国,推向了世界。先后引进了蒙牛、科发、日健等工业企业28户,引进盘古、伊诗兰雅等生态产业企业5户,储备了环保热电、林纸一体化、草粕加工、玉米酒精、生物降解水、制种、植物肥、植物油加工等一大批极具潜力的项目。特别是XX年,我们通过一次性为蒙牛公司提供600亩建设用地和1900万元厂房建设资金,促成了知名企业蒙牛入驻磴口,当年引进、当年建设、当年投产就达到了日处理鲜奶210吨的生产能力,并直接拉动投资近8亿元,带动包装、运输、服务业增加产值 亿元,直接提供就业岗位1400多个。全县人民真正从优化环境中尝到了甜头。攻坚克难,社会事业结硕果经济快速增长是繁荣社会事业的前提和基础,而社会事业的长足发展也必将给经济建设带来重大的促进和推动作用。在经济建设投入巨大、财政十分窘迫的情况下,我们艰苦创业,攻坚克难,在财政预算安排上优先保工资、保困难群众生活、保文教卫生各项社会事业的发展。五年来,先后投资4080万元,建成了 万平方米的教育教学大楼;投资900多万元,完成了“两基”达标任务;学校布局结构日趋优化,办学条件有了极大的改善,高考连续五年取得了较好的成绩。先后投资757万元,建成了文体广播电视大楼,有线电视进村入户,调频广播“村村开通”,彩虹文化、小康文化工程全面实施。县、乡、村三级卫生服务网络进一步健全,医疗制度改革顺利实施,就医条件不断改善。面对突如其来的“非典”疫情,县委、政府果断决策,建立了一整套完善的危机应对机制和应急长效机制,在35天内控制了疫情蔓延,夺取了抗击“非典”斗争的胜利。建立了养老、医疗、失业、最低生活保障线等社会保障体系,累计投入社会保障资金1500万元;兑现了行政事业单位所有政策性调资,保障了群众的生活。同时,我们把精神文明建设作为一项社会系统工程,深入开展创建河套文明长廊、文明单位、文明家庭等富有成效的精神文明创建活动。全县共有38个单位跨入了区盟两级文明单位的行列,巴彦高勒镇晋升为全区五星级文明城镇。投资660万元,改善了政法机关的办公条件,全面开展普法教育,组织实施“细胞工程”,深入进行严打整治,努力维护社会稳定,荣获全国和全区“依法治理先进县”称号。开拓创新,团结协作聚人心五年的艰苦实践,我们找准了实现经济社会跨越式发展的切入点,为建设小康社会奠定了坚实的基础,也积累了宝贵的经验。一是思想解放。五年来,我们不断地解放思想,创新思路、创新实践,以思想观念的更新推动改革和发展,树立了“跳出县域看xx”、“以资源换发展,以引进促提高”的发展理念,开门迎客,筑巢引凤,借水行船;健全了“能者上,平者让,庸者下”、“用人如器,任人唯贤”的选人用人机制,鼓励投资、激励创新、尊重劳动、重视人才,形成了人心思进、人心思变、人心思富,比创新、比胆略、比贡献的良好氛围。特别是99年,我们在调查研究、科学论证的基础上,重新审视了县情,分析了形势,理清了思路,明确了目标,并在随后的实践中对工作思路、目标进行了修正完善,确保了经济建设始终沿着“创新、求是、高效、提质”的方向前进。二是团结协作。团结是班子的生命,团结就是民主集中。五年来我们坚持有基础的团结,有原则的团结,有核心的团结。班子内部既有分工,又讲协作;班子成员之间相互尊重,相互支持,以诚相待,配合默契,大事讲原则,小事讲风格,“上能共甘苦,下必同安危”,形成了民主和谐、敢于负责、互相信赖、团结协作的民主风气;各级各部门同心同德、齐心协力、各负其责、各尽其职、各倾其心、各显其能,既能独挡一面,又能兼顾全局。领导讲团结、讲大局,干部讲奉献、讲配合,全县一盘棋,上下一条心,形成了强大的凝聚力。正是这种团结协作的作风,催生了品格,重塑了信念,焕发了生机,再现了活力,成为了我们克服困难、实现经济社会持续快速发展的有力武器。三是重点突破。抓住关键,找准症结,对症下药,是我们经济工作中一以贯之的方针。工业化程度是衡量经济社会发展水平的重要标志,也是全面建设小康社会的关键。作为老工业基地,我县发展工业有较好的基础。但规模小、总量少、效益低的工业现状成为了我县经济跨越式发展的一大障碍。不解决工业的问题,经济实力和财政收入就难以提高,农业增效、农民增收也将成为一句空话。工业就是全县发展的核心和重点。从99年起,我们就确立工业经济的战略主导地位,举全县之力发展工业,全党抓工业,全民扶工业,集中上项目,突出抓效益,重点发展具有磴口优势和特色的化工业和食品加工业。围绕为工业服务的目的,狠抓了招商引资、项目建设、基地培育、生态产业和旅游业,逐步形成了工农联合、农商互惠的利益共同体。工作中,我们主次分明,重点突出,即抓住了问题的主要矛盾,又分清了矛盾的主要方面和次要方面,实现了经济发展的以点带面、事半功倍、敢走捷径、跳跃攀升的高速率。四是求真务实。“一千个零不如一个一”,说得好不如做得好。无论决策多么英明,方法多么得当,口号多么响亮,一旦忽视了落实,就都成了毫无意义的纸上谈兵。五年来,我们坚持把讲真话、报实情、干实事、求实效作为工作的出发点,坚决不搞虚假浮夸的假政绩,不搞劳民伤财的达标升级,不搞沽名钓誉的形象工程,不掩饰工作中的缺点和错误,带头精简会议、精简文件、简化办事手续、减少事务应酬,把全部精力放在了办实事,求实效,解决实际问题上来。组织开展了“下基层、访万户、树形象、办实事”活动,赢得了广大群众和社会各界的拥护和支持。立足优势,深挖潜力蕴生机我县的发展潜力和优势主要体现在四个方面:一是乳品业。我县光照充足、积温高,是种植优质牧草的理想地区,120多万亩可耕地和16万亩优质饲草以及极其便利的交通,完全可以满足发展乳业的饲草和货物运输的需求。9000多头的奶牛存栏、80多座奶站以及多年的养牛经验为发展乳业奠定了坚实的基础。XX年xx公司入驻,目前生产能力已达到日处理鲜奶400吨,XX年一季度实现产值 万元。投资 亿元的21条无菌奶生产线满负荷运行后,可日处理鲜奶600吨,需养殖奶牛10万头以上,年产值达10亿元。这给乳业的发展壮大带来新的机遇。二是以沙产业为主的生态产业。县境内沙漠占地489万亩,适宜发展“多采光,少用水,高科技,高效益”的沙产业。从99年起,我们就认识到,沙漠是资源,是发展的巨大潜力和特色优势。鉴于此,我们提出了“建设黄河中上游生态第一县”的目标,以沙产业开发为重点,大胆寻求“沙里淘金、草中生财,经济与生态效益双赢”的生态建设新路子。五年来,累计完成人工造林 万亩,森林覆盖率由98年的 %提高到 %,活力木蓄积102万立方米,梭梭、沙棘、黄柳、沙柳等灌木林面积达50多万亩,全县已形成了年产苦参碱500吨、甘草200吨、苁蓉酒30吨、枸杞加工300吨、苹果梨加工2500吨的规模。即将实施的投资超十亿元的盘古、太阳纸业林纸一体化项目和生物固体降解水项目,又将为生态产业的发展注入巨大的活力。三是矿产业。我县矿产资源丰富,全县已探明的矿产有近20种。其中铜、红柱石、白瓷石、硅铁、矿泉水、大理岩储量丰富,具有较高的开采价值。特别是红柱石的储量在全国仅次于湖北的孝感地区,品位比之更高;大理岩储量约有几十亿吨;矿泉水在全区也是首屈一指。目前与鄂托克旗国盛煤焦有限公司合作投资1亿元开发红柱石矿项目前期工作进展顺利,年内有望实施建设。可以说,我县的矿产资源储量十分可观,前景也十分看好。四是电力产业。我县是西部电力主干线强力支撑点的最佳位置,发展电力产业有得天独厚的地理条件和区位优势。在此建电厂北可补充xx地区xxx电厂电力供应的不足,南可支撑xx电厂电力输送的正常运行,即可满足xx地区的供电需求,又可提高蒙西电网的供电能力。磴口地区水煤资源极为丰富,基础条件较好,依托丰富的资源和独特的优势建设火力发电厂,对于平衡西北、华北两大电网负荷、缓解西北电力供需矛盾,保证电网安全运行具有十分重要的意义。此外,巴盟地区电力紧缺的状况日益严重,XX年用电缺口就达到480兆瓦,而且随着磴口、巴盟地区工业的进一步发展壮大,尤其是矿产、高耗能企业的增加和扩产,用电量将迅猛增加。电力严重不足将成为经济社会实现跨越发展的第一大障碍。在巴盟磴口地区筹建电厂已是刻不容缓,

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