2019年全省学生资助工作会议发言材料_1

第 1 页 共 14 页 20192019 年全省学生资助工作会议发言材料年全省学生资助工作会议发言材料 同志们 为维护社会和谐稳定 促进教育公平 消除贫困 代际传递 全面保障不让一个学生因家庭经济困难而 失学 家庭经济困难学生资助工作任务艰巨而重大 全国学生资助工作会议于 2 月 27 日在北京召开 教 育部副部长郑富芝 全国学生资助管理中心主任陈希 原在会上做了重要讲话 充分体现了中央对学生资助 工作的高度重视 为做好我省 2019 年学生资助工作 下面 我就 XX 年全省学生资助工作总结作一个简单 的回顾 并对 2019 年学生资助工作讲三点意见 一 XX 年学生资助工作取得新进展新成效 在过去的一年里 各级资助管理部门坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导 认真贯彻落 实党的十九大精神 全国教育大会精神和党中央脱贫 攻坚方针政策 自觉全面系统地落实和承担教育扶贫 的各项任务 大力推进精准资助和资助育人 全力推 动各项资助政策落实落细 使资助工作取得了新进展 新成效 XX 年全省共落实各级各类学生资助 含义 务教育寄宿生生活补助 资金 x 亿元 资助学生 x 万 人次 其中资助建档立卡贫困户学生 x 万人次 资助 第 2 页 共 14 页 资金 x 亿元 XX 年春季学期资助建档立卡贫困户学 生 x 万人 资助资金 x 亿元 XX 年秋季学期资助建 档立卡贫困户学生 x 万人 资助资金 x 亿元 主要 工作措施有以下几个方面 一 全面落实学生精准资助主体责任 全面落实主体责任 出台 XX 年 xx 省学生资助 工作要点 提出 9 项工作要点 强化学生资助工作 的政治责任 召开全省精准资助工作推进会和中职资 助资金监管工作会议 有效推进全省精准资助和资金 监管工作 提高工作成效 成立由周荣厅长担任组长 的学生资助三年专项治理工作领导小组 由资助中心 统筹协调全省各地各校学生资助三年专项治理工作 确保治理工作取得实效 建立学生资助工作推进和督 办机制 扎实推进资助工作 切实提高资助工作管理 水平 做到重要事项定期跟踪 及时掌握 精准推进 二 提高学生资助精准度 不断加强学生资助信息化建设 下发 xx 省教 育厅办公室关于报送 20XX XX 学年春季学期精准资助 对象统计数据的通知 保障数据填报的准确性和严 肃性 全面推进资助系统应用 召开学前 义教 普 高 中职学生资助管理信息系统培训 对建档立卡贫 第 3 页 共 14 页 困户学生数据填报开展培训和指导 完善建档立卡贫 困家庭学生数据库 对各地各校建档立卡贫困户学生 资助信息上报情况予以通报 努力提升学生资助数据 精准度 下发 xx 省教育厅 xx 省人民政府扶贫开发 办公室 xx 省财政厅关于进一步做好建档立卡贫困户 在校学生精准资助工作的通知 云教发 XX 122 号 召开教育扶贫数据管理系统培训会 实现教育 扶贫数据与学校学籍和资助数据的同步比对 基本实 现了对建档立卡学生的精准认定 进一步促进各地各 校落实资助政策 确保建档立卡学生获得每一项应得 资助 三 加大学生资助政策宣传 不断加强政策宣传 确保教育扶贫资助政策家喻 户晓 出台 xx 省 XX 年学生资助工作宣传方案 和 xx 省 XX 年资助育人工作方案 印发全国学生资 助管理中心致初高中毕业生的两封信 发放至每一位 初 高中毕业生手中 印制 10 万份 xx 省学生资助 政策简介 发放至全省 16 个州市开展宣传 开通 xx 学生资助 微信公众号 发布资助政策 宣传 资助成效 召开 xx 省学生资助工作新闻发布会 及 时向社会发布学生资助政策及取得的成绩 出台 xx 省学生资助热点舆情应对实施细则 建立健全学生 第 4 页 共 14 页 资助热点舆情应对工作机制 增强学生资助舆论引导 工作的主动性 针对性 及时性 有效性 营造学生 资助良好舆论氛围 通过以上宣传方式 努力让每一 名符合资助条件的学生都知晓国家 省委 省政府的 惠民政策 让建档立卡户家庭全面了解教育扶贫政策 尤其是精准资助政策 确保宣传到户到人 四 加强监督专项治理学生资助工作 加大对全省各项资助工作的督查力度 xx 省人 民政府教育督导委员会办公室开展控辍保学和教育扶 贫工作督导检查 对各州市建档立卡贫困户学生精准 资助情况进行全面检查 开展高校学生资助工作绩效 考评 持续推进高校资助规范管理工作 确保高校建 档立卡贫困户学生资助政策有效落实 开展学生资助 三年专项治理 各地各校组织开展自查自纠工作 由 委厅领导带队对 16 个州市开展省级检查 针对检查 发现的问题向各地各校下发了限时整改通知 严肃查 处资助工作中的违规行为 督促各地各校对 20XX 党 委和政府扶贫开发工作成效考核发现问题和教育扶贫 领域腐败和作风问题专项治理重点抽查发现问题进行 整改 加强对教育资助专项资金使用落实情况的监督 二 2019 年学生资助工作总体安排 第 5 页 共 14 页 在新的一年里 我们要按照厅党组的统一部署 按照全国教育大会以及全国学生资助工作会议的精神 和要求 落实好各项学生资助政策 书写好学生资助 工作的 奋进之笔 一 继续加强资助管理机构的建设 截止 XX 年 12 月底 未成立资助管理机构的州市 还有丽江市和迪庆州 未成立的县市区有 25 个 我 们已对未成立机构的州县进行了第二次通报 今后我 们仍要继续加强各级学生资助管理机构的建设 未成 立的地区要进一步加强与各地政府 编办的沟通和协 调 争取在 2019 年成立机构 已成立机构的州市县 也需积极向政府和财政等部门争取政策支持 确保人 员到位 资助业务统一归口管理 加大培训力度 提 高资助队伍力量和业务水平 近期陈宝生部长 郑富 芝副部长 周荣厅长多次强调在机构改革的关键时期 要特别注意加强学生资助机构队伍建设 以保障教育 精准资助政策的落实 二 不断完善监督检查机制 在 XX 年开展学生资助三年专项治理的工作基础 上 2019 年要进一步加大资助工作的督查力度 建 立上下联动 左右协调的专项治理和信息报送机制 各州市要统筹指导好下辖各县市区的精准资助专项治 第 6 页 共 14 页 理工作 重点督办各地各校学生资助资金和政策的落 实 做到重要事项定期跟踪 及时掌握 精准推进 做到问题早发现 早治理 尤其是针对州县级学生资 助配套资金 中等职业学校联合办学 普通高中建档 立卡学生资助全覆盖等问题频现的方面 要重点关注 全省各级各类学校基础设施建设 硬件已基本到位 今后是软件建设 提升教育质量的问题 纪检 审计 关注的重点是招生 收费 资助 尤其是 2020 年脱 贫攻坚工作告一段落 近两年有关部门会重拳出击 各地要关心 重视学生资助工作 学生资助工作属于 问题多发区 尤其是中职违规联合办学问题突出 要 自查是否存在虚挂学籍冒领资助资金的问题 要紧盯 学生资助工作 三 实现困难学生群体帮扶精准化 结合 教育部等六部门关于做好家庭经济困难学 生认定工作的指导意见 制定出台 xx 省家庭经 济困难学生认定办法 明确家庭经济困难学生认定 工作职责和流程 2019 年各地各校结合实际研究制 定家庭经济困难学生认定细则 规范认定程序 坚决 杜绝 轮流受助 平均资助 现象 搞 平均主 义 吃 大锅饭 是政策落实不到位的问题 看似 公平 其实不公平 研究家庭经济困难学生认定量化 第 7 页 共 14 页 指标体系 对申请学生的家庭经济信息进行数据分析 为精准分配提供数据支撑 四 持续推进 六个规范 管理工作 以学生资助工作 六个规范 为核心 持续开展 规范化管理工作 以问题为导向 查漏补缺 进一步 规范全省各级学生资助管理水平 通过引入 第三方 审计 和组织专项检查不断规范资助程序 信息管理 以及制度管理 强化资助队伍建设 通过开展业务培 训和专项检查压实责任 传导压力 不断提高资助管 理人员责任意识 规范意识 服务意识和业务能力 五 多措并举 提高资助宣传工作实效 提高资助宣传工作实效 落实省委省政府 一部 手机办事通 有关要求 通过 互联网 学生资助 开展学生资助政策宣传 咨询等工作 确保 致高中 毕业生 初中毕业生两封信 印发给每一位初高中毕 业生 继续召开新闻发布会 暑假期间开通高校资助 热线电话 充分运用 xx 学生资助 微信公众号开 展宣传 建立健全学生资助热点舆情应对工作机制 积极组织各地各校参与 学生资助政策下乡村 中国学生资助志愿者服务 等宣传活动 继续深入 贯彻落实 高校思想政治工作质量提升工程实施纲要 围绕立德树人根本任务 全面推动和深化资助育人 第 8 页 共 14 页 工作 将资助育人融入思想道德教育 文化知识教育 社会实践教育各环节 贯穿基础教育 职业教育 高 等教育各领域 六 进一步提高学生资助信息化管理水平 全面管好用好全国学生资助管理信息系统和 xx 省教育扶贫管理系统 加强系统维护和数据采集工作 进一步加强与扶贫办等相关部门互联互通 推进学生 资助工作信息化 科学化 精细化管理进程 努力实 现 对象精准 手段精准 措施精准 三 2019 年要重点推进的两项重要工作 近年来 国家和省级不断加大教育扶贫投入 为 实现 教育脱贫一批 提供了有力保障 随着脱贫攻 坚工作的不断深入 新情况和新问题不断出现 如近 两年各类检查审计中发现的 玉溪市华宁县县级配套 资金未及时到位 沧源县财政部门未及时拨付资金至 学校 造成沧源县职业技术学校未按时发放国家助学 金 昆明艺术职业学院 xx 三鑫职业技术学院未及 时足额发放并违规滞留学生资助资金 曲靖市有 4700 多建档立卡学生未足额获得国家助学金 生活 费补助和免学杂费等资助 保山市昌宁县 2 所普通高 中未做到建档立卡学生一等国家助学金全覆盖 在 2019 年 我们要重点推进两项工作 第 9 页 共 14 页 一 确保学生资助扶贫资金安全 XX 年 9 月 11 日 xx 省财政厅印发 xx 省中央 和省级财政扶贫资金清单 明确将学生资助资金纳 入财政扶贫资金管理 要求按照 谁使用 谁负责 的原则落实好扶贫资金监管主体责任 推进扶贫资金 动态监控系统建设 全面实施扶贫项目资金绩效管理 等相关工作 党中央 国务院对加强扶贫资金管理高 度重视 习近平总书记强调 扶贫资金是贫困群众 的 救命钱 一分一厘都不能乱花 2019 年 1 月 省教育厅下发了 关于开展学生资助专项审计的 通知 对 20XX XX 年的学生资助资金开展全面审 计 学生资助作为教育扶贫中的一项重要工作任务 要强化监督执纪问责 以 零容忍 态度严肃查处学 生资助违规违纪问题 对已发现的 通过专项检查 审计和督办等措施 确保问题整改到位 彻底清除学 生资助资金管理使用中的风险隐患 保障扶贫资金安 全 确保学生资助政策和资金落到实处 1 积极推行集中发放 为加强中职资助资金管理 教育部从 20XX 年全 面推行中职资助卡 并要求各地努力探索实行国家助 学金集中发放 我省部分州市也积极推行集中发放 如昆明市 曲靖市 文山州都实行了国家助学金集中 第 10 页 共 14 页 发放 在资金发放监管方面起到了重要作用 希望其 他州市也积极探索 努力推行集中发放制度 加强资 金发放监管 2 加强结余资金管理 中职学生流动性大 容易产生资金结余 各地要 建立资金清算机制 在下达资金时要定期对结余资金 进行相应的扣减 各学校也要建立资金使用和发放的 台账 如实上报学生流失产生的结余 确保资金安全 3 核实受助学生 根据 xx 省教育厅关于进一步规范职业院校联 合办学行为中学生资助工作的通知 各地应加强受 助学生管理 在下拨资金前到校核实受助学生在校情 况 检查是否存在违规联合办学 人籍分离情况 确 保资助精准 学生资助部门要到学校实地查看 上报 人数与实际在校是否相符 否则容易出现大问题 4 足额配套及时下拨资金 近期检查中发现 部分地区存在下达资金迟缓 县级配套资金不到位 造成资助政策落实不到位 学 生未能及时足额获得资助资金 各州县应严格按照资 金拨付和管理规定 及时划拨资金并足额配套 对挤 占 挪用 滞留财政专项资金或不按规定发放学生资 第 11 页 共 14 页 助补助经费行为的 将按照 财政违法行为处罚处分 条例 等相关规定严肃处理 二 确保建档立卡学生资助不错不漏 从 20XX 年建档立卡家庭经济困难学生精准资政 策全面出台后 省教育厅持续强化各项精准资助措施 加强学生资助信息化建设 从数据统计 对象认定 比对核实 政策落实等方面不断提升学生资助数据精 准度 为确保建档立卡学生资助不错不漏 我再强调 要做到 四个精准 1 对象精准 精准识别建档立卡贫困户学生在校情况是开展资 助工作的基础 xx 教育扶贫数据管理系统的应用 实现了教育扶贫数据与学校学籍和资助数据的同步比 对 各地各校扶贫部门和学生资助部门要分工协作 合力做好建档立卡学生精准识别工作 数据必须统一 一致 教育部门只能有一个准确的统一的建档立卡贫 困户学生在校数据 要杜绝一个部门内部出现多组数 据的现象 争取做到 一个不漏 一个不错 请资 助部门与教育局的基教 计财 扶贫等部门进行数理 据比对 确保数据一致 2 预算精准 目前学生资助资金都是以州市为单位整体预算 第 12 页 共 14 页 就是为了让各州市按实际受助学生情况据实下拨资金 尤其是针对建档立卡贫困户学生资助预算要精准分配 资金 在分配资金时 要先按建档立卡贫困户学生数 及资助标准最高档的原则 足额分配给建档立卡家庭 学生 其余资金再按因素法分配给其他家庭经济困难 学生 确保建档立卡学生的全覆盖 个别地方因建档 立卡贫困户学生已享受其他资助金额相当的项目 就 不再给予建档立卡贫困户学生一等国家助学金 这种 做法是极其错误的 针对建档立卡贫困户学生的资助 政策是刚性政策 不允许打折扣 3 力度精准 xx 省建档立卡贫困户学生精准资助实施方案 已明确了国家级和省级资助政策中对建档立卡贫困户 学生的资助措施和资助档次 为了做到资助力度精准 各州市和县市区要根据不同地区经济社会发展水平 城市居民最低生活保障标准及物价水平 学校收费水 平 学生家庭经济支付能力等因素 合理确定家庭经 济困难学生资助标准