暑期带薪实习社会调查报告.docx

暑期社会调研报告学校：西南政法大学学院：法学院班级：5班姓名：秦启凡学号：2010031485年级：2010级【摘要】 我此次调研的内容主要是以“安全生产监督管理局紧急应急救援中心”为主，着重了解它的工作宗旨、工作开展情况、现阶段发展如何等方面进行的调研。 在调研过程中，我主要采用的是访谈法、文献法。根据对我所在科室的采访，以及科长提供的相关资料，对中心的现状有了大致了解。【引言】 暑期社会实践是每个大学生的舞台，是不可缺失的锻炼机会。参加暑期社会实践不仅可以把漫长的暑假时间合理的利用起来，而且使参与者得到了锻炼，获得了宝贵的社会经验，增长了个人见识，拓宽了视野，更为以后人生道路的开辟奠定了一定基础。 自七月四日以来，我来到渝北区安全生产监督管理局已有一个月。在这一个月的时间里，我充分认识到安全生产监督管理局的职责所在，并且深深地感受我所实习的安全生产紧急应急救援指挥中心的工作是多么的重要，那是关系着许许多多人的生命安全的重大责任。因此对于中心的一切我都用心去体会，去铭记。【调研内容解析】一、 中心的基本信息 区应急救援指挥中心于2009年12月31日正式成立，性质为区安监局管理的财政全额拨款的正科级事业单位，人员编制5-8人，核定科级领导职数2名。宗旨是为安全生产应急救援指挥提供保障，业务范围是：安全生产技术专家库建设和管理；重大危险源登记、建档、分心和监控；重特大事故风险预测、预警；安全生产应急救援队伍资质管理和救援能力评估。 目前，中心设置主任一名，工作人员1名，但编制未落实。根据有关领导的要求积极建立安全生产应急管理体制。自今其基本规模为全区各镇街挂牌设立了20个应急办，配备专兼职人员160名；区级相关部门明确了应急管理办事机构；配备专兼职人员266名；重点企业设置安全生产应急管理机构130多个，明确了3053名应急管理信息员。通过应急组织体系建设，现全区应急管理机构逐步健全，初步形成了统一指挥、综合协调、分级负责和以属地管理为主、上下联动的安全生产应急管理体制。二、 中心的工作开展情况在区委、区政府的领导下，认真履行职责，强化应急管理，完成了相关安全生产应急管理基层基础工作，工作开展取得了较大进展。（一） 安全生产应急管理制度建设方面。一是建立以安监局纪检组长分管和以中心主任具体抓应急救援指挥中心工作责任制，工作开展纳入年度考核范畴。二是建立预案、演练、培训、宣传等相关制度，确保相关工作贯彻落实。三是建立了区、镇街（园区）、企业应急联动制度，提高应急救援处置和快速反应能力。（二） 应急宣传培训方面。切实加强应急管理宣传教育培训工作，广泛开展了应急科普宣教培训活动。一方面，制定安全生产应急管理培训计划，加强对高危行业和相关领域的生产人员的培训。另一方面通过“安全生产月”等主题宣传活动以及网路、报刊、广播电视、宣传栏、宣传单等多重形式，努力扩大了应急管理工作的社会认知度，而向社会开展宣传教育。2011年6月“安全生产月”活动中，开展了形式多样的主题宣传活动，发放各种应急管理资料手册5000余份。全年共计开展应急管理培训15次，其中针对应急资源数据库培训10次、500人，企业生产人员培训5次、1200人，社区、学校、企业等应急宣传教育培训20次、1000人，应急各类安全主体宣传周刊应急简报110份。特别是今年借重庆市“安全生产月”活动在我区开展时机，大力开展安全生产应急管理宣教活动，发放各种应急管理资料手册7000余份，播放宣教片10部，应急各类安全主体宣传周刊应急简报120份，6月开展培训各种企业人员800余人次。（三） 应急预案编制及体系建立方面。初步形成了以区安监局4个直管高危行业（煤矿、烟花爆竹、危化、非煤矿山）事故灾难专项预案、148件部门预案、206个镇街（园区）预案、255件重点企业预案和172个重大危险源隐患点“一对一”的安全生产应急预案体系，并按要求全部实行了专卷备案管理。其中，危险化学品12家生产企业全部完成预案备案工作，29家加油站、4家加气站、4家充气站、53家非煤矿山、18家煤矿企业应急预案修订完善，予以备案过程中。今年7月将照2011年区安全生产应急管理工作要点，将组织区安监局4个高危行业和镇街（园区）进行预案“三化”培训，确保预案“三化”编制工作覆盖率达100%。（四） 应急演练和评估方面。严格按照预案管理规定，积极推动全区安全生产应急预案的演练工作。一是协调、指导、参与区级部门、镇街、村（社）开展的应急预案演练，特别是近几年“安全生产月”应急演练周掀起了演练高潮。2010年开展相关行业安全生产应急演练920场次，50000于人参与。二是组织、策划在江北化肥有限公司、金华能源有限公司洛渍煤矿开展了区级危险化学品企业生产安全事故应急救援预案暨2010年安全环保事故应急预案演练和煤矿事故险情应急演练。通过对安全生产预案的演练及评估工作，全面检验了安全生产各级预案的科学性、有效性与衔接性，进一步完善和修订应急预案。（五） 应急队伍建设方面。一是成立了矿山及危险化学品事故应急抢险救援队，由区消防支队应急分队、重庆川庆化工厂消防队、西南合成制药厂消分厂消防队、天府矿山救护大队组成。二是危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业共计成立了130多支兼职救援队伍，同时所有煤矿企业全部与天府矿山救护大队签订了救护协议。三是相关部门、镇街各组建了安全生产150人一支左右的应急救援大队，各村（社区）组建了50人左右的村（社区）应急救援中队，建队规模近20000余人。四是今年7月将组建安监局4个高危行业专业应急救援队伍，不具备建立专业应急救援队伍的企业，与所建立的专业应急救援队伍签订救援协议。（六） 应急资金、物资、通信方面。按照要求，建立了应急财政资金保障制度，每年将应急资金纳入财政算。建立了应急物资管理制度，对企业应急物资保供进行管理。对应物资储备、管理、投入情况，全部进行了登记建档。应急通信装备了对讲机、卫星电话、专线或无线电话等。（七） 应急值守方面。建立了领导带班和值班制度，配备了相关应急值守设施设备，落实专职人员实行24小时应急值守，确保安全生产相关信息得以及时报送。三、 问题建议根据我对其现状的了解及科长的建议，针对中心的工作提出以下建议。（一） 强化安全生产应急管理体制建设。一是安全生产应急体制建设还有待加强，人员编制及配备及时落实，使安全生产应急管理各项工作能有效开展。（二） 加快应急管理法制建设。加大安全生产法律法规的宣传普及工作，加大安全生产应急管理执法力度，探索建立我区应急管理专家库管理办法、社会资源应急征用补偿管理办法、应急救援社会化服务管理办法等政策措施。（三） 加快应急物资的储备和应急资金的准备。严格落实和执行应急资金预算制度，有计划充实应急物资储备，严格财务管理，保证应急资金足额到位，计划使用。（四） 加强应急物资的管理、使用培训和日常维护工作。应急物资要建立台账，规范管理，防止丢失、锈蚀和损坏。对科技含量高和专业性强的应急装备，要组织培训，严禁违章操作，确保装备安全使用。（五） 预防和检测有待加强。一是风险隐患排查整改不够全面，动态管理不到位，对危害因素及风险缺乏分析评估。二是综合指挥系统实现有机整合，资源难以共享，影响了领导决策和突发事件的高效处置。（六） 应急保障能力有待加强。一是应急演练装备和演练水平较低。二是应急管理资金投入不足，应急物资装备保障水平较低。三是应急处置机构不够健全，难以适应重大突发事件应急处置需要。（七） 应急宣传、教育、培训开展能力不够。有效的宣传教育培训机制建立不完善，群众接受面不广，参与性不强。