【毕业学位论文】（Word原稿）食品流通许可管理系统开发与实现-软件工程

中图分类号： 学校代码： 10055 密级： 硕 士 专 业 学 位 论 文 食品流通许可管理系统开发与实现 论文作者 指导教师 (副 )教授 申请学位 工程硕士 培养单位 软件学院 学科专业 软件工程 研究方向 答辩委员会主席 评 阅 人 南开大学研究生院 二一三年十 月 二十三日 南开大学学位论文使用授权书 根据南开大学关于研究生学位论文收藏和利用管理办法，我校的博士、硕士学位获得者均须向南开大学提交本人的学位论文纸质本及相应电子版。 本人完全了解南开大学有关研究生学位论文收藏和利用的管理规定。南开大学拥有在著作权法规定范围内的 学位论文使用权，即： (1)学位获得者必须按规定提交学位论文 (包括纸质印刷本及电子版 )，学校可以采用影印、缩印或其他复制手段保存研究生学位论文，并编入南开大学博硕士学位论文全文数据库； (2)为教学和科研目的，学校可以将公开的学位论文作为资料在图书馆等场所提供校内师生阅读，在校园网上提供论文目录检索、文摘以及论文全文浏览、下载等免费信息服务； (3)根据教育部有关规定，南开大学向教育部指定单位提交公开的学位论文； (4)学位论文作者授权学校向中国科技信息研究所及其万方数据电子出版社和中国学术期刊 (光盘 )电子出版 社提交规定范围的学位论文及其电子版并收入相应学位论文数据库，通过其相关网站对外进行信息服务。同时本人保留在其他媒体发表论文的权利。 非公开学位论文，保密期限内不向外提交和提供服务，解密后提交和服务同公开论文。 论文电子版提交至 校图书馆网站： 。 本人承诺：本人的学位论文是在南开大学学习期间创作完成的作品，并已通过论文答辩；提交的学位论文电子版与纸质本论文的内容一致，如因不同造成不良后果由本人自负。 本人同意遵守上述规定。本授权书签署一式两 份，由研究生院和图书馆留存。 作者暨授权人签字： 20 年 月 日 南开大学研究生学位论文作者信息 论文题目 姓 名 学号 答辩日期 论文类别 博士 学历硕士 硕士专业学位 高校教师 同等学力硕士 院 /系 /所 软件学院 专业 软件工程 联系电话 通信地址 (邮编 )： 备注： 是否批准为非公开论文 否 注：本授权书适用我校授予的所有博士、硕士的学位论文。由作者填写 (一式两份 )签字 后交校图书馆，非公开学位论文须附南开大学研究生申请非公开学位论文审批表。 南开大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。 学位论文作者签名： 年 月 日 非公开学位论文标注说明 (本页表中填写内容须打印 ) 根据南开大学有关规定，非公开学位论文须经指导教师同意、作者本人申请和相关部门批准方能标注。未经批准的均为公开学位论文，公开学位论文本说明为空白。 论文题目 申请密级 限制 ( 2 年 ) 秘密 ( 10 年 ) 机密 ( 20 年 ) 保密期限 20 年 月 日至 20 年 月 日 审批表编号 批准日期 20 年 月 日 南开大学学位评定委员会办公室盖章 (有效 ) 注： 限制 2 年 (可少于 2 年 );秘密 10 年 (可少于 10 年 );机密 20 年 (可少于 20 年 )中文摘要 i 中文 摘要 目前，随着计算机技术的发展与信息化的普及，越来越多的 政府机关和 企事业单位都在通过使用计算机手段来实现本单位的现代化管理，并以实现业务办理无纸化、电子化和规范化。工商部门 依法 开展食品流通许可工作，由于工作开展时间较短，办理手续相对复杂，加之社会公众对相关法律、法规理解程度参差不齐等原因，造成申请人办理食品流通许可时耗费时间和精力较多。为创新社会管理模式，提升食品安全监管效能，给申请人提供便捷的食品流通许可办理 渠道，就需 要更科学、高效、 准确 、规范 的办公方法。 本 系统 通过对食品流通领域现状和系统急需解决的问题的准确把握，对系统的需求进行深入研究，确定了系统的四大模块，即许可管理模块、监督检查管理模块、数据管理模块和系统维护模块。通过数据库设计，实现了设计初衷。 食品流通许可证及监督管理系统的建立，提高了许可证发放的规范性和工作效率，同时有效地服务了监管需求。通过确定录入规则，实现了食品流通许可证式样的统一，确保了食品流通许可证发放的规范化。工作人员只需按照操作说明，录入相应数据，即可实现许可证的相应操作。通过录入检 查信息，可以实现发证后对相关信息进行提示。实现了数据的汇总和查询，通过数据口径的确定，可以实现在较短的时间内汇总相应的发证、监管信息。 本 系统的建立，可以使食品流通许可行为规范，提供真实、合法、有效的许可、变更、注销、撤销等申请、受理、审查、核准，全过程信息材料，保证食品流通许可过程公开、公平、公正、便民、高效。系统的应用大幅度方便了工商人员工作效率和质量 ,提高了食品安全监管水平 。 关键词： 食品 许可 监管 系 统设计 系统实现 t of of to of to to to is is to in of to of to to to to be of to to to of of of to By of of in of be in to be in a of of of to to of 录 录 第 一 章 绪论 . 1 第 一 节 系统背景及意义 . 1 第 二 节 解决的问题和系统目标 . 2 解决的问题 . 2 系统目标 . 3 第二章 需求分析 . 5 第 一 节 许可证管理 . 5 设立许可 . 5 变更许可 . 7 延续许可 . 7 增、减、补证许可 . 8 迁入、迁出许可 . 8 审核与决定 . 8 第 二 节 监督管理 . 8 现场核查 . 10 日常检查与年检验照审查 . 10 撤销许可 . 11 信用管理 . 11 第 三 节 数据管 理 . 13 数据查询 . 13 建立许可档案 . 13 资源共享 . 13 第 四 节 系统基本信息维护 . 14 权限管理 . 14 权限控制 . 15 第三章 系统设计 . 16 第 一 节 系统设计概述 . 16 指导思想 . 16 系统构架 . 16 设计原则 . 19 操作特性 . 19 系统设计依据和方法 . 20 第 二 节 系统流程设计 . 20 设立许可 . 20 变更许可 . 21 延续许可 . 24 现场核查 . 29 日常检查 . 31 撤销许可 . 32 目 录 注销许可 . 34 系统之间的交互信息 . 35 第 三 节 数据库设计 . 37 第 四 节 系统运行硬件、软件的网络环境 . 40 第 五 节 系统详细设计 . 41 设计 . 41 属性及其方法介绍 . 42 第四章 系统实现 . 43 第 一 节 构的实现 . 43 面设计（ . 业务逻辑 . 45 第 二 节 许可证管理 . 45 设立许可系统实现 . 45 变更许可系统实现 . 50 延续许可系统实现 . 52 增、减、补证许可系统实现 . 53 迁入、迁出许可系统实现 . 55 审核与决定系统实现 . 58 第 三 节 监督管理 . 59 现场核查系统实现 . 59 日常检查系统实现 . 撤销许可系统实现 . 62 信用管理系统实现 . 63 第 四 节 数据管理 . 64 数据查询 . 64 建立许可档案 . 66 资源共享 . 67 第 五 节 系统维护 . 67 第 五 章 系统测试 . 68 第 一 节 局部测试 . 68 第 二 节 集成测试 . 68 第 三 节 系统测试 . 68 第 六 章 总结与展望 . 71 参考文献 . 72 致谢 . 73 第 一 章 绪论 1 第 一 章 绪论 第 一 节 系统背景及意义 我国食品安全监管体系 ， 以 2003 年为分界点 ， 从新中国成立后以卫生部门为主的监管体制，变革为质监、工商、卫生、食药分段监管与综合 协调相结合的监管体制。 2009 年 6 月 1 日 中华人民共和国食品安全法正式 施行。 食品安全法 二十九条： 国家对食品生产、经营实行许可制度。从事食品生产、流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可证、食品流通许可证、餐饮 服务许可证。应当符合该法规定的与其生产、经营的规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品无毒、无害、卫生，相关部门应当对其加强监督管理。因此 ，在流通领域，食品流通许可证取代了沿用几十年的食品卫生许可证。 2009 年 7 月 30 日 国家工商总局颁布食品流通许可证管理办法，对食品流通许可证的申请、受理、审核、发放、变更、注销以及许可证的监管等等，进行全面的规定。依据 食品流通许可证管理办法 第六条： “ 食品经营者应在取得食品流通许可证后，向有登记权的 工商机关 申请办理工商 注册 登记。未取得食品流通许可证 以及 营业执照 的 ，不 可以 从事食品经营。 ” 食品流通许可是一种行政许可，是指工商机关对申请人（被许可人）依法提出的在流通环节开展经营活动的申请，作出批准与否的特定行为。食品流通许可事项包括负责人、许可范围、经营场所等。许可范围包括经营方式和经营项目。经营项目按照散装食品、预包装食品、散装食品兼预包装食品、乳制品（不含婴幼儿配方奶粉）、乳制品（含婴幼儿配方奶粉）五种类别核定。经营 方式按照零售、批发、零售兼批发三种类别核定。食品流通许可应当遵循公开、公平、公正、依法、高效、便民的原则。 国家工商行政管理总局统一制定食品流通许可证样式及相关许可、变更、注销申请文书等式样。各省、自治区、直辖市工商行政管理局负责本行政区域食品流通许可证及相关申请文书的印制、发放、审定和管理工作。县级及以上地方工商机关是食品流通许可的实施机关。为依法履行食品流通主体准入管理职责，为食品经营管理者注册提供优质高效的服务。天津市工商局于2010 年初全面启动食品流通许可监督管理系统的设计与开发。 第 一 章 绪论 2 申请从 事食品流通的经营者应当在依法取得相关许可后，向有登记注册管辖权的工商行政管理机关申请办理登记注册。简单说即 “ 先证后照 ” 。对未取得许可的，登记注册机关不得核发营业执照，或者对其经营范围不予核定食品经营项目。因此，食品流通许可证是食品进入流通领域的凭证。 食品流通许可证管理是工商行政管理机关在实现对食品流通许可证的发放、变更、延续、补办、撤回、撤销以及注销等过程中所涉及的各项管理工作。是工商行政管理部门为了规范食品流通市场秩序，加强食品流通市场管理，避免危及人体健康、人身安全的食品流入市场，促进食品流通市场的健 康发展，而实施的一项政府行政业务。现代计算机应用技术的普及，为食品流通许可证的发放和管理提供了良好的技术支撑。 传统食品流通许可及其管理手段所表现出的责权不清、监管混乱、信息滞后等弊端随着时间的推移已经逐渐显现出严重的问题。即不能使食品的相关信息及时准确的传达到广大公民，造成了管理手段冗杂和民众恐慌；也使得政府不能对食品进行准确、全面、到位、细致的跟踪清查，无法在最恰当的时间将问题最小化解决。 建食品流通许可管理系统，一是提高了许可证发放的规范性。通过录入规则的确定，可以实现食品流通许可证式样的统一，确保食 品流通许可证发放的规范化。二是公共服务能力和工作效率得到新提升，业务应用水平力争新突破，促进工商部门各项履职工作的高效展开。进一步促进工商部门依法行政，提高社会管理和公共服务水平。工作人员只需按照操作说明，录入相应数据，即可实现许可证的相应操作。三是提供丰富、准确、及时更新的信息资源，有效地服务监管需求，通过检查信息的录入，可以实现发证后有关信息的提示。发挥基础信息资源在促进经济建设和加快增长步伐方面的积极作用。四是实现数据的汇总和查询，通过数据口径的确定，可以实现在较短的时间内汇总相应的发证、监管信息。五 是信息化管理水平跃上新台阶，在突出信息化应用的同时，大力加强信息化基础建设、网络与信息安全建设和管理体系建设。 第 二 节 解决的问题和 系统目标 解决的问题 传统的食品市场监管在信息记录方面仍为老旧的账簿式：执法人员依靠一第 一 章 绪论 3 双手、一支笔、一张纸，靠脑子记、纸上写、台账查，完成登记注册、监管巡查、执法办案、调查取证等任务。 这就要求执法人员必须对每一种食品在每一个市场的情况都非常清楚，对人员要求较高，同时，工作效率低下，还需要通过死记硬背将大量数据记入工作人员脑中，并且需要知道详细资料在哪些书籍档案中 ，而且一旦数据出错，不但不容易发现，还不容易即时寻找、修改错误处。最主要的是 食品经营者 户口是不断更新的，今天这家开业，明天那家注 销，市场监管是一个动态的过程， 采用传统手段将造成大量重复劳动，并无法在最短的时间内将信息统计后，反馈给社会。 在与日俱增的庞大的食品经营主体数量面前这一弊端会更加明显，人工统计不可能根据用户需求在短时间内很快汇总出某类信息，提供实时查询。 在处理一些需要配合公众的监管行动中，经常会由于信息交流不够导致监管重重阻碍， 而有的时候也会因为缺乏信息渠道，百姓对于政府的执法过程理解不够，甚至 帮倒忙。 单机管理虽然也能实现许可证的发放及监管，但是弊端也较多。工作效率不理想 , 传递不方便 ,并且 信息共享 也并 。 因为 统一 的 办公协作平台 和 的业务处理平台 还没有 ,执法人员之间、部门之间、食品经营者 和 执法人员之间的 资源 共享、信息传递 也不好 有效 保证。以至于很 多不合理 的 业务处理流程 和 不规范 ,的 业务操作出现 ,以及 数据操作不一致 、 重复劳动等情况 的 出现。在对食品经营户信息分类、整理、统计、查询及执法巡查监管的数据流自动化流转 、 工作审核、日常管理等方面 ,系统功能尚未完全建立 ，并 不完善 , 影响了各项业务的展开 ，也 制约了各项业务 处理的水平及效率 ,。正是这些问题的存在，通过信息管理系统实现对食品流通许可证的发放和监管十分必要。 系统 目标 立足工商行政管理职能，采用智能化技术手段提升食品安全许可和监管效能的全方位一体化智慧平台 。平台通过 “ 许可和监管 ” 两大功能的一体化运作，实现工商行政管理食品安全监管工作的真实化、精细化、智能化、标准化、实用化管理，让有限的行政资源聚焦在关键工作上的机构建设目标。全面采集和传递食品经营者信息、专项检查、调度任务、突发事件、横向协作等事件信息，记录各级工商管理部门和人员的受理审批、检查执法 、巡查路径等行为信息，形成全面真实的工商行政管理信息记录。 管、准入等工作效能提升。 第 一 章 绪论 4 时提供数据信息，客观反映市场主体经营发展情况。 现与食品经营者在业务办理等方面的全方位互动和信息公开，为社会公众和市场主体提供丰富、易用、快捷的服务，提高工商行政管理部门的公众满意度。 开发 该 系统也是在解决这些问题的基础上按照一定的管理需求设计的，其目的是用系统工程和系统思想方法，按照用户 首位 原则使其模块化、结构化。自顶向下 ，纵向对系统 展开 分析与设计。首先将整个系统开发过程 分阶段，按步骤 划分为 需求 分析、系统规划、系统设计、系统实 现和系统测试五个 相对独立的阶段。前三个阶段 ， 对系统自顶向下 ，进 行结构化划分 。在 系统调查 过程中 ，并且 在 理顺业务 流程 时，从最 基础 的业务 程序 入手，逐渐深入到 边支末节 ；在 需求 分析 的论证 、提出 计划 方案和 较笼统的 系统设计时，从宏观 角度 考虑，先 要想到的是 整体的优化，再 要 考虑局部的优化。在系统 具体 实施 的 阶段， 就要 自底向上 的 步 骤来 实施 了 ， 也就是 从最 底 层的模块 开始 ， 再 按设计的结构，将 各 个模块拼接到一起，进行调试，自底向上、 逐步地搭建整个系统。 据用户的开发请求，进行初步调查了解，确定系统总体目标和结构 ， 以及分阶段实施的进度，然后进入可行性研究； 析业务流程、功能与数据之间的关系、数据与数据流程，提出处理方式和新的逻辑方案； 体结构设计、数据库（文件）设计、代码设计、模块结构与功能设计、输入输出设计，根据总体设计，进行试验，最终决定出设计方案； 程序员进行编程，同时由系统分析设计人员对业务人员和操作人员进行培训，由业务人员完成数据准备，直至投入试运行； 与维护：系统日常的运行管理、监理审计、评价，维护、修改、局部调整，构成一个系统的生命周期。 第 二