岑巩县2013年餐饮服务食品安全示范街示范店创建自查总结.doc

岑巩县2013年餐饮服务食品安全示范街示范店创建工作自查总结黔东南州食品药品监督管理局：根据州政府关于印发黔东南州餐饮服务食品安全示范工程建设实施方案的通知（黔东南府办发【2013】75号）要求，我办组织人员立即展开自查，现将我办自查工作总结如下：一、组织领导为了确保自查工作顺利有效开展，成立了以分管县领导为组长，卫生和食品药品监督管理局局长、食药办主任为副组长，相关单位负责人为成员的餐饮服务食品安全示范单位自查工作领导小组。按照示范县、示范街的创建标准，领导小组认真开展了餐饮服务食品安全示范县和示范街创建的自查工作。二、餐饮服务食品安全示范创建工作开展情况（一）领导重视，责任明确。为了保证示范创建工作有效开展，确保各项措施落实到位，县创建领导小组积极开展创建工作，并结合实际，制定了关于开展“餐饮服务食品安全示范单位、示范街”创建活动的实施方案。及时召开了全县创建餐饮服务食品安全示范县启动会议，多次召开专题会议，安排部署研究解决创建工作中存在的问题。采取以点带面、示范引导、全面规范的工作措施，分片包干，各负其责。抽调监督人员八人，分成两组开展示范创建工作。逐项落实，逐条达标，逐步规范；指导企业建立健全规章制度，按照分类管理制度要求加强内部管理，促进硬件设施的改造，提升依法经营管理水平。积极推进新兴城区舞水南路惠璟大厦经滨河路至渡口路广场餐饮服务食品安全示范街和餐饮服务食品安全示范单位创建工作，通过印发实施方案、召开动员会、培训从业人员、聘请社会监督员、设置食品安全知识、法律法规宣传栏、加强软硬件改造升级等措施，强化餐饮服务单位的主体责任、法律意识和自律意识，建立健全食品安全管理制度，不断提高管理水平，取得了明显效果，带动了辖区内餐饮服务单位卫生设施的全面升级和内部管理水平的提高。（二）动员社会各界参与餐饮服务食品安全监督，创造安全放心的消费环境。保障餐饮服务食品安全是一项关系民生的长期任务，我办充分利用食品安全法宣传周、“三下乡”活动、广播、电视、宣传栏、等媒体及其他途径，开展多形式、多渠道的宣传，营造出浓厚的示范创建舆论氛围；并通过公布投诉举报电话、聘请社会监督员等方式，鼓励消费者积极参与餐饮服务食品安全监督，从而营造出安全放心的消费环境。（三）以建立大型餐饮质量负责人责任机制为着眼点，发挥餐饮单位龙头引领作用。建立了大型餐饮服务单位食品安全负责人管理办法，在各大型饮服务单位选择责任心强的骨干人员为企业食品安全负责人，明确其职责权利，强化其责任意识。对各大型餐饮服务单位的相关人员进行食品安全法律法规及食品安全知识的培训，经考试合格的，颁发培训合格证书。定期监督考核食品安全负责人履行职责、召开例会、通报情况，分析总结存在问题，研究大型餐饮服务行业食品安全工作的对策。通过上述措施，充分发挥大型餐饮单位的龙头引领作用，推动餐饮服务食品安全不断升级。（四）加强街区餐饮服务食品安全示范单位的打造。按照创建标准要求，大力开展餐饮服务环节硬件设施改造工作。我县餐饮单位存在的差距主要体现在两个方面：一是餐厨设施落后，二是管理不规范。餐厨设施落后，主要是加工场所、仓储条件和加工环境达不到保证食品安全的规范要求；管理不规范，主要是不按规定采购、保管食品或食品原料，不按操作规范加工制作食品。为了推动我县餐饮服务食品安全示范街创建工作的开展，在全县范围内强力推进餐饮服务量化分级管理工作，对餐饮服务单位进行量化评分。按照餐饮服务许可审查规范改造餐厨设施，凡是在创建示范街范围的餐饮服务单位，餐厨设施达不到B级要求的，都要主动进行升级改造，努力达到量化分级管理的硬件条件。监督部门对餐饮服务单位餐厨改造升级进行指导，逐家帮助餐饮服务单位制定整改计划，落实整改措施，确保整改到位。在指导餐饮单位改造餐厨设施工作中，本着“求实用，求适度，求节约，求合理”的原则，着力在保障餐饮食品安全方面下功夫，保证改造既节约成本，又可以达到规范要求。对条件相差太远又拒不进行改造的，劝其退出。通过厨房建筑布局设计，要求墙面使用瓷砖贴面，地面、顶面使用易清洗防霉材料铺设，设置餐具保洁柜，配齐餐具消毒设施（消毒柜、消毒桶、消毒药剂），规范专间设施（凉菜间）等。建设一批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进经验，切实发挥示范单位的引领带动辐射作用，不断提升我县餐饮服务食品安全保障水平。（五）严格执行管理制度，创新管理方法。继续推行完善建立健全各项卫生管理制度，要求餐饮单位在采购食品原料时必须进行台账登记和索证索票，对餐具消毒进行记录。在全县餐饮行业大力推广“五常”和“六T”管理办法。（六）大力开展食品安全专项整治工作。今年以来，集中开展了食品添加剂专项整治、瘦肉精专项整治、餐饮具集中消毒专项整治、地沟油专项整治、酒类质量安全专项整治等行动，共举办各类专项整治培训班3次，培训人员达300多人次，共出动监督人员403人次，车辆92台次，监督检查1092户次，在各类专项整治行动中，没有发现使用食品添加剂、瘦肉精等违法行为。通过各类专项整治行动，大大的提升了全县食品生产经营单位的守法意识和自律意识。（七）严格日常监管。为了提高监管工作的针对性和有效性，食药办实行划片包干负责，明确工作职责及任务，强化技术服务意识，认真做好餐饮服务监管工作。监督执法人员认真负责，深入经营单位对其卫生设施运行、食品安全制度落实情况、从业人员健康情况、食品安全知识知晓率等情况加强监督检查。在监督检查过程中，针对发现的问题，及时进行技术指导，帮助其整改提高，寓监督检查于服务之中。三、餐饮服务食品安全示范街创建的自查情况对照创建标准逐项进行自查自评。（一）组织领导方面我县已将餐饮服务食品安全监管工作列入政府重要议事日程和目标责任考核体系；餐饮服务食品安全示范街创建领导小组设置在县卫生和食品药品监督管理局；建立健全了相应的管理体制机制，建设有基层协管员、信息员队伍；举报投诉渠道畅通，并能及时处理群众举报；食品安全工作有专项经费，并列入财政预算；全年利用各种形式，广泛宣传食品安全知识、法律法规，共开展各类宣传活动16场（次）。（二）餐饮服务食品安全监管措施落实情况餐饮经营单位管理制度健全， 严格执行索证索票制度、进货检查验收制度、餐具消毒记录等制度；大型餐饮实行食品安全负责人制；农家乐、小餐馆认真执行标准化管理制度，实行动态等级管理；食品抽检合格率达到95以上；餐饮行业从业人员健康证明持证率比往年大幅度提高。（三）工作成效我县餐饮服务单位量化分级管理达到100%，其中A级两家，B级2家；餐饮服务食品及餐具抽检合格率达到100%；食品安全应急网络覆盖面达100%；连续三年以上未发生重大食品安全事故；政府食品安全工作考核目标达到100%；学校、“农家乐”和农村家庭集体聚餐得到有效监管，农村集体聚餐备案率达到90；公众对餐饮服务食品安全满意率达到90%。四、餐饮服务食品安全示范街创建的自查情况新兴城区舞水南路惠璟大厦经滨河路至渡口广场餐饮服务食品安全示范街内现有16户餐饮企业，均取得餐饮服务许可证，并在明显处公示各种证照；示范街内餐饮企业量化分级管理均达到C级以上，B级1家，A级1家；餐饮企业严格执行索证索票、进货检查验收、餐具消毒记录等制度；示范街内设置有食品安全知识、法律法规宣传栏；街区内连续多年未发生重大食品安全事故；公众对餐饮服务食品安全满意率达到90%。五、餐饮服务食品安全监管创新（一）制度方面加强“三项制度”落实，推进餐饮服务食品安全监管创新。一是在全县继续推行餐饮服务食品安全监管“脸谱”公示制。以“笑脸、平脸、哭脸”对应餐饮单位“好、中、差”，充分发挥社会监督作用，督促餐饮单位提高食品安全管理水平。二是实行大中型餐饮单位负责人季度例会制度和餐饮服务许可证到期提醒制度，保证餐饮单位持证率100%。三是结合餐饮服务单位违规行为撕分制，推进餐饮服务食品安全量化分级管理。对全县403家餐饮服务单位全部实行动态量化分级管理。（二）机制方面完善“五大机制”，推进餐饮服务食品安全监管创新。一是完善监管责任机制。健全绩效考核与行政问责机制，层层落实餐饮食品安全责任体系，建立餐饮食品安全“网格化监管”每月例会制度，定期分析本县域内餐饮食品安全形势，研究解决办法，力争在活动内容上有新方法、在工作举措上有新突破。二是完善餐饮食品安全监管机制。健全监管部门之间的协调配合机制，主动查找监管漏洞，明确部门分工，落实监管责任，探索构建餐饮食品安全风险监测评估体系。三是完善依法行政合力监管机制。依法严惩餐饮食品违法犯罪行为，保持打击餐饮食品安全违法犯罪的高压态势，加大巡查力度。针对餐饮食品安全领域的突出问题和薄弱环节，深入开展餐饮食品安全专项整治，严厉打击制售假冒伪劣餐饮食品的违法犯罪行为。四是完善餐饮食品安全应急处置机制。修订完善了岑巩县餐饮食品安全事故应急专项预案，切实加强监测预警系统、应急处置系统、应急处置队伍、应急保障能力、应急管理示范、应急技术支撑体系等重点方面的建设。强化风险监测和安全预警。开展应急处置演练，切实提高应急处置和快速反应能力，做好各类重大活动食品安全保障工作。五是完善餐饮食品安全投诉举报和奖励机制。向社会公布餐饮食品安全投诉举报电话，落实相应的工作机构、人员和经费，畅通和规范电话接报处置。（三）监管方式方法方面自开展餐饮服务食品安全示范街创建工作以来，为提高监管的针对性和有效性，我办积极探索监管模式从事后查处向事前有效预防、全程控制的转变。一是以开展量化分级管理工作为依托，切实加强诚信监管机制的建设。为增强餐饮企业诚信意识和自律意识，提高餐饮食品安全科学监管水平和效能，在全县范围内开展量化分级管理工作。通过加强培训、制定依据、动员部署、帮扶指导、组织评审、公开授牌、结果公示等一系列举措，使全县餐饮服务单位量化分级率达100%。二是以确保餐饮服务食品安全为目标，大力推广“六T”法与五常法。在餐饮、食品加工、清洗消毒等环节借鉴学习推广先进管理经验，实行天天检查、天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天改进的“六T”管理办法，要求餐饮工作者做到“五常”，即常组织、常整理、常清洁、常规范、常自律。三是开展预防性监督。在餐饮单位进行装修阶段，提前介入，指导业主按照餐饮服务量化分级管理的标准和要求，合理布局、科学装修，减少了业主因为布局不合理等原因返修而造成的损失。（四）应急管理体系建立方面一是按照相关法律法规要求，进一步完善岑巩县餐饮服务食品安全事故应急预案，规范应急处置工作，确保应急预案的科学性、合法性、权威性和可操作性。二是成立餐饮服务食品安全应急工作机构，明确各部门职责，按照“统一领导、分级负责、减少危害、预防为主、快速反应、协同应对”的原则，迅速、有序、高效地组织应急处置工作。三是建立健全食品留样制度，突出加强对学校食堂、大型餐馆、建筑工地食堂等就餐人员较多单位的食品留样工作，切实加强指导和监管，为食品安全事故应急处置提供科学依据。（五）宣传教育开展方面一是加强对餐饮服务经营者和从业人员食品安全知识培训，借助县电视台等主流媒体开展以“人人关心食品安全、家家享受健康生活”为主题的宣传活动。将培训经常化，确保餐饮服务经营者、从业人员每年参加不少于48小时的培训，将培训与餐饮服务经营者申办餐饮服务许可证挂钩。二是建立企业内部食品安全管理员制度，建立内部培训机制，通过定期对从业人员的培训，使从业人员食品安全知识得到巩固和更新。三是建立餐饮服务单