创建国家卫生城市技术评估自查自评表.doc

创建国家卫生城市技术评估自查自评表国家卫生城市标准指标分解及考核评分细则扣分原因得分一、爱国卫生组织管理（80分）1. 市政府认真贯彻落实国务院关于加强爱国卫生工作的决定和中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见，把爱国卫生工作纳入议事日程，列入社会经济发展规划。主要领导高度重视，率先垂范、真抓实干,各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建国家卫生城市活动。（10分）（1）政府有贯彻落实国务院关于加强爱国卫生工作的决定、中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见的文件。（2分）（无相关文件扣2分）（2）政府把爱国卫生工作纳入议事日程。政府工作报告、计划、总结和“为民办实事”工作中有爱国卫生方面的内容（2分）（查资料,缺一项扣1分）（3）政府将爱国卫生工作列入社会经济发展规划。（1分）（查相关规划文件等资料，未纳入扣1分）（4）政府分管领导担任爱卫会主任，亲自负责爱国卫生工作。（1分）（查相关文件和会议纪要，无扣1分）（5）政府分管领导（爱卫会主任）经常研究、部署、检查爱国卫生工作，解决实际困难和问题。（2分）（查相关文件和会议记录、纪要、简报、工作总结、报纸、图片等资料，未开展扣2分）（6）政府有加强爱国卫生工作的具体措施，创建国家卫生城市工作长效管理机制落实。（1分）（查资料和现场，缺一项扣0.5分）（7） 政府坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的爱国卫生工作基本方针和方法。（1分）（查工作计划、工作总结等资料，缺一项扣0.5分）2. 各级爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建国家卫生城市活动中发挥组织协调作用。爱卫会成员单位分工明确，各司其职，责任落实。 (7分)（1）有健全的爱国卫生运动委员会组织，并对外挂牌，能根据工作需要和人事变动情况及时进行调整充实。（2分）（查机构调整文件，无健全组织扣1分，未及时调整充实扣1分）（2）爱卫会统筹协调各委员部门，积极探索新形势下共同参与社会大卫生和解决公共卫生问题的新形式、新方法。（1分）（查证明资料，未开展扣1分）（3）爱卫会各委员部门职责、任务分工明确。（1分）（查明确职责分工的文件，无扣1分）（4）爱卫会各委员部门根据分工，履行职责，有计划、有组织、有布置、有检查，有总结，积极主动地开展爱国卫生工作。（2分）（查委员部门工作计划、总结、有关文件、措施以及活动记录等资料，缺一个委员部门扣1分）（5）爱卫会每年对各委员部门责任落实情况进行检查。（1分）（查相关检查资料。未开展或缺一个委员部门扣1分）3. 爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，街道办事处、社区（居委会）等基层单位有兼职爱国卫生工作人员。（18分）（1）爱卫办机构、编制落实，并与工作职能和任务相适应。（3分）（查编办文件等资料，编制未落实全扣，编制不足扣2分）（2）爱卫办按编制配齐专（兼）职主任和专职副主任，配足专职工作人员，有专人分（兼）管城乡卫生、单位卫生、农村水质监测、改厕、除四害和健康教育等爱国卫生工作（4分）（查工作人员花名册、工资表、任职及职责分工文件、记录等资料，未配备专职副主任扣3分，未进行适当人员分工扣1分）（3）爱卫办有适应工作需要的专门办公用房、宣传教育和交通工具等办公条件。（4分）（查发票复印件等有关资料和相关设备及办公现场，办公用房不足扣2分，设备及交通工具配备不足扣2分）（4）财政每年安排满足工作需要的爱国卫生活动经费和适应工作需要的专项经费（包括除四害、农村改厕、水质监测、健康教育等专项经费）。经费纳入财政预算，每年有所增加。（5分）（查文件、帐册、财政拨款单据复印件等，活动经费不足扣2分，专项经费不足扣2分，未纳入财政预算或没有逐年增加扣1分）（5）爱卫办能承担起爱卫会统一领导、统筹协调爱国卫生工作的各项具体任务。（1分）（查工作总结、相关文件和活动记录等资料，开展不到位扣1分）（6）各区（管委会）、各街道（乡镇）配备专职爱国卫生工作人员，社区居委会有兼职爱国卫生工作人员，形成城乡爱国卫生工作组织网络。（1分）（查有关文件以及各街道办事处、社区居委会的爱卫会组织、工作人员花名册等资料，未建立扣1分）4. 爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理。组织开展多种形式、内容丰富的爱国卫生活动。（30分）（1）将爱国卫生工作纳入政府目标管理。有爱国卫生工作年度计划和目标，并认真组织实施，年终有考评、有总结；突击性或专项性工作，如环境卫生、健康教育、除四害、改厕、水质监测、各项检查评比等有专项计划和总结。（5分）（查资料，各委员部门的规划、计划、总结需报爱卫会,缺一项扣1分）（2）爱国卫生月活动有计划、有行动、有成效、有总结。（5分）（查计划、总结、活动记录、图片等资料，缺一项扣1分）（3）创建国家卫生城市活动和长效管理有组织、有分工、有规划、有计划、有行动、有措施、有检查、有总结，实行目标管理责任制。（5分）（查资料，缺一项扣1分）（4）各项爱国卫生工作任务实行目标管理责任制，定期检查落实。（5分）(查文件、目标管理责任书、总结等,未实行全扣，未检查扣2分)（5）政府或爱卫会每年组织1-2次大型的爱国卫生检查评比活动，表彰爱国卫生先进单位。爱卫会每年对重点专项爱国卫生工作开展明查暗访，根据检查和明查暗访结果采取不同形式进行表扬或批评。（5分）（查检查、评比活动的文件、记录、简报和表扬、批评性的资料。未开展全扣，未及时表扬或批评扣5分，相关文件缺一项扣1分）（6）爱卫会加强对环境卫生、除四害达标等创建成果和爱国卫生先进单位的卫生巩固情况的检查监督，定期或不定期地组织明查暗访活动，明查暗访结果以不同形式公布。对严重退步、限期改进仍不达要求的单位取消命名。（5分）（查明查暗访记录、表扬、批评性的文件、简报等资料。未开展全扣，未及时表扬、批评或撤销荣誉扣5分，相关文件缺一项扣1分）5. 有爱国卫生工作管理规范性文件。（5）政府根据上级要求，结合各自实际，有重点地制定颁发爱国卫生、除四害、农村改厕、食品、公共场所卫生、环境卫生、单位和居民区（住宅小区）、街巷卫生和公共场所禁止吸止吸烟等爱国卫生管理规章和制度，并认真贯彻实施。（5分）（查管理规定或办法等有关规范性文件，缺一项扣1分）6、设立群众卫生问题投诉平台，畅通群众投诉渠道，认真办理群众投诉。群众反映问题解决或答复率90%，群众对全市卫生状况满意率90%。（10分）（1）设立群众卫生问题投诉平台，畅通群众投诉渠道，认真办理群众投诉。（2分）（查有关文件以及投诉处理材料，缺一项扣1分）（2）群众反映问题解决或答复率90%。（4分）（每降低5%扣1分，扣完为止）（3）群众对全市卫生状况满意率90%。（4分）（每降低5%扣1分，扣完为止）二、健康教育（90分）7.各级健康教育机构和网络健全，人员、经费落实；机构能够承担起业务技术指导中心的职责，社区、医院、学校等健康教育网络能够发挥作用。（20分）（1）健康教育所（馆）经费列入财政预算、每年按时拨给业务经费和专项经费，并逐年有所增加。各部门各单位有适应工作需要的健康教育活动经费。（4分）（查财政拨款单、支出发票及其它相关资料。未解决经费或未纳入预算全扣，未逐年增加扣1分，有一部门单位无经费扣1分）（2）健康教育机构有管理制度、有年度工作计划和总结、有检查考核。经常组织对基层健康教育工作的业务指导，开展多种形式的健康教育活动，有成效。（6分）（查资料。无制度扣1分，未有效开展工作全扣，资料缺一项扣2分）（3）各区（管委会）、各街道（乡镇）、社区有专（兼）职健教人员，形成健康组织网络，定期开展健教活动。（6分）（查活动记录等资料，无网络或未开展活动扣1分）（4）辖区各单位有健康教育工作记录，并根据单位情况逐项填写完整。区(管委会)、街道（乡镇）及各系统、单位均应随时提供完整资料。（4分）（查工作记录本及有关资料，任一单位资料不全扣1分）8、中、小学校按照教育部中小学健康教育指导纲要要求开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率80%；中专和中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育活动；14岁以下儿童蛔虫感染率3%。（15分）（1）中、小学健康教育以班级为单位开课率达100%。（1分）（查总课表、分课表、调查教师和学生，未达标全扣）（2）中、小学健康教育课使用正式出版的统一的教材，达到国家教育部规定的学时数；高中段以上学校均开展多种形式的健康教育活动，开设健教选修课或专题讲座每月不少于一次，有健教工作记录档案资料。（2分）（查课本、教案、课程表、备课笔记、学生作业本、考试试卷的成绩与分析，健康行为检查表和分析等有关资料，一个学校未开课全扣，学时不足扣1分，资料不全扣1分）（3）学校有固定的健康教育宣传阵地，内容定期更换，宣传栏至少每季度更换一期，班级黑板报至少每月一期。（1分）（查宣传资料和专栏底稿、图片。缺一项全扣）（4）中、小学健康教育活动要多种多样，每学期不少于两次。“一个学生带动一个家庭，一个学校推动一个社区”的活动有明显成效。（1分）（查活动记录，缺一次扣1分）（5）中、小学以及幼儿园应创建市级“无吸烟单位”。单位有控烟制度并置于醒目处，有专人管理，有定期检查记录，奖惩落实。有规范标准的禁烟标志，禁烟范围内无吸烟者和烟具、烟蒂、烟灰。（1分）(查资料和现场,缺一项扣1分)（6）学校健康教育工作每学期按档案工作要求形成一个卷宗，班级健康教育工作有记录。（1分）（查学校健康教育卷宗资料和班级的工作记录，资料不全扣1分）（7）学校有促使学生健康行为形成的条件。校园内环境整洁优美，可绿化面积绿化率达90%以上，树木花草养护良好。厕所达国家二类以上标准，男、女生厕所蹲坑达规定的比例数（分别为40：1和20-25：1），每日专人保洁，定期消杀，清洁卫生，无蝇蛆。垃圾实行袋装化管理，校内有合格饮水供应设施。学校内食堂、小卖部、理发店、二次供水等达到国家相应卫生标准要求。（3分）（现场考查，有一处不达标扣1分）（8）应用健康知识问卷、健康行为调查表进行现场测试，健康知识知晓率和健康行为形成率分别达80%以上。（2分）（随机抽考、抽查师生健康知识，个人健康行为，包括指甲、头发、衣领、手绢、手纸、痰迹和乱写乱画等，一项不合格扣1分）（9）中专和中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育活动。（1分）（未开展不得分）(10)14岁以下学生蛔虫感染率监测资料齐全、规范；感染率3%。（2分）(查监测资料或感染率不达标扣1分)9. 各级医院、社区卫生服务中心（站）采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率80%。（10分）（1）各医院门诊和病区有固定的健康教育宣传专栏和读报栏。宣传栏每季度更换内容，黑板报等内容每季度更换一期，做到图文并茂。（1分）（查宣传阵地和所摄图片或底稿，缺一期扣1分）（2）各医院每年对全院医务人员进行不少于一次的健康教育专业培训，培训覆盖率达98%，有完整的培训档案。健康教育列入病区常规工作制度。（2分）（查资料和现场，未培训全扣，无教材或资料不全扣1分，未列入工作制度扣1分）（查健康教育处方、工休座谈会记录和有关宣传教育资料。无资料扣1分，缺一项扣1分）（3）各医院要发放健康教育宣传资料，开展健康咨询。门诊和病区要使用健康教育处方，使用率80%，卫生报刊发行到科室和病床，并通过座谈会及口头、文字、声像等形式向病人及其家属开展候诊、就诊、住院、出院健康教育。（2分）（查相关记录未开展全扣）（4）医院积极参与社区健康教育工作，要充分做好社区健康教育工作（1分）（查有关记录，未开展或未完成任务扣1分）（5）各医院均应建成无烟医疗卫生机构，有禁烟制度和标志，有吸烟劝阻员，设立室外吸烟区，会议室，接待室、诊室和病区禁止放置烟缸，控烟工作有专人管理，并定期检查考核，奖惩落实。（1分）（查资料和现场，缺一项扣1分）（6）住院病人及其陪护家属在询问调查中应能解答出相关的卫生防病和康复知识，知识知晓率在80%以上。（2分）（考核依据，现场考查病人及培护家属，一项不合格扣1分）（7）医院健康教育资料齐全、规范，并按年度装订成册，实施档案化管理。（1分）（查医院健康教育资料，缺一项扣1分）10. 街道、社区以中国公民健康素养基本知识与技能为主要内容，开展多种形式的健康教育活动；居民健康基本知识知晓率80%、健康生活方式与行为形成率70%、基本技能掌握率70%。(9分)（1）街道办事处、社区均有固定的卫生宣传栏，内容至少每季度更换一次。居民日常文明卫生行为规范或准则在居民区醒目处可见或发至每户居民。（1分）（查宣传栏和每期底稿、图片，查看并询问“规范”等内容，缺一项扣1分）（2）街道有计划地开展多种形式、多项内容、面向各种人群的宣传教育活动，每年12次以上，其中以老人、青少年、妇女为专题的活动每年不少于各2次。（2分）（查资料和讲稿。缺一项扣1分）（3）社区卫生服务中心健康教育做到有组织、有制度、有计划、有师资、有场地、教学设备（如彩电、录像机等）落实。（1分）（查有关资料和现场，缺一项扣1分）（4）街道组织辖区单位积极开展创“无烟单位”活动，并有重点地开展社区健康促进示范工作。（1分）（查资料和现场，缺一项扣1分）（5）社区范围内单位有固定卫生宣传栏，板报或橱窗，内容每季度至少更换一次。（1分）（查底稿及现场，缺一项扣1分）（6）入户检查，每户居民至少有两种以上健康教育资料，健康知识入户率100%，健康行为形成率70%以上，基本技能掌握率70%。（3分）（抽样考查，查资料和现场，一项不合格扣1分）11各行业结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率80%。（11分）（1）企业单位建立厂车间班组三级健康教育组织网络，定期开展健康教育活动。（1分）（查活动记录，缺一项扣1分）（2）单位职工健康教育全员培训每年不少于一次，培训率达90%以上。（2分）（查培训记录，一个单位不达标全扣，未发证扣1分）（3）单位有健康教育宣传阵地，开展多种形式的健康教育活动，每季至少一次，资料齐全。（1分）（查活动记录，缺一项扣1分）（4）厂报、厂广播和有线电视等均有健康教育内容，常年安排，按要求积极订阅卫生报刊和杂志等宣传资料。（1分）（查资料和报刊合订本，缺一项扣1分）（5）对工人尤其是接触有毒有害物质的工人进行职业卫生教育，职业卫生措施落实到位；对女工进行妇女保健教育。健康教育普及率应分别达95%以上。（3分）（查资料和女工体检表等，缺一项扣1分）（6）企业对职工经常开展“吸烟有害健康”的教育，各公共场所禁止吸烟，有禁烟标志，有奖惩措施。（1分）（查资料和现场，缺一项扣1分）（7）“健康知识和健康行为”培训率100%，健康知识知晓率80%以上。（2分）（查现场，随机抽考。一项不合格扣1分）12.新闻媒体设有健康教育栏目，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生知识宣传和健康教育，对创建国家卫生城市活动进行正确的舆论引导。（10分）（1）报纸有健康教育栏目，每周至少一期，编排出用稿目录并形成合订本。（2分）（抽查合订本。少一期扣1分）（2）广播电台有卫生与健康节目。每周至少两次，有节目预告单，有专题节目播出情况汇总表，并有录音带备查。（2分）（查预告单、汇总表和录音带，少一次扣1分）（3）电视台有健教专题节目，并免费播放卫生防病公益广告，专题节目每周至少一次，有播出情况表和预告，并有录像带备查。（3分）（查审、用节目单和录像带，少一次扣1分）（4）影剧院放映健康教育影视片，每月至少两次，有记录和汇总表；加映幻灯标语每场不少于一次。（3分）（查记录和幻灯片。少一次扣1分）13.机场、车站、港口、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告，有健康教育内容。（10分）（1）主要街道、公园、广场、车站、旅游点等公共场所有固定的卫生宣传标牌和健康教育专栏。设立的电子屏幕有卫生防病宣传和健康教育内容。主干道、闹市区、城市进出口设置标志性的大型卫生宣传牌。各街道统一规划，在公共场所、物业小区和窗口行业设置上档次、上水平的卫生宣传标牌和健康教育专栏。健康教育专栏内容至少每季度更换一次。（5分）（查看宣传阵地和专栏底稿及图片等资料。一处不合格扣1分）（2）各公共场所、单位必须设固定的健康教育专栏，做到至少每季更换一次。（5分）（查看宣传阵地和小样资料。一处不合格扣1分，少一次扣1分）14认真履行世卫组织烟草控制框架公约，城市建成区无烟草广告。（5分）（1）有政府颁发的有关公共场所禁止吸烟规定并认真执行，积极开展创建“无吸烟单位”活动。对已命名的“无吸烟单位”要加强检查，监督，巩固成果。（1分）（查资料，现场无规定或未较好执行扣1分）（2）新闻媒体有控烟宣传专题节目或栏目，每月至少宣传一次。（1分）（查汇总表及资料。少一次扣1分）（3）公共场所有醒目、足量、固定、统一的禁烟标志，控烟制度置于醒目处，有专人管理，并经常宣传“吸烟有害健康”知识，做到无吸烟者及烟具、烟蒂、烟灰。（1分）（查现场。发现一处不合格扣1分）（4）各公共场所、单位应设立“吸烟室”或吸烟区，有明显的，非临时性的“吸烟室”、“吸烟区”字样，吸烟室内设有良好的通风排烟设施，并保持正常使用，吸烟区设有座位，并有“吸烟有害健康”等的警句。（1分）（查现场。一处不合格扣1分）（5）城市建成区无烟草广告。（1分）（查现场。发现一处烟草广告扣1分）三、市容环境卫生（200分）15认真执行国家有关市容环境卫生管理法规,各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。（3分）（1）认真执行国家、省有关市容环境管理方面的法律、法规，并结合本地实际，制定出相应的市容、环卫管理的规章制度，组织实施。（1分）（查资料。缺一项扣1分）（2）有健全的市容和环境卫生管理机构，根据工作需要及时进行人员调整，并能够按照管理要求，设置相应的业务科室，正常开展业务工作。（1分）（查资料和现场。缺一项扣1分）（3）政府重视环境卫生管理工作，经费落实到位。（1分）（查资料。经费预算单、抄告单等缺一项扣1分）16、各级政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划；市容环境卫生和管理部门根据城市总体规划，编制城市市容环境卫生专业规划，报同级人民政府批准后实施。（7分）（1）把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划。(3分)(查文件,没有扣3分)（2）市容环境卫生管理部门根据城市总体规划，结合当地发展需要，编制城市市容环境卫生专业规划，报政府批准后实施（4分）(未编制扣3分,未经同级人民政府的批准扣1分)17、市容环境卫生达到城市容貌标准要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象；主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱堆放和乱挂衣物等现象；沿街单位“门前三包”等责任制度落实，车辆停放整齐；废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象；城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象；城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率95%。（75分）（1）城区主次干道、人行道及街巷全面硬化，路面平整、无破损、无坑凹，路牙完好，路面无暴露性垃圾杂物，市容环境整洁。（5分）（查现场。发现一处不合格扣1分）（2）城区排水管网设施完好，窨井盖、雨水井盖齐全，能满足城市排水需要，排水畅通、及时，无污水溢出路面，路面无积水。城乡结合部道路两侧排水明沟畅通，沟内无垃圾杂物。（5分）（查资料和现场。发现一处不合格扣1分）（3）城区道路两侧单位围墙完好、美观、无残墙断壁，推行透空式、透景式围墙。（5分）（查现场。发现一处不合格扣1分）（4）城区主次干道、河道两侧无违章建筑。沿街遮阳篷、雨篷设置规范、美观，无破损、无污垢。（5分）（查现场。发现一处不合格扣1分）（5）严格占道管理，无未经批准的占道堆放、作业。经批准的临时占道堆放、作业须严格按照批准的位置、面积、时间占用，并做到整齐有序、不影响交通、不影响市容、不破坏绿化、不损坏市政公用设施。经批准的破路施工在规定期限内按质恢复路面，无凹凸不平。（5分）（查资料和现场。发现一处不合格扣1分）（6）主次干道两侧无乱设的摊点。经批准定点设置的摊群，按照谁批准、谁管理的原则，有专人负责管理、专人负责卫生保洁。摊群实行统一货架、统一面积、排列整齐，指定经营项目，禁止多设摊位、超项目经营。各种证照悬挂在醒目位置。摊主随摊配置密闭垃圾容器。确保摊点周围清洁卫生。（5分）（查资料和现场。发现一处不合格扣1分）（7）主次干道两侧、街心花园和绿化带、行道树上无乱挂乱晒的衣物、拖把、扫帚等物。（2分）（查现场。发现一处不合格扣1分）（8）主次干道、街巷、住宅区的墙壁、电杆、变电箱、邮箱、报箱、电话亭、报刊亭、果壳箱等公用设施无乱贴乱写乱画。（5分）（查现场。发现一处不合格扣1分）（9）行人注意保持公共环境的整洁卫生，不随地吐痰、不乱扔杂物，地面无烟头纸屑、塑料袋、瓜皮果壳等杂物、无痰迹。（5分）（查现场。发现一处不合格扣1分）（10）主次干道两侧、风景区各种车辆按指定地点停放整齐有序，无乱停乱放。（2分）（现场发现一处不合格扣1分）（11）沿街单位“门前三包”（包卫生、包秩序、包绿化）责任制落实，并做到有领导分工负责、组织网络健全；有管理规定、职责、计划和检查评比、总结制度；有专（兼）职执勤员，佩戴统一标志；有责任牌、责任书、责任范围、内容明确、日常管理记录齐全。（3分）（查资料和现场。发现一处不合格扣1分）（12）沿街两侧户外广告、标志牌、单位门牌美观，用字规范，内容健康，按批准的地点设置。公益性广告占商业广告的20%以上。各类广告牌定期出新，无破损、无油漆驳落。未经批准，各类线杆、灯杆禁设广告、禁设过街横幅，各类建筑物禁设布类条、横幅广告。市区主次干道路牌、门牌统一、齐全、美观，设置醒目。公益性、政治性宣传标语、宣传画等设置美观，并及时撤除或定期出新。（4分）（查资料和现场。公益性广告不足10%扣1分，其他发现一处不合格扣1分）（13）主干道临街两侧同一幢楼房，其阳台封闭应统一式样、统一材质、统一规格，在道路上视野范围内看不到阳台内乱堆乱放。（4分）（查现场。发现一处不合格扣1分）（14）城区道路路灯设施完好，主次干道亮灯率达98%以上。沿街两侧积极推行亮化工程。主干道沿路单位都坚持按规定的时间开、关灯。城市亮化工程做到灯区特色明显。灯光品种齐全。（4分）（查资料和现场。发现一处不合格扣1分）（15）积极推行主次干道上的供电、通讯、有线电视、路灯等各类线路进入地下管道。（2分）（查资料和现场。发现一处不合格扣0.5分）（16）城区所有主次干道、街巷、住宅区、河道、城乡结合部无积压暴露垃圾、渣土，无卫生死角（12分）（现场发现一处不合格扣2分）（17）城区居民无违章饲养家禽畜禽，无违章种菜。（2分）（查现场。发现一处不合格扣0.5分，扣完为止）18、建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，定时定点收运；主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，城市道路机械化清扫（含高压冲水）20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。（13分）（1）城区主次干道、街巷和城中村组道路清扫工作实行“四定一包”，即：定人、定岗、定责、定时(主要街道保洁时间不低于12个小时,一般街道保洁时间不低于8个小时)、包质量良好。（3分）（查资料和现场。发现一处不合格扣1分）（2）城区一类主干道保洁工作达到“五无六净”标准：即：无杂物，无痰迹，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、塑料袋，无淤泥积，无污水；路面净，路牙净，雨水口净，树根净，电杆、果皮箱周围净（5分）（查现场。发现一处不合格扣1分）（3）根据清扫保洁范围，配足机械化道路清扫车，城区机械化清扫或高压冲水率不低于20%。（2分）（查资料和现场。每下降5%扣1分）（4）垃圾、粪便运输车辆完好达90%以上，车况良好，安全行车，密闭运输（不遗洒、不滴漏），生活垃圾确保日产日清。（3分）（查运行记录和现场。发现一处不合格扣1分，未日产日清全扣）19、生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律法规及标准要求。城市生活垃圾及粪便无害化处理率90%。（20分）（1）城区生活垃圾无害化处理率确保90%以上。（10分）（查有关技术资料和现场。不达标全扣，资料不全扣5分）（2）垃圾处理场管理符合国家规定标准。建有垃圾渗出（沥）液无害化处理设施，并正常运转消杀工作实行定人、定量、定责任，每天不少于一次，夏季每天不少于两次，室内基本无蝇，室外蝇密度控制在10只以下/笼.日，基本无臭。场内机械设备、排气“导管”设施完好。场内外卫生管理除作业面外，无暴露性垃圾，无杂物，环境绿化、美化。（2分）（查有关技术资料和现场。发现一项不合格扣1分）（3）城区粪便无害化处理率确保90%以上。（5分）（查有关技术资料和现场不达标全扣）（4）粪便处理场建设、管理符合国家规定标准。规划科学、合理，设置规范，设施齐全。坚持贮粪周期，明确封存时间和出粪时间。场内卫生良好，定期专人打扫，管好花木，美化环境，绿化面积达50-60%，做到黄土不见天。明确专人做好进、出粪口、贮粪池和场区内外环境消杀工作，达到“无活蛆、无苍蝇、无臭味”的要求。（3分）（查有关技术资料和现场。无粪便处理场全扣，发现一处不合格扣1分）20、生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准要求，布局合理，数量充足，管理规范。其中，公共厕所的建设和管理符合城市公共厕所卫生标准、城市公共厕所规范与设计要求，城市主次干路、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、机场、码头、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。环卫设施标志标示规范，符合环境卫生图形符号标准的要求（22分）（1）生活垃圾中转站，布局合理，数量足够。（2分）（查资料、现场、不达标扣2分）（2）垃圾中转站专人管理，定时清理。无残存垃圾，环境整洁，常年清扫保洁，并定时消毒，周围无暴露性垃圾，内外无蝇蛆。（5分）（查资料和现场。发现一处不合格扣1分）（3）垃圾中转站机械设备运行良好，制度健全，定期保养，确保垃圾中转及时，无积压。（5分）(查资料和现场。发现一处不合格扣1分)（4）按国家有关规定，城市建成区建设足够的公共厕所，做到规划科学、布局合理、设计新颖、功能齐全。厕所为水冲式。全面拆除简易厕所、旱厕、露天粪坑、粪缸等，旱厕全部改为水冲式厕所。（3分）（查资料和现场。不达标全扣，发现一处不合格扣1分）（5）城市主、次干道，行人交通量大的道路沿线，公共汽车首末站，汽车客运站、旅游景点等重点地区和大型公共场所周围设置的公厕不低于二类标准。（3分）（查资料和现场。不达标全扣，发现一处不合格扣1分）（6）公共厕所管理规范，维护保养、清扫保洁及消杀制度落实，做到定人、定岗、定责。（2分）（查资料和现场。发现一处不合格扣1分）（7）公厕保洁达到无尿碱、无蛛网、无恶臭、无蝇蛆、地面净、墙壁净、便池蹲坑净、厕所周围净。（2分）（查现场。发现一处不合格扣1分）21、科学规划、规范管理各类市场。农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕和垃圾站建设符合卫生要求；设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构，适时开展监管和检测工作；经营食品的摊位严格执行食品安全法和集贸市场食品卫生管理规范的有关规定，亮证经营；严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。全市无违禁野生动物销售。临时便民市场、疏导点设置要有短期计划，并采取有效措施，防止对周边市容环境卫生、交通秩序和人民群众的正常生活秩序造成影响。达到标准化菜市场设置与服务管理规范要求的农副产品市场70%。（20分）（1）农副产品（集贸）市场环境卫生、食品安全、除四害、健康教育和垃圾、禽粪、污水、屠宰等卫生管理制度健全，管理规范。（2分）（查资料和现场，缺一项扣1分）（2）商品划行归市，标志明显，摊位证照齐全、亮证经营，商品摆放整齐，禁止超长超宽，禁止占道经营。（1分）（查现场。发现一项不合格扣1分）（3）经营食品的摊点严格执行食品安全法和集贸市场食品卫生管理规范的有关规定；从业人员养成良好的卫生习惯，自身卫生管理好。（1分）（查现场。发现一名从业人员不合格扣1分）（4）市场设有专（兼）职卫生管理、保洁人员，经常保持环境整洁。除四害措施落实，四害密度达标。（2分）（查现场。无保洁人员或发现一处环境不整洁扣1分，四害密度超标扣1分）（5）农贸市场给水排水设施齐全、数量足够、下水道畅通无淤，场内无积水。（1分）（现场发现一处不合格扣1分）（6）环卫设施齐全，有符合标准和卫生要求的水冲式公共厕所和垃圾容器。农贸市场每摊位自备一个密闭式垃圾桶，垃圾及废弃物实行袋装化、桶装化、日产日清，见脏就扫，保持整洁。（2分）（查现场。发现一处不合格扣1分）（7）集贸市场周边50米范围内无乱设的摊点。（1分）（查现场。发现一处不合格扣1分）（8）活禽销售设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善；实行隔离宰杀，保持环境清洁卫生；全市无违禁野生动物销售。(4分)（查现场。一处不符合要求扣1分；发现有违禁野生动物销售扣2分）（9）各市场，严禁无证经营（自产自销、农民直销摊除外），严禁占道经营。（1分）（现场发现一处不合格扣1分）（10）各市场经营户和顾客的车辆管理规范，停放整齐，不影响交通、市容。（1分）（现场发现一处不合格扣1分）（11）标准化菜市场设置与服务管理规范要求的农副产品市场70%。（4分）（每下降5%扣2分扣完为止）22.建筑工地管理符合建筑工地现场环境与卫生标准要求，施工场地设置的隔离护栏规范，临街施工工地围墙高度不低于2米，市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。（15分）（1）所有拆迁、建筑工地有健全的卫生管理组织，有领导分工负责，有专人管理。（1分）（查现场和资料。发现一处不合格扣1分）（2）工地环境卫生、除四害、职工食堂、临时厕所等卫生制度健全、落实。卫生包干责任区明确，专人负责打扫环境卫生、厕所，开展经常性除四害工作。（2分）（查资料和现场。发现一项不合格扣1分）（3）施工场地一律用砖砌建施工隔离围墙，临街施工工地围墙高度不低于2米，市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8米。外侧用白灰浆粉刷一致，并用规范字体书写工程项目、建设单位、竣工日期等。（2分）（查现场。工地内发现一处不合格扣1分）（4）工地内部各类物料分类堆放整齐，施工场地围墙外不得堆放任何物料和建筑下脚料。（2分）（查现场。工地内发现一处不合格扣1分）（5）施工工地出入口路面必须硬化。运输车辆驶出施工场地前必须对车轮进行冲洗，保证车轮不带泥土上路。运输车辆上路行驶，禁止超载，并采取防护措施，防止遗洒、滴漏，实施密闭运输，无偷倒乱倒现象。（2分）（查现场。工地内发现一处不合格扣1分）（6）工地食堂按照国家食品安全法的要求加强管理，保持清洁卫生。设置纱门、纱窗等防蝇防尘和防鼠设施。泔水缸必须加盖，定人管理，日产日清，并定时灭杀蚊蝇。工地上无积水、暴露性垃圾等蚊蝇孳生地，宿舍符合卫生要求，洗浴间保持清洁。（2分）（查现场。工地内发现一处不合格扣1分）（7）工地设水冲式临时厕所和蓄粪池，并有专人保洁，定时做好清掏、消杀工作，确保无蚊蝇孳生。（2分）（查现场。工地内发现一处不合格扣1分）（8）待建工地实行围档且管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。（2分）(查现场、发现一处管理不到位扣1分)23、城市绿地系统规划编制完成，绿线管制制度得到落实。建成区绿化覆盖率36%，绿地率31%，人均公共绿地面积8.5平方米。（20分）（1）有城市绿地系统规划。（2分）（查资料，缺一项扣2分）（2）城区绿化规划科学、布局合理、功能齐全，结合城市特点，形成鲜明的绿化特色，绿线管制制度得到落实。（3分）（查资料和现场。发现一项不达标全扣）（3）城区绿化有关指标达到国家标准，绿化覆盖率大于36%，绿地率不低于31%，人均绿地面积不低于8.5平方米。（5分）（查资料和现场。发现一项不达标全扣）（4）城区街道有花、有草、有行道树。道路绿化做到无死树、枯树（枝）、缺株现象。城市道路绿化普及率达到90%以上。（5分）（查资料和现场，发现一处不合格扣1分，道路绿化普及率不达标扣2分）（5）城区街头有绿化美化景点，并有专人维护，有详细的规划施工及施工验收资料。（3分）（查资料和现场，发现一处不合格扣1分）（6）开展创建园林化单位活动，有申报、命名文件和检查考核制度等资料。（2分）（查资料和现场，每年应有命名文件和检查考核文件。缺一项扣1分）24、城市河道、湖泊等水面清洁，无飘浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。（5分）（1）城区河道整洁，水面清洁,河面无漂浮物。（3分）（查现场，发现一处不合格扣1分）（2）河岸无暴露性垃圾杂物。（2分）（查现场，发现一处扣1分）四、环境保护（100分）25近三年城市市域内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，上一年无重大违反环保法律法规的案件；制定环境突发事件应急预案并进行演练。（20分）（1）发生一例扣10分。（2）有环境突发事件应急预案；开展综合演练，相关设备、人员、器材符合要求。（10分）（查看相关资料，无预案不得分，有一项不合要求扣5分）26全年空气API指数100的天数全年天数的70%（或达到国家环境空气质量标准二级）。采用自动监测的城市，全年优良（API指数100）的天数全年天数的70%；采用手工监测的城市，年均值要达到国家环境空气质量二级标准。（10分）（1）按规定设置监测点位，数据真实，资料齐全。（2分）（查现场和资料,点位不符合要求扣1分；资料不齐扣1分）（2）全年API指数100的天数占全年天数比例70%。（8分）（查资料，每下降5%，扣2分，扣完为止）27.集中式饮用水源地水质达标。全市辖区内未发生重大以上集中式饮用水水源地污染事故等。严格执行各项国家集中式饮用水水源地管理有关法律、法规、规划、标准、监测规范等要求。（20分）（1）严格按规定要求，对各水厂水源水质进行定期监测，提高各类监测指标、项目的准确性和规范性。（10分）（查监测数据和统计表。发现1个水厂未监测或监测不到位扣2分）（2）落实水源保护措施，确保饮用水源水质达标。（7分）（查资料和现场。水源水质不达标扣5分，水源现场保护不到位扣2分）（3）一旦发现监测指标超标，应迅速采取措施，确保自来水供水卫生安全。（3分）（查资料和现场，无有工作方案和记录全扣）28.市辖区内市控以上断面水质达到相应水体环境功能的要求，其他水体无黑臭现象。（10分）（1）市控以上断面水质达到相应水体环境功能的要求（5分）。（有一处不达标扣1分）（2）其他水体无黑臭现象（5分）。（有一处扣2分）29.区域环境噪声平均值60分贝。（20分）（1）交通干线实行人车分流，实施机动车禁止鸣号。（3分）（查资料和现场。发现一处不合格扣1分）（2）各工业企业固定噪声源应达标排放，符合有关标准。（3分）（查现场。发现1个企业不达标扣1分）（3）在城市建成区内，按照上级环境保护行政主管部门认定的监测点位进行规范性监测。（4分）（查监测资料。未监测全扣，发现一处资料不规范扣1分）（4）建成城市区域环境噪声达标区，并不断巩固成果。（5分）（查噪声达标区台帐和现场。发现一处达标区超标扣1分）（5）城市建成区区域环境噪声平均值60分贝。（5分）（查监测资料和现场。平均值不达标扣5分，发现一处超标扣1分）30省会城市和东部地区城市生活污水集中处理率85%（20分)（1）现有的污水处理厂应正常运转，有健全的运行记录和环境监测部门的月度监测资料和数据。（8分）（查资料和现场。未正常运行扣6分，资料不全，缺一项扣1分）（2）经过城市集中污水处理厂处理，达到与收纳水体相应的排放标准。（4分）（查资料，看现场。未达标排放扣4分）（3）城市污水处理率85%。（8分）（查资料和现场。不达标全扣）五、公共场所、生活饮用水卫生（100分）31.卫生监督机构建设达到规定要求，设备、编制及经费满足工作需要，依法开展各项卫生监督管理工作。（10分）（1）卫生监督机构设备、编制、经费满足工作需要。（6分）（看现场，查资料。设备、编制、经费不到位各扣2分）（2）依法开展各项卫生监督管理工作。（4分）（查看执法文书，发现一处工作不规范扣1分）32认真贯彻执行公共场所卫生管理条例，工作有计划，落实计划有依据。卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。（5分）（1）卫生监督机构有贯彻公共场所卫生管理条例的工作计划，有检查，有监督、监测情况。（3分）（查资料。发现缺一项工作资料或工作不规范扣1分）（2）辖区公共场所卫生的基本情况、法规、卫生监督、监测、技术指导资料齐全。（2分）（查资料，发现缺一项工作资料或工作不规范扣1分）33各类公共场所卫生许可手续齐全有效，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证，符合中华人民共和国食品安全法实施条例的相关要求，从业人员操作符合卫生要求；经营场所室内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实，卫生设施（清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等）和各项卫生指标达到国家有关标准要求。（55分）（1）各公共场所单位有有效的卫生许可证，亮证经营，主要卫生指标合格。（2分）（查证照、资料和现场，发现一项不合格扣1分）（2）各公共场所单位建立健全各项卫生管理制度，设有专（兼）职卫生管理人员。（2分）（查资料和现场。发现一项不合格扣1分，无专（兼）职卫生管理人员扣1分）（3）公共场所从业人员（包括临时工），每年度进行健康检查，接受卫生知识培训，取得健康证和卫生知识培训合格证后方可上岗。（2分）（查证件、培训资料、人员工资名册及现场。发现一名从业人员未检查或培训扣1分）（4）公共场所直接为顾客服务人员，凡患有伤寒、痢疾等有碍公共场所卫生疾病的，应及时调离，调离率100%。（2分）（查资料和现场，发现1起全扣）（5）公共场所从业人员卫生良好，工作服整洁，熟悉公共场所卫生知识。（2分）（查现场、询问从业人员。发现1名不合格扣1分）（6）城区各公共场所单位（户）室内外环境整齐清洁，无卫生死角；厕所为水冲式，有洗手、通风设施，无臭味、无积粪、尿垢、无蝇蛆；垃圾袋装化，有密闭容器存放；有除四害措施，无蝇、无鼠、无蟑螂、蚊子密度低。（5分）（查资料和现场。发现一项不合格扣1分）（7）旅馆（招待所、旅社、宾馆、饭店客房部）卫生：客房卫生间清洗、消毒应规范操作。被套、枕套（巾）、床单等床上用品消毒，实行一客一换。客房毛毯、床罩清洁，定期清洗、更换。客房地面、地毯清洁，无烟蒂、痰迹、无明显污迹、异味。无客房卫生间的旅店，每个床位配备标记明显、易于区别的一套面盆、脚盆，有面盆、脚盆消毒设施，每客用后清洗、消毒。客房内空调器滤网、电风扇叶清洁，无积灰。（5分）（查资料和现场。发现一项不合格扣1分）（8）理发美容店卫生：从业人员工作时应穿工作服，清面、美容时需戴口罩。有消毒设施和保洁柜，理发刀具、胡刷、毛巾、美容用品一客一换一消毒。烫发有专间（专区），设有机械通风装置。唇膏、眉笔一次性使用