村民委员会工作制度(精)

村委会班子成员监督岗 李忠芳 主 任 负责村委会全面工作 陈光安 副主任 负责治安 民兵 村建 国土工作 陈 奢 副主任 负责调解 农林工作 李小玉 委 员 负责妇女 文教 卫生工作 一 村民委员会工作制度 1 坚持以邓小平理论 三个代表 重要思想和党的十七 大精神为指导 自觉接受上级人民政府对村民委员会工作的监 督和指导 积极做好村委会各项工作 2 村民委员会成员应当遵守国家宪法 法律 法规和各项 政策规定 办事要廉洁公正 作风民主 积极主动为村民服务 3 村委会村结合村情实际 制定村经济 文化教育 农业 科学 公益事业等整体发展规划 村干部要落实工作目标和岗 位责任制 组织村民逐项实施 按时完成上级下达的各项任务 努力促进本村经济和各项事业发展 4 积极带领村民开展多种形式的学法 用法宣传教育活动 搞好三个文明建设 不断提高村民的政治思想素质 5 坚持每季度召开一次村民代表大会 广泛听取村民对发 展经济 村务公开和各项工作的意见 研究和解决群众关心的 热点问题 6 坚持落实村干部轮流值班制度 方便村民办事 7 实行首问责任制 对办事村民和来访者热情接待 材料 证件齐全的事务随来随办 对一时不能办理或需请示研究的要 给予明确答复 做好解释工作 并限期办理 二 村民会议制度 1 村民代表会议由村民代表 村委会成员和居住本村的人 大代表组成 村民代表会议由村民委员会成员负责召集和主持 村民代表会议向村民会议负责 2 制定 修改本村的 村民自治章程 和 村规民约 的 草案 并提请村民会议讨论决定 3 讨论决定本村的工农业生产计划及主要措施 4 审查本村重要的经济合同及重大事宜 5 审查本村年度工作报告 收支预算和上年收支决算 6 讨论决定本村级建设规划和新上 扩建工业农业建设项 目 以及兴办的各种公共福利事业 7 审查集资款 义务劳动投工的收缴 安排及使用 8 审查其他关系村民利益的重大事项 9 每季度召开一次村民代表会议 每年召开一次村民会议 三 村委会干部廉政制度 1 勤政为民 树立全心全意为人民服务的思想 依法依章 为村民办事 不准推诿属于职责范围的工作事项 实行办事 首问责任制 2 廉洁自律 不准用公款赠送和收受 红包 或索贿 受贿 行贿 不准接受有碍公务公正的宴请 或借各种名义用 公款旅游和大吃大喝 不准用公款报销各种应由个人支付的费 用 挥霍集体钱财 不准以任何方式侵吞国家 集体和私人的 财物 不准干扰各项经济项目和建设工程招投标工作 3 作风民主 深入群众 听取群众意见 办事公道 坚持 群众路线 充分发扬民主 4 诚信坦诚 不准伪造和销毁证据 不准隐瞒案件真相 歪曲事实 推卸和逃避责任 不准捏造事实和诬告陷害他人 不准对发表批评意见者 检举揭发者进行打击报复 不准拉帮 结派影响团结 5 严格守法 不准参与 支持或包庇走私 骗税逃税 贩 黄制黄 吸贩毒 赌博等非法活动 四 村委会干部岗位责任制度 1 干部要爱国家 爱集体 积极宣传党的各项路线 方针 政策 带领村民奔康致富 2 深入群众 群众意见 关心群众疾苦 做到有事同群众 意见 反映和解决群众的热点问题 3 明确分工 团结协作 分片包干 发挥本片党团员的作 用 做好党团员联系户的工作 4 忠于职守 爱岗敬业 积极完成本岗位工作任务 5 立足本职 顾全大局 积极参加镇的中心工作 完成镇 委 镇政府下达的各项任务 6 因地制宜 挖掘潜力 发展壮大集体经济 7 加强法制学习 对村民进行法制教育 做到村民不赌博 不盗窃 不参加宗族械斗和迷信活动 树立良好村风 五 干部值班制度 1 村委会干部实行轮渡值班制度 每天 2 人 2 值班干部要在上午九时前到位 并做好如下工作 1 负责上传下达和来访群众的接待 2 处理当天事务 3 搞好室内卫生 整理好当天的材料 六 民主评议村委会 村干部制度 1 每年年终 村委会召开一次党小组长和村委会主任会议 村民小组召开一次村民大会 对干部本年度的工作进行民主评 议 2 评议分为优秀 称职 基本称职 不称职四个档次 凡 连续两年被评为不称职的干部 应给予辞退 七 村民组长工作制度 1 积极宣传贯彻党的路线 方针 政策 遵纪守法 带领 村民多风易俗 发展经济 走共同富裕道路 2 配合党支部工作 督促村民执行计划生育政策 完成村 委会分配各项任务 3 调解村中纠纷 带领村民兴修水利和各种公益事业 4 倾听村民呼声 反映热点问题 八 村务公开制度 1 村民委员会是村民自治组织 实行民主选举 民主管理 民主决策 民主监督 2 财务收支公开 每月 10 日前公布上月财务收支情况 3 计划生育情况公开 每年年初公布年度人口规划及生育 指标情况 夏秋两季定期公布落实 四术 情况及计划外生育 费的征收情况 4 新型农村合作医疗费的收缴和开支情况公开 5 征用土地和宅基地审批公开 6 集体经济项目承包 经营情况公开 7 村民代表会议认为需要公开的其他内容 九 财务管理制度 1 村委会要勤俭节约 严格控制非生产性开支 禁止奢侈 浪费 2 加强财务管理 实行帐款分管和现金 存款分记 支票 印鉴分别保管 银行存折要设置密码 由两人以上分别保管存 折和密码 现金收付由会计制度 出纳收付款 并及时缴存银 行 库存现金不得超 1000 元 3 财务人员要严格执行有关财经法律法规 财务制度和财 经纪律 廉洁奉公 4 财务人员要认真履行自己的职责 做好记帐 算帐 报 帐等工作 日清月结 定期公布 做到帐款 帐据 帐物相符 按规定做好会计资料的装订 归档 保管工作 5 上级拨款 群众集资款要专款专用 专帐核算 代收的 超生费 及时结算上缴 不得挪用 6 健全村委会干部任期 离任审计制度 村党支部书记 村委会主任 财务人员在任期内或离任时 由镇派人对其经济 活动和责任目标完成情况进行审计 审计结果向村民公开 十 民主理财制度 1 村委会成立民主理财小组 成员由村民代表大会推选产 生 村委会成员 村村小组长及其亲属不得担任民主理由小组 成员 2 理财小组的工作是代表群众参与集体经济事务 有权提 出献血管理中存在的问题和合理化建议 帮助完善财务管理制 度 3 每月 5 日为民主理财日 理财小组审查村委会 村民小 组的财务收支帐目 重大基建工程 经济合同的执行情况 张 榜公布 并做到公布形式专栏化 公布内容通俗化 公布地点 公众化 热点问题专题化 4 定期向村民汇报民主理财工作和集体经济情况 十一 财务检查监督制度 1 村委会对村民小组的财务收支帐目进行定期检查监督 2 村委会年净收入 10000 元以上的村民小组 要接受镇审 计站每年一次的财务审计 十二 土地管理制度 1 全村内的宅基地及集体的所有土地为集体所有 任何单 位和个人只有使用权 没有所有权 2 承包和租赁山岭耕地造林种果的单位和个人 有保护和 改良土地的义务 不得毁坏或搞掠夺性经营 3 农村住宅建设用地 要严格申报手续 凡是需折旧建新 和新建住宅需要使用土地的 应先向村委会提出申请 经审查 符合条件的 村委会加意见盖章 上报审批颁发许可证方可动 工 4 集体或个人建房用地 必须充分利用原有宅基地 村内 空闲地 严格控制占用耕地 严禁在基本农田保护区内建房 十三 集体资产管理制度 1 凡同时具备价值 300 元以上 使用年限一年以上的物品 都属固定资产 必须登记明细帐 2 固定资产的购建 清理报废 必须经理财小组或村民代 表大会通过 3 集体资产的承包租赁 实行投包招标 方案必须经村民 代表会议通过 并于投标前十五天公布 十四 人口与计划生育管理制度 1 严格执行 人口与计划生育法 广东省人口与计划生 育条例 在镇人民政府的指导下 组织落实本村的计划生育和 人口管理工作 2 认真执行 计划生育技术服务管理条例 加强依法行 政 规范服务 3 人口出生计划指标要具体落实到人 4 人口出生执行情况 四术任务以及完成情况 社会抚养 费管理情况等要张榜公布 接受上级主管部门和群众的监督 5 加强流动人口管理 做好流动人口计划生育工作 6 已婚育龄妇女 夫妇一方结扎一年以上除外 每季末要到 村委会妇检一次 7 人口出生 入户管理按公安部门的有关规定执行 十五 新型农村使用医疗制度 1 以户为单位参加合作医疗 每人每年缴纳医疗保障金 15 元 办理时间为每年 11 12 月 受益时间为次年 1 月 1 日 至 12 月 31 日 参加者凭医疗证享受合作医疗待遇 2 参加者持本人医疗证到新寮镇卫生院门诊就诊 免收挂 号费 含诊金 X 光 B 超 心电图检查享受八折优惠 3 参加者因病到各级政府举办的非营利性医疗机构住院 每人每年累计报销住院医药费用 3000 元 4 住院费报销标准 1 在新寮镇卫生院住院 起报标准为 200 元 200 元以上 部分的医药费用报销 40 2 在徐闻县内其它正规医院住院 起报标准为 300 元 300 元以上部分的医药费用报销 35 3 到徐闻县以外各级非营利性医院住院 起报标准为 500 元 500 元以上部分的医药费用报销 30 4 大病或特困患者可申请救助金救助 5 报销办法 参加者因病住院采用先垫付后报销的办法 住院 48 小时内 报告新寮镇合作医疗办公室 出院后 30 天持住院费用原始发票 疾病证明 合作医疗证 户主身份证等 填写 报销呈报表 到 镇合作医疗办公室审核报销 6 不予报销范围 1 国家规定任何公费医疗不能报销的中西药及整容 矫形 等手术 2 报销手续不全者 3 参与卖淫 嫖娼活动而染上梅毒 艾滋病等传染病者 4 交通事故 工伤事故者 自然灾害除外 5 酗酒 打架 含夫妻打架 斗殴 吸毒 服毒 自杀 自伤 自残患者 6 因不接受预防接种所致疾病的医疗服务费用 7 违法被拘留期间 判刑者 8 未经批准住院 包括不在医院住院的 家庭病床 不按 规定转院者 9 县外单纯大型设备检查住院者 10 凡属自然分娩 人流引产者 病理性除外 11 医生认为可出院而本人拒绝出院者 十六 殡葬管理制度 1 做好殡葬改革的宣传工作 宣传殡葬管理有关政策法规 增强干部群众法制观念 树立推行火葬 文明节俭办丧事的新 风尚 2 村委会成立殡葬改革服务小组 各自然村设立殡改工作 监察员 联络员 加强殡改工作的领导 服务和监督 3 全村范围内死亡的人员 一律实行火葬 严禁土葬 严 禁搞 打斋做七 等封建迷信活动 违法者依法处理 4 做好自然死亡人员报告工作 各村对自然死亡人员要在 12 小时内报告镇民政办 同时报村委会登记备记录案 十七 村规民约 1 净化村风 杜绝 黄 赌 毒 现象 凡参与黄 赌毒 行为 情节较轻的 由村民小组给予警告 情节较重或屡教不 改的 送公安机关依法处理 2 人人自觉遵守计划生育有关法律法规 实行一孩上环 二孩结扎 3 遵守国家法律法规 坚持民主集中制原则 实行村务 公开 公平 公正 努力发展集体经济 提高人民群众生活 水平 4 破除封建陋习 推行火葬 禁止土葬 违规者报政府有 关部门处理 5 破除封建迷信 凡利用封建迷信害人 骗财者 送司法 部门处理 6 严禁聚众闹事 械斗伤人 肇事者要承担赔偿责任 送 公安部门依法处理 7 严禁乱砍滥伐竹木要 不听劝阻 情节严重的 报上级 主管部门处理 8 凡参与黑社会组织或带有黑社会性质的犯罪团伙的 报 公安机关处理 9 村容村貌建设人人有责 实行门前 三包 定期检查卫 生 任何人不得以任何理由损害村中绿化花草树木 否则合理 赔偿损失 10 讲究环境卫生 家禽家畜妥善圈养 禁止在公共场所 乱倒垃圾 粪便等 11 严禁偷鸡摸狗行为 凡偷窃国家 集体和他人财物 或破坏他人主要生产用具者 除赔偿损失外 情节严重的 扭 送公安机关处理 12 遵守社会公德 尊老爱幼 孝敬父母 男女平等 夫 妻相敬如宾 子女有享受教育的权利 13 诚信互助 和睦相处 村民间发生纠纷矛盾时 应先 提请人民调解委员会进行调解 14 移风易俗 提倡婚事新办 丧事简办 厚养薄葬反对 铺张浪费 15 实行土地集体管理 不得乱占乱建 涉及集体征用的 闲置土地 要无条件让出 16 提倡见义勇为 积极协助公安机关破案或抓捕潜逃犯 流窜犯和其他刑事犯罪分子 立功者受奖 17 鼓励村中学子努力读书 有所作为 凡考上国家重点 大学的 给予适当经济奖励 18 本规约自 2005 年 11 月 1 日起生效 有国家法律 法 规规定的 从其规定 十八 村民卫生公约 1 生活习惯好 不随地吐痰 不随地扔果皮 果核 烟头 不随地乱泼污水 不随地倒垃圾 不随地大小便 2 个人卫生好 勤理发 勤洗澡 勤换衣服 勤洗手 勤 剪指甲 3 室内清洁好 经常保持室内和房前屋后的卫生清洁 每 天打扫一次室内卫生 每周打扫一次房前屋后 4 公共卫生好 坚持每月的 1 日 15 日为全体村民集体 搞清洁的卫生日 5 饮食卫生好 戒除不良习惯 不购买不食用腐烂变质食 品 不吸烟 吸烟者力求戒烟 不酗酒 不过量摄入食盐 不超 过 15 克 人日 6 勤劳作息好 坚持早睡早起 勤于锻炼 勤于劳作 十九 人民调解委员会职责 1 搞好全村的普法教育 大力宣传国家的法律 法规 规 章和政策 使全体村民知法 懂法 守法 2 依照法律 法规 规章和政策进行调解 法律 法规 规章和政策没有明确规定的依照社会公德进行调解 3 及时调解处理本村村民邻里 家庭 土地 山林 房屋 财产等方面的纠纷 防止矛盾激化 促进安定团结 4 尊重当事人的诉讼权利 不得因未经调解或者调解不成 而阻止当事人向人民法院起诉 二十 治安保卫委员会职责 1 向村民进行法制和提高政治警惕性的教育 2 落实安全防范措施 组织村民做好 四防 工作 3 组织村民制定和遵守治安公约及安全保卫制度 参加制 订并监督执行有关的村规民约 组织和发动村民落实安全岗位 责任制 4 协助公安保卫部门搞好治安联防 维护社会秩序保卫公 共场所安全 劝阻和制止违反管理法规的行为 维护国家 集 体和人民群