财务工作合理化建议

1 / 37财务工作合理化建议昆明广拓生物工程有限公司 一、 往来账务存在问题：代销单据多，其次压单、滚单、月结、财务处理不当等；跨年度情况普遍；商超及省外非正常处理；财务催款不及时；部分单据已经找不到；因帐套备份不完整部分客户订单信息遗失；业务员和客户沟通不畅。处理建议：2 / 37财务查询完历史遗留单据后，由销售部组织人员分片区收款，尽量在一月内处理完毕，代销部分可以采用退货、结款、赠送、重开单据客户签字方式处理。财务处理不当遗留单据，整理后查明原因，经相关人员确认后归类整理上报，按领导批复一次性处理。催款问题主要集中在部分直销客户和商超，直销可要求财务和业务员担责任处理，商超往来催款也需规范，定期核对催收，做到销售、回款统计要清晰，扣除费用要明确，账务定期检查，因财务或者业务员疏忽造成收款延误或无法收回的，财务及业务员按比例处罚。无法找到的单据及帐套备份不完整造成的原因，经财务和业务员和客户沟通，能补打的补打，客户不认可的整理后上报领导审批，财务照批示执行。明确各岗位责任，开单的负责追查超过三天未回来的单据，商超省外会计负责及时照单入账，每周检查当期往来明细；直销地州会计负责每周统计销售、回款、未收款。二、 库存3 / 37存在问题：昆明广拓生物工程有限公司 库存分类多。会计科目设臵错误。会计处理错误。账上库存相较实际库存存在偏大、偏小情况。每月盘点思路未理清。报损及退货细则未完善。处理建议：建议去掉南三环次品库、永力四号次品库，临期产品在日报表中体现，协同销售部及时处理，残次品能处理的及时处理并转入正品库，不能转回的做报损处理。4 / 37会计科目在盘点清楚后在“库存商品”下设二级科目，余额转移至二级科目后按实际情况重新分配。“存货跌价准备”转入“资产减值损失”科目。库存账务偏大的情况主要是以前进项票太多，造成账面库存猛增，超出正常水平近一倍，目前采用的只能是提高采购成本、降低采购数量，但是这样做速度慢，时间长了问题会凸显出来；另一种办法是存货非正常原因报损处理，但是这个很难，主要是税务局不容易过关；库存账务偏小主要是酒类，由于当初进项小于销项造成，此部分除了想办法补进项暂无其他办法，但因酒类厂家长期未合作，所以难处理。每月库存盘点应遵循账实相符的原则，对于目前不对应的情况，主要是因为财务处理不当造成。可根据月底的“实盘数量-开单未发货数量=抄库数量+退货未开单数量+草稿未过账进货数量-草稿销售未过账数量”方式进行处理，和仓库人员一起盘点后仓库5 / 37签字认可，整理“存货盘亏盘盈报告表” ，报领导批复后照此表重新录入执行，并要求仓库同步执行。报损需定期整理后经仓库经理签字，财务实地落实后方可报损。送货退货仓库已入账的必须做账务处理，未入账的需经过仓库经理签字后交财务打单处修改订单并签字。昆明广拓生物工程有限公司三、 固定资产存在问题：固定资产软件模块未启用长期未清点当前固定资产折现不明确处理建议：6 / 37软件模块因成本原因，暂时无法启动，可以通过总账模块处理，在固定资产模块下面增设二级科目，手工计提折旧。抓紧清点，明确什么叫资产？什么叫固定资产？资产盘点需要详尽，凡属于公司的任何物品均应入账，固定资产盘点需明白固定资产定义，按不同类型分类整理，注明品名、数量、型号、购买时间、原价、当前预估价等信息，并自批复之日开始按正常会计处理方式入账。四、 软件存在问题T1 至 T3 操作繁琐。1 客户编码乱，影响出凭证；2 客户信息量大， T1 账务处理多处受限，主要表现在：7 / 37软件反应速度慢。T3 财务科目设臵乱。 处理建议：软件更换暂时不可能，所以只能要求相关财务人员熟悉软件操作及调试，在现在的基础上少犯错不犯错，对于三年未合作客户虽然可以采用删除客户信息，但是这毕竟杯水车薪，不能根本解决问题。昆明广拓生物工程有限公司 1 重建帐套，重新录入期初信息，这样做虽然可以规范， 完善财务科目分两种情况：但是工作量大，必须理清各项财务数据，待各项之间的勾稽关系对应准确后方可执行，这样会耗时耗力，会影响其他财务工作开展，而且如果按照此办法，估计要 2-32 在现有帐套基础上作调账处理，该结转或调整的科目在反个月以后才能见成效。8 / 37复确认后做调账处理，以后每个会计期间认真核对，不符的追查原因，决不能将错就错。五、 人员存在问题：专业知识基础有待提高归属感和责任心不强处理建议：定期培训部门员工软件流程操作及财务专业知识，可以采取考评、调岗、调薪的方式尝试一下。全部门熟悉销售政策，各岗位熟悉工作流程：开单员：熟悉公司销售政策、客户信息分类、开单流程、司机送货件数统计标准、追单、单据修改要求、单据分类装订、每日工作进度安排；9 / 37往来会计：熟悉销售回款统计流程、做账流程、应收款调增调减情况、出凭证、费用处理、单据外借、客户对账催账、合同管理、进出库财务处理、外帐单据整理及登记；采购员：做好市场销售单品分析、季节性销售分析、熟知当前库存状况、及时提醒临期产品、协助财务及仓库做好盘点工作、按月份统计销售采购明细表及汇总表。出纳员：负责现金、银行日报表、月报表的统计及提供，负责资金的及时入账，对支票、现金、借据等票据的管理，审核一切开支凭证，及时结算记账，做到各项开支都符合规定，一切账目都清楚准确，对经费的使用情况和存在问题，经常向有关领导请示汇报，并且当日事当日做，随时备查；财务主管：熟悉各项开单及往来会计细节操作、纳税筹划、社保统计与缴纳、账务处理、统筹工作安排、协调财务部门内部和部门间沟通、随时准备给领导提供精确数据、昆明广拓生物工程有限公司 定期总结财务部门优缺点并开会讨论，按照规定编造全年、每季、每月的各种预算报表10 / 37和月度结算，做到准确无误，并及时报告分管领导。营造轻松和谐工作氛围，这个是留人的关键，要想员工有归属感，必须注重部门氛围的调节。在相对繁琐的财务部门，可以更多的让领导学会采纳员工的合理化建议，让员工快速明白领导的工作要求，秉承“能者上，贫者庸者下”的原则，企业需要的是能创造效益的员工，不要“佛” ，更不要“祖宗”！只有做好部门内部岗位间的有序衔接，才易留人，切记搞被动式指教、搞形式、搞敷衍，财务工作需务实、需团结，财务部员工应该注重培养自己的主动意识，行动放在要求前面，这样不管是对公司还是对员工个人，都是有益处的。六、 部门间协调存在问题：与销售部、物流部、仓储部、内勤有时候沟通不畅，片面性的信息往往会在某一问题暴露后，引发类似用人、工作量、职责的讨论，很多人11 / 37往往不希望将沟通会议的气氛搞僵，导致很多问题被掩盖起来。部门之间需要增进了解，沟通途径不够。处理建议：做好部门联动，部门间协调秉承多体谅、多沟通的原则，及时解决问题。如销售送货和物流的沟通，开单和内勤的沟通，数据统计和销售部的沟通，库存落实及监督与仓库的沟通。财务部坚持部门职责的前提下，保证数据统计的精准性、及时性、相关性，注意说话艺术，一切以反映问题和解决问题为基础，对于跨部门查询销售回款等情况未经批准一律谢绝。部门基础工作有待加强。如生产、销售、采购等要害部门，对于数据统计，方法是12 / 37否科学合理，是否有助于推动产供销，是否有利于降低成本，提高利润率，需要必要的审核和监督。对于各个部门之间传递的数据，包括统计方法同样需要进一步审核和完善，不科学的统计数据对企业发展没有任何指导意义。行政单位财务管理的问题及合理化建议摘要随着我国财政体制改革的推进和新的公共财政体制的逐步建立，行政单位的财务管理也暴露出诸多不足，因而迫切需要加强行政单位的财务管理改革，以适应新财政体制的需要。关键词行政单位；财务管理；问题行政单位财务是各级行政单位在行使政府职能过程中客观存在的财政资金运动及其所体现的经济利益关系。财务管理是行政单位基于行使职能的过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是行政单位组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作，是公共管理的重要组成部分。因此，探讨新财政体制下行政单位财务管理存在的问题和改进的对策，对于提高财政资金的使用效益、防止腐败等有着很强的现实意义。13 / 37一、新财政体制下行政单位财务管理存在的问题(一)财务体制不顺在现行会计管理体制下，行政单位的财务人员在业务上受财政部门领导，在行政上受本单位领导，产生不少弊端。会计人员有的随领导意志而变换，导致财会队伍不稳定和会计人员业务水平不高。会计人员在行政权力的压力和一些经济利益的驱使下，往往会做出一些增加不必要费用支出等违反财经纪律的事。财政部门对会计人员不能进行有效的考核和监督，致使有些会计人员没有压力，没有责任心。(二)财务管理制度不健全长期以来，行政单位习惯于基数递增的预算，预算观念不强，即使在近几年新财政体制不断深入的情况下，大部分行政单位的预算编制和执行还是粗放型的，行政单位的理财意识普遍缺乏，财务管理制度的建设较为薄弱。行政单位财务管理制度操作性不强。行政单位的财务管理制度一般都过于笼统、定义较为模糊，执行制度的人员往往无所14 / 37适从。比如行政单位往来款清理时，有一些确实不能收回的坏账如何确认，无法办理产权证的房子入账问题，等等。随着财政体制的改革，职能分工的细化，财务管理制度的可操作性直接影响到管理目标的实现、财政资金使用效果的提高，应当引起足够的重视。(三)财务公开度不够统计表明，新财政体制推行后，财政对行政单位的监控加强了，行政单位的公用经费预算使用定额标准，下属单位、专项经费支出成了新的“挖掘点” 。一些行政单位专项经费支出随意性较大，经常有行政单位将正常的公用经费放在专项经费中开支，核算中心由于不熟悉单位业务，区分不了哪些是专项经费，哪些是正常经费，也无法达到监督的目的。(四)财务分析缺乏新财政体制要求行政单位加强本单位的财务分析，通过分析发现行政单位财务管理中的一些问题，衡量现在的财务状况，预测未来的发展趋势，为管理者提供有用的决策信息。调查表明，目前行政单位普遍缺乏适合本单位的财务15 / 37分析制度，财务人员往往用会计报表和年终决算的编报说明来代替行政单位的财务分析报告。有的单位的编报说明也就只有寥寥几百字，不能客观、深入地反映单位的财务收支状况及存在的问题，导致财政部门和单位决策者不能全面了解单位的财务运行状况。二、存在问题的原因分析(一)人力资源方面的缺陷由于行政事业单位财务管理在人事上缺乏真正有效的监督制约机制，财会人员既要听从部门领导的指挥，又要接受单位领导的任免，这就决定了财会人员无法有效实行其对领导进行财务监督的职权，从而造成单位领导在财务管理上往往出现“以权代法”等问题。(二)管理职能的缺陷由于存在着“路径依赖” ，传统的计划经济体制的影响无法彻底消除，一些行政单位的领导及财会人员尚未摆脱资金供给制下“记账、算账、报账”的圈子，在实际工作中，财务管理观念淡薄，财务管理工作涣散，财务管理的职能16 / 37远远没有发挥出来。财务管理制度松散、固定资产管理混乱的奇怪现象依然普遍存在。财务部门对经费的管理常常是在事后核算的基础上进行，这样就忽视了资金使用前的预测控制，导致了行政单位支出管理普遍不规范的现象。由于行政单位的经费来源一般都由财政部门直接补助，并且行政单位的财务人员往往是被动地报账、做报表，对本单位的业务流程和发展趋势了解不够，这些导致了行政单位的财务重会计核算、轻财务分析。(三)管理基础信息的缺乏长期以来，行政单位的会计信息工作基础薄弱、技术落后、效率低下，导致会计信息失真、管理信息价值失效。财务管理信息化程度不高，难以适应现代电子政务和新财政体制的要求。三、新财政体制下行政单位财务管理的职能及影响(一)新财政体制下行政单位财务管理的职能主要有：贯彻执行财政系统、国有资产管理系统等有关财17 / 37务规章制度；编制本单位行政经费的预算、决算，如实反映单位预算执行情况；报销单位的各项经费支出，统筹安排，节约资金，以保障单位正常运转；负责单位内部人员的工资、福利费和其他补助费用的发放工作；负责单位的会议、出差、邮电、印刷、购置办公用品等费用的借款和审核报销工作；负责单位现金、支票的管理和汇款，促进内控制度的完善；负责单位职工医疗费用的借款和报销工作；负责单位离退休人员经费的管理；建立健全单位内部财务管理制度，对单位的经济活动进行财务控制和监督；负责单位固定资产的账实核对、报废管理，防止国有资产流失；负责单位的财务分析，为决策提供依据。与企业相比行政单位财务管理的特点：由于各级行政单位财务管理部门是我国各级政体的组成部分，因此，它们受国家政府体制特别是财政体制改革影响很大，具有特殊性和特权性。企业的财务管理以权责发生制为基础，需要进行成本核算；而行政单位财务管理是以收付实现制为基础，缺乏成本、效益和效率意识。企业单位的固定资产需要计提折旧、保值增值；而行政单位固定资产财政拨款，不计提折旧。企业单位强调资金的筹集、增值，而行政单位更多地强调预算资金的计划、控制与决算。企业的财务管理目标是追求利润的最大化；行政单位财务管理目标是追求财政资金效用的最大化，为信息的使用者提供信息。18 / 37(二)新财政体制对行政单位财务管理的影响行政单位财务管理活动作为一种对财政资金投入与产出活动的管理，在新财政体制下，呈现出与以前有许多不同的新特点：财务管理的内容更加复杂。部门预算的实行、政府采购的深入、国库集中支付的推行使行政单位的财务管理工作更加复杂化、多样化，行政单位的资金来源于财政资金，花的是纳税人的钱，使行政单位的财务管理不仅需要满足于行政单位的内部管理，还需要满足于财政和社会。财务管理的方式更加多样化。新财政体制实行后，部门预算软件的使用，政府采购网上申报和审批的实行，会计核算中心财务软件的使用、会计信息的共享，国库集中支付后行政单位、核算中心、银行网络信息的互通等，使行政单位财务管理的方式发生了变化。信息技术的发展，使行政单位内部，行政单位与财政、银行之间的通讯变得更加快捷、高效，使信息的生成、传送、处理变得更加容易。四、解决目前行政单位财务管理存在问题的对策19 / 37(一)健全财务管理程序健全程序是主要方式。规范的财务管理程序贯穿于制度之中，存在于部门预算的整个过程。其中包括：合理设置岗位，明确职责分工，建立相互制约机制；严格各项费用开支标准和审批权限；合法合理的原始凭证的审核、及时制单以及实物保管措施；建立预算监督和专项经费检查制度；加强内部审计和经常复核的制度。通过完善的财务管理制度，形成既相互分离同时又相互牵制的管理流程，以保证财产的安全和会计信息的真实，达到不做假账的要求，保证单位钱、物、账的真实完整。(二)实行财务公开财务公开，就是行政单位办理与群众密切相关的财务开支，在不涉及党和国家机密的前提下，向干部群众和社会公开，置人民群众监督下。财务公开的主要内容有：财务收入与支出情况；预算外资金的收入、上缴、开支、下拨情况；上级专项收支、下拨情况；固定资产的购置、使用和变卖情况；基建投资来源、所办经济实体及所有门店出租的管理费、利润及使用情况；招待费开支情况；医药费、差旅费、会议费使用情况等等。公开形式：在机关公开场合或20 / 37单位电子政务内网上设立财务公开墙，接受群众监督。(三)规范公用经费的使用为了提高可操作性，避免不必要的支出，可以参照企业的做法，资金支付通过不同部门来加以内控，加强资金运转过程中的控制。在承诺阶段进行控制：确认支出的资金建议已经得到了批准；资金已经按预算的意图被拨付使用，并且在预算确定的各个支出类别都保留有充足的资金；支出资金的建议是按预算中确定的类别提出来的。在取得服务或实物时进行核实：核实实物是否已经抵达，服务是否按合同规定完成，并且取得相关凭据。付款前的控制：确认付款义务已经发生，有适当的人可以证明商品已经交付、服务已经提供，相关凭据是否正确，适当的收款人。付款后的审计：详细审查支出和报告任何可能的违规行为。在行政单位内控制度的设计中，负责付款的人与控制上面这些活动的人应该是分开的，用这种制衡性制度来控制财务的合规性，同时通过国库集中支付来负责实施，使公用经费的支出得到控制。21 / 37(四)完善行政单位的财务分析行政单位的财务分析是以行政单位财务报告及其相关资料为主要依据，利用财务报表、统计数据及相关资料，对单位的经费支出及其结果进行评价和剖析，反映行政单位财务在运行过程中的利弊得失、发展趋势，为改进单位财务管理工作和优化经济决策提供重要的财务活动总结。财务分析是行政单位财务管理的重点及最终成果，是财政部门、单位内部及其他报告使用者了解行政单位发展状况、制定政策、指导单位预算执行的重要会计信息资料，也是编制下年度财务收支计划的基础。随着新财政体制的推行， “收支两条线” 、部门预算、会计集中核算、国库集中支付、政府采购等一系列财政体制的改革，这些全新的财政管理模式要求行政单位的管理者和财务人员及时转变观念、提高认识，从单纯的核算向核算与管理并重，更好地发挥财务分析的管理作用和参谋作用。客观、真实的财务分析报告，不但能够对提高财政资金使用效率、防止日常工作中的漏洞、建立健全内部控制制度起到积极的作用，而且为新财政体制提供了重要的参考依据。行政单位财务管理的问题及合理化建议22 / 37摘要随着我国财政体制改革的推进和新的公共财政体制的逐步建立，行政单位的财务管理也暴露出诸多不足，因而迫切需要加强行政单位的财务管理改革，以适应新财政体制的需要。关键词行政单位；财务管理；问题行政单位财务是各级行政单位在行使政府职能过程中客观存在的财政资金运动及其所体现的经济利益关系。财务管理是行政单位基于行使职能的过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是行政单位组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作，是公共管理的重要组成部分。因此，探讨新财政体制下行政单位财务管理存在的问题和改进的对策，对于提高财政资金的使用效益、防止腐败等有着很强的现实意义。一、新财政体制下行政单位财务管理存在的问题(一)财务体制不顺在现行会计管理体制下，行政单位的财务人员在业务上受财政部门领导，在行政上受本单位领导，产生不少弊端。23 / 37会计人员有的随领导意志而变换，导致财会队伍不稳定和会计人员业务水平不高。会计人员在行政权力的压力和一些经济利益的驱使下，往往会做出一些增加不必要费用支出等违反财经纪律的事。财政部门对会计人员不能进行有效的考核和监督，致使有些会计人员没有压力，没有责任心。(二)财务管理制度不健全长期以来，行政单位习惯于基数递增的预算，预算观念不强，即使在近几年新财政体制不断深入的情况下，大部分行政单位的预算编制和执行还是粗放型的，行政单位的理财意识普遍缺乏，财务管理制度的建设较为薄弱。行政单位财务管理制度操作性不强。行政单位的财务管理制度一般都过于笼统、定义较为模糊，执行制度的人员往往无所适从。比如行政单位往来款清理时，有一些确实不能收回的坏账如何确认，无法办理产权证的房子入账问题，等等。随着财政体制的改革，职能分工的细化，财务管理制度的可操作性直接影响到管理目标的实现、财政资金使用效果的提高，应当引起足够的重视。(三)财务公开度不够24 / 37统计表明，新财政体制推行后，财政对行政单位的监控加强了，行政单位的公用经费预算使用定额标准，下属单位、专项经费支出成了新的“挖掘点” 。一些行政单位专项经费支出随意性较大，经常有行政单位将正常的公用经费放在专项经费中开支，核算中心由于不熟悉单位业务，区分不了哪些是专项经费，哪些是行政单位财务管理的问题及合理化建议您可能更想看单位犯罪责任构造的反思与检讨论单位犯罪的形态结构单位人格刑事责任论纲论单位犯罪成立与成立条件市场转型与”单位”变迁25 / 37从意义单位翻译单位到对应单位事业单位养老保险制度改革为何困难重重论单位自首的几个问题论单位共同犯罪的主体范围规制犯罪中单位立功问题研究摘要随着我国财政体制改革的推进和新的公共财政体制的逐步建立，行政单位的财务管理也暴露出诸多不足，因而迫切需要加强行政单位的财务管理改革，以适应新财政体制的需要。关键词行政单位；财务管理；问题行政单位财务是各级行政单位在行使政府职能过程中客观存在的财政资金运动及其所体现的经济利益关系。财务管理是行政单位基于行使职能的过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是行政单位组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作，是公共管理的重要26 / 37组成部分。因此，探讨新财政体制下行政单位财务管理存在的问题和改进的对策，对于提高财政资金的使用效益、防止腐败等有着很强的现实意义。一、新财政体制下行政单位财务管理存在的问题(一)财务体制不顺在现行会计管理体制下，行政单位的财务人员在业务上受财政部门领导，在行政上受本单位领导，产生不少弊端。会计人员有的随领导意志而变换，导致财会队伍不稳定和会计人员业务水平不高。会计人员在行政权力的压力和一些经济利益的驱使下，往往会做出一些增加不必要费用支出等违反财经纪律的事。财政部门对会计人员不能进行有效的考核和监督，致使有些会计人员没有压力，没有责任心。(二)财务管理制度不健全长期以来，行政单位习惯于基数递增的预算，预算观念不强，即使在近几年新财政体制不断深入的情况下，大部分行政单位的预算编制和执行还是粗放型的，行政单位的理27 / 37财意识普遍缺乏，财务管理制度的建设较为薄弱。行政单位财务管理制度操作性不强。行政单位的财务管理制度一般都过于笼统、定义较为模糊，执行制度的人员往往无所适从。比如行政单位往来款清理时，有一些确实不能收回的坏账如何确认，无法办理产权证的房子入账问题，等等。随着财政体制的改革，职能分工的细化，财务管理制度的可操作性直接影响到管理目标的实现、财政资金使用效果的提高，应当引起足够的重视。(三)财务公开度不够统计表明，新财政体制推行后，财政对行政单位的监控加强了，行政单位的公用经费预算使用定额标准，下属单位、专项经费支出成了新的“挖掘点” 。一些行政单位专项经费支出随意性较大，经常有行政单位将正常的公用经费放在专项经费中开支，核算中心由于不熟悉单位业务，区分不了哪些是专项经费，哪些是正常经费，也无法达到监督的目的。(四)财务分析缺乏新财政体制要求行政单位加强本单位的财务分析，通过分28 / 37析发现行政单位财务管理中的一些问题，衡量现在的财务状况，预测未来的发展趋势，为管理者提供有用的决策信息。调查表明，目前行政单位普遍缺乏适合本单位的财务分析制度，财务人员往往用会计报表和年终决算的编报说明来代替行政单位的财务分析报告。有的单位的编报说明也就只有寥寥几百字，不能客观、深入地反映单位的财务收支状况及存在的问题，导致财政部门和单位决策者不能全面了解单位的财务运行状况。二、存在问题的原因分析(一)人力资源方面的缺陷由于行政事业单位财务管理在人事上缺乏真正有效的监督制约机制，财会人员既要听从部门领导的指挥，又要接受单位领导的任免，这就决定了财会人员无法有效实行其对领导进行财务监督的职权，从而造成单位领导在财务管理上往往出现”以权代法”等问题。(二)管理职能的缺陷29 / 37由于存在着“路径依赖” ，传统的计划经济体制的影响无法彻底消除，一些行政单位的领导及财会人员尚未摆脱资金供给制下“记账、算账、报账”的圈子，在实际工作中，财务管理观念淡薄，财务管理工作涣散，财务管理的职能远远没有发挥出来。财务管理制度松散、固定资产管理混乱的奇怪现象依然普遍存在。财务部门对经费的管理常常是在事后核算的基础上进行，这样就忽视了资金使用前的预测控制，导致了行政单位支出管理普遍不规范的现象。由于行政单位的经费来源一般都由财政部门直接补助，并且行政单位的财务人员往往是被动地报账、做报表，对本单位的业务流程和发展趋势了解不够，这些导致了行政单位的财务重会计核算、轻财务分析。(三)管理基础信息的缺乏长期以来，行政单位的会计信息工作基础薄弱、技术落后、效率低下，导致会计信息失真、管理信息价值失效。财务管理信息化程度不高，难以适应现代电子政务和新财政体制的要求。三、新财政体制下行政单位财务管理的职能及影响30 / 37(一)新财政体制下行政单位财务管理的职能主要有：贯彻执行财政系统、国有资产管理系统等有关财务规章制度；编制本单位行政经费的预算、决算，如实反映单位预算执行情况；报销单位的各项经费支出，统筹安排，节约资金，以保障单位正常运转；负责单位内部人员的工资、福利费和其他补助费用的发放工作；负责单位的会议、出差、邮电、印刷、购置办公用品等费用的借款和审核报销工作；负责单位现金、支票的管理和汇款，促进内控制度的完善；负责单位职工医疗费用的借款和报销工作；负责单位离退休人员经费的管理；建立健全单位内部财务管理制度，对单位的经济活动进行财务控制和监督；负责单位固定资产的账实核对、报废管理，防止国有资产流失；负责单位的财务分析，为决策提供依据。与企业相比行政单位财务管理的特点：由于各级行政单位财务管理部门是我国各级政体的组成部分，因此，它们受国家政府体制特别是财政体制改革影响很大，具有特殊性和特权性。企业的财务管理以权责发生制为基础，需要进行成本核算；而行政单位财务管理是以收付实现制为基础，缺乏成本、效益和效率意识。企业单位的固定资产需要计提折旧、保值增值；而行政单位固定资产财政拨款，不计提折旧。企31 / 37业单位强调资金的筹集、增值，而行政单位更多地强调预算资金的计划、控制与决算。企业的财务管理目标是追求利润的最大化；行政单位财务管理目标是追求财政资金效用的最大化，为信息的使用者提供信息。(二)新财政体制对行政单位财务管理的影响行政单位财务管理活动作为一种对财政资金投入与产出活动的管理，在新财政体制下，呈现出与以前有许多不同的新特点：财务管理的内容更加复杂。部门预算的实行、政府采购的深入、国库集中支付的推行使行政单位的财务管理工作更加复杂化、多样化，行政单位的资金来源于财政资金，花的是纳税人的钱，使行政单位的财务管理不仅需要满足于行政单位的内部管理，还需要满足于财政和社会。财务管理的方式更加多样化。新财政体制实行后，部门预算软件的使用，政府采购网上申报和审批的实行，会计核算中心财务软件的使用、会计信息的共享，国库集中支付后行政单位、核算中心、银行网络信息的互通等，使行政单位财务管理的方式发生了变化。信息技术的发展，使行政单位内部，行政单位与财政、银行之间 您可能更想看单位犯罪责任构造的反思与检讨32 / 37论单位犯罪的形态结构单位人格刑事责任论纲论单位犯罪成立与成立条件市场转型与”单位”变迁从意义单位翻译单位到对应单位事业单位养老保险制度改革为何困难重重论单位自首的几个问题论单位共同犯罪的主体范围规制犯罪中单位立功问题研究的通讯变得更加快捷、高效，使信息的生成、传送、处理变得更加容易。33 / 37四、解决目前行政单位财务管理存在问题的对策(一)健全财务管理程序健全程序是主要方式。规范的财务管理程序贯穿于制度之中，存在于部门预算的整个过程。其中包括：合理设置岗位，明确职责分工，建立相互制约机制；严格各项费用开支标准和审批权限；合法合理的原始凭证的审核、及时制单以及实物保管措施；建立预算监督和专项经费检查制度；加强内部审计和经常复核的制度。通过完善的财务管理制度，形成既相互分离同时又相互牵制的管理流程，以保证财产的安全和会计信息的真实，达到不做假账的要求，保证单位钱、物、账的真实完整。(二)实行财务公开财务公开，就是行政单位办理与群众密切相关的财务开支，在不涉及党和国家机密的前提下，向干部群众和社会公开，置人民群众监督下。财务公开的主要内容有：财务收入与支出情况；预算外资金的收入、上缴、开支、下拨情况；上级专项收支、下拨情况；固定资产的购置、使用和变卖34 / 37情况；基建投资来源、所办经济实体及所有门店出租的管理费、利润及使用情况；招待费开支情况；医药费、差旅费、会议费使用情况等等。公开形式：在机关公开场合或单位电子政务内网上设立财务公开墙，接受群众监督。(三)规范公用经费的使用为了提高可操作性，避免不必要的支出，可以参照企业的做法，资金支付通过不同部门来加以内控，加强资金运转过程中的控制。在承诺阶段进行控制：确认