镇经济发展普查方案

1 镇经济发展发展普查工作实施方案镇经济发展发展普查工作实施方案 为认真贯彻 县人民政府关于开展 经济发展普查的 通知 文件精神 切实做好我镇经济发展普查工作 结合我 镇实际 制定本方案 一 普查目标 经济发展普查是各级政府的重要工作任务 开展经济发 展普查是党中央 国务院为正确认识国情 准确把握国力 科学制定国策的一项重要举措 是一项重大的国情国力调查 是我国经济发展生活中的一件大事 在我镇开展经济发展普 查 目的是全面调查了解我镇第二产业和第三产业的发展规 模及布局 了解我镇产业组织 产业结构 产业技术的现状 以及各生产要素的构成 进一步查实服务业 战略性新兴产 业和小微企业的发展状况 摸清我镇各类单位的基本情况 全面更新覆盖国民经济发展各行业的基本单位名录库 基础 信息数据库和统计电子地理信息系统 通过普查 进一步夯 实统计基础 健全统计工作的部门协调机制和信息共享机制 更好地贯彻落实国家宏观调控政策 提高宏观管理和决策水 平 科学制定经济发展社会发展规划 加快产业转型升级 促进区域共同发展 又好又快地推进现代化建设进程 提供 2 科学准确的统计信息支持 二 普查机构设置 经济发展普查工作在镇人民政府统一领导下进行 镇政 府成立 镇经济发展普查工作领导小组 负责全镇经济发展 普查工作的领导 组织和实施 领导小组下设办公室 具体 负责落实领导小组议定的事项和日常工作的组织协调以及普 查的实施 各村 居 相应成立经济发展普查工作领导小组 和普查办公室 明确村 居 主任为领导小组组长 村 居 会计为普查办主任 三 普查经费 经济发展普查所需经费 列入财政预算 按工作需要及 时拨付 确保普查工作顺利开展 四 普查宣传动员 经济发展普查涉及范围广 任务重 工作难度大 要动 员和组织社会各方面的力量参与 需要得到社会各方面的支 持和配合 各村居 各部门 各单位要充分利用标语 横幅 板报 宣传栏等 广泛深入宣传经济发展普查的重要意义和 要求 宣传普查工作中涌现出的典型事迹以及违法违纪案件 查处情况 引导广大普查对象依法配合普查 教育广大普查 人员依法开展工作 为普查工作顺利实施创造良好舆论环境 3 五 普查标准时间 普查的标准时点为 2013 年 12 月 31 日 普查时期资料为 2013 年年度资料 六 普查对象 内容 范围和方式 普查对象普查对象是在我镇境内从事第二产业和第三产业的全部 法人单位 产业活动单位和个体经营户 普查的主要内容普查的主要内容包括单位基本属性 从业人员 财务状 况 生产经营情况 生产能力 原材料和能源及主要资源消 耗 科技活动情况等 普查的具体范围普查的具体范围包括采矿业 制造业 电力 热力 燃 气及水生产和供应业 建筑业 批发和零售业 交通运输 仓储和邮政业 住宿和餐饮业 信息传输 软件和信息技术 服务业 金融业 房地产业 租赁和商务服务业 科学研究 和技术服务业 水利 环境和公共设施管理业 居民服务 修理和其他服务业 教育 卫生和社会工作 文化 体育和 娱乐业 以及公共管理 社会保障和社会组织等 普查的方式普查的方式是全面使用手持电子终端 PDA 普查时由 普查员根据电子地图 采用手持电子终端 PDA 联网直报 对法人单位和产业活动单位采用全面调查的方式 对个体经 营户进行全面清查 查清户数 从业人数和行业分布 为国 民经济发展核算提供基础依据 4 七 普查组织实施 经济发展普查工作按 全镇统一领导 部门分工协作 镇村分级负责 各方共同参与 的原则组织实施 1 按照全县统一要求 结合我镇实际情况 研究制定经 济发展普查实施方案并报县经济发展普查办公室备案 实施 镇内普查工作 2 镇普查办公室负责本区域内普查工作的组织和实施 负责组织各村 居 委会 各单位 各部门的力量开展普查工 作 做好普查员的选调 培训 业务技术指导和单位清查工 作 负责向调查单位布置 收集普查表 并负责基层数据的 审核和上报工作 3 开展单位清查 在普查登记前 办公室要依据编制 民政 税务 工商及其它具有单位审批权的部门提供的单位 登记资料 结合本区域现有基本单位名录库资料 对辖区内 的第二 第三产业单位和个体经营户按普查区或普查小区逐 一进行核实清查 重点核对单位名称 代码 地址 联系电 话 行业类别等属性指标 在与邮政 电信 移动 联通 银行 保险等行业系统内的清查结果相衔接后 整理出普查 单位名册 对没有法人代码的单位 由市级普查办公室赋予 临时代码 4 实施普查登记 利用单位清查形成的包括全部法人单 5 位 法人单位所属的产业活动单位和个体经营户的名录 镇 普查办公室组织普查员对所辖普查区内的所有从事第二 三 产业活动的法人单位 产业活动单位逐一发放普查表进行登 记 对个体经营户的普查也可以采取与单位清查结合的办法 进行 由普查员持普查表上门 通过调查询问的方式填写调 查表 办公室和普查员要严格按照普查表的填报规定和填写 说明 认真填写普查表 所有普查对象必须严格按照 中华 人民共和国统计法 和 经济发展普查条例 的规定 按时 如实地填报普查表 任何单位和个人不得虚报 瞒报 拒报 迟报 不得伪造 篡改普查数据 镇经济发展普查办公室要 加强与县人民政府统计执法机构和监察机关密切配合 加大 对普查工作中违法违纪行为的查处力度 坚决杜绝人为干扰 普查工作的现象 确保普查工作顺利进行和普查数据质量 八 复查与验收 普查登记结束后 普查员要对普查结果按照自查 互查 等方式进行全面复查 检查调查单位是否有重复和遗漏 填 写是否完整 数据质量是否可靠 计量单位是否准确 逻辑 关系是否合理等 发现差错 及时改正 复查工作完成后 镇普查办公室要将普查登记阶段的工作质量按照有关规定和 要求进行质量检查和验收 验收不合格的要返工重新进行登 记 直至达到规定的要求 6 九 数据审核上报 镇经济发展普查办公室对所辖普查登记的普查资料审核 无误后 收集整理上报至县级普查办公室 十 普查数据处理 经济发展普查数据处理工作在县级组织实施 镇经济发 展普查办公室积极配合做好普查数据的处理工作 十一 普查质量控制 经济发展普查各阶段的质量控制和验收工作 在镇普查 领导小组的领导下进行 普查办要指定专人负责 指导和检 查质量控制工作 保证基层普查单位不重不漏 单位清查摸底必须覆盖全 社会 单位清查摸底后 镇经济发展普查办公室将对普查区 小区 的清查质量进行抽查 达不到要求的必须进行重新 清查 普查登记前 普查登记名册一定要与单位资料再次进 行核对 发现重复或遗漏 要及时纠正 保证基层普查表填报准确无误 普查员填写普查表时 要依据相应的普查登记的数据质量评估办法进行质量评估核 对 认真审核 确保无误后才能上报 镇普查办公室将组织 人员 按随机的原则对基层填报的普查表进行质量抽查 抽 查发现达不到质量要求的要在所辖区域内重新组织填报 保证普查数据录入和汇总无差错 普查数据录入时必须 7 严格按照有关的程序和质量控制要求进行 确保基层表录入 准确无误后方可进行汇总 并对汇总结果的逻辑性和客观性 进行判断 有问题的必须查明原因 并核查校正 校正情况 要有记录和签名 十二 普查资料管理 镇普查办公室要做好普查资料的保存 管理 镇普查办 公室及工作人员必须严格遵守 中华人民共和国统计法 及 其实施细则和 江苏省统计管理条例 的有关规定 认真履 行对普查中知悉的国家机密和被调查对象的商业秘密保密义 务 十三 表彰和处罚 落实好普查责任 对在普查工作中有突出贡献的集体和 个人 镇政府要予以表彰奖励 对在普查工作中严重违反本 实施方案有关规定的普查办公室和普查人员应提出批评教育 情节严重者要依法处理 普查工作中 出现重大疏漏或完不 成调查任务的将进行通报批评并追究相关领导人的责任 对虚报 瞒报 迟报 拒报普查资料的单位和个人 上 报县政府统计部门依照 中华人民共和国统计法 及其实施 细则和 江苏省统计管理条例 予以处罚 构成犯罪的 依 法追究刑事责任 普查基层数据或汇总数据不得作为对单位或部门政绩考 8 核的依据 也不得将被调查单位的数据作为行政处罚的依据 如有违反 将追究有关责任人的责任 十四 普查工作总体安排 普查工作分为四个阶段进行 一 2013 年 12 月底前为经济发展普查工作的准备阶 段 主要工作包括 组织机构 落实经费和人员 拟定工作 计划 制定经济发展普查方案和实施细则 宣传动员 部门 协调 组织试点 组织培训 单位清查 普查员的选调与培 训 普查物质准备 单位个体工商户清查登记等工