在建设局创先争优活动第一阶段总结暨第二阶段动员大会上的讲话

1 / 11在建设局创先争优活动第一阶段总结暨第二阶段动员大会上的讲话同志们：按照州委、州直机关工委关于创先争优活动的统一部署，我局自 6 月 1 日召开动员大会，全面开展创先争优活动已一个多月时间。这一个多月来，在州委创先争优活动领导小组和州直机关工委的有力指导下，我局党组高度重视、加强领导、精心组织、狠抓落实，经过大家的共同努力，已较好地完成了动员部署第一阶段的各项工作任务，经局党组研究，从今天开始我局的创先争优活动将转入全面推进的第二阶段。下面，我讲几点意见。一、高度重视，落实责任，全面启动创先争优活动州委部署了在全州党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动后，我局党组高度重视，积极落实，按照州直机关工委的要求，于 2016 年 5 月 27 日召开党组会议，及时成立局创先争优活动领导小组，并抽调骨干人员组成局创先争优办公室。办公室内分综合组、宣传组，将组织、宣传、督促、检查等工作职责落实到人，为有效推进活动开展提供了强有力的组织保障。组织机构成立后，结合我局实际研究制定并下发了州建设局深入开展创先争优活动实施方案 。2 / 112016 年 6 月 1 日，我局组织全局党员和干部职工召开州建设局深入开展创先争优活动动员大会，会上传达了中央、省委、州委和州直机关工委关于开展创先争优活动的相关文件精神，对我局全面启动创先争优活动进行了动员和安排，并提出我局的创先争优活动要扩展到全局广大干部职工中开展的要求。会后，局创先争优办迅速整理下发了动员大会讲话，各支部也相继召开支部大会进行了动员部署，使全体党员和干部职工都能明确开展创先争优活动的重大意义、总体要求、重点任务、主要内容和四个环节，在下一步开展活动时能够联系实际与业务工作相结合，切实把深入开展创先争优活动做好做实。二、宣传发动，营造氛围，深入开展学习讨论为进一步统一思想、提高认识，使各党支部和全体党员、干部职工明确创先争优活动是学习实践科学发展观的深化，是加强各级党组织和党员队伍先进性建设的必然要求，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要保障，增强广大党员和干部职工投身创先争优活动的积极性和责任感，我局依据2016 年党组中心组和干部职工理论学习安排意见的要求，以学习型党组织建设为主题，采取了集中教育与个人自学相结合、理论学习与业务学习相结合、理论学习与工作实践相结合的方式，全方位、多层次开展学习讨论活动。3 / 11一是扩展学习内容，明确学习要点。局创先争优办除及时组织学习中央、省委、州委和州直机关工委关于开展创先争优活动的相关文件精神外，还注意搜集整理相关学习资料编印成中心组理论学习参阅材料，印发给各支部、各科室（单位）参阅学习，力求通过理论和业务知识学习不断提高机关党员干部职工的科学发展能力和依法行政能力，更好地为我州城乡建设和经济发展服务。二是创新学习形式，增强学习效果。通过组织全体党员和干部职工采取集中学习与分散学习相结合、读原文与听辅导相结合、讨论交流与专题研讨相结合、学习理论与学习典型相结合、支部学习、职工学习与党组中心组学习相结合等多种形式广泛开展学习。2016 年 6 月 24-25 日，我局召开党组理论学习中心组上半年集中学习及下半年务虚会，通过先自学，再集中学，然后汇报交流讨论并最后总结的方式，使全局各科室、单位、各党支部都联系自己的思想和工作实际进行了深入研究思考，并通过相互交流和相互学习，进一步明确了今后的工作目标和方向，取得良好的学习效果。三是严格学习制度，确保学习效果。在学习活动中，我们建立健全了考勤登记、讨论交流、请销假等学习制度，确保人员、时间、内容、效果得到落实。严格按照党组中心组理论学习计划表和干部职工理论学习4 / 11计划表的安排认真组织学习，每次学习做到有笔记、有考勤、有记录，并撰写心得体会。在活动中，除部分因病未能参加活动的离退休党员和因事出差的党员干部职工以外，参学率和覆盖面达到了 100%。三、明确主题，创新载体，层层推进活动开展按照州直机关工委“要根据不同类型基层单位实际和党员的岗位特点，有针对性地分类明确和落实开展创先争优活动”的要求，我们联系工作实际，将我局的创先争优活动与建设学习型党组织、完成州委州政府布置的中心工作目标、创建省级园林单位和提高干部素质、转变队伍作风等工作任务结合起来，明确了四大活动载体。（一）以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，深入开展“讲党性、重品行、作表率”和“作风建设年”活动。深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动，强化理论学习、党性锻炼和能力培养，落实首问责任制、限时办结制、工作失误过错责任追究制等制度。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、结对共建等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。（二）继续深入开展“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋”主题实践活动。铭记“责5 / 11任重于能力” ，做到廉洁从政、清白做人，增强干事创业的事业心和责任感，树立大局意识。在实践过程中，我局领导班子成员率先垂范，带领广大党员和干部职工加快推进城镇廉租住房、农村民居地震安全工程、 “两污”项目等由我局负责的重点建设任务。为推进乡镇生活垃圾处理，经我局与州发改委联系，州发改委已安排对我州 27 个乡镇建设垃圾处理场开展可行性研究，这是我州“两污”治理工作迈上新台阶的一个良好开端。同时，我局还克服工作任务重、人手紧张的困难，投入大量人力和精力，承担起了本应由我局协助的校安工程大部分工作任务。为确保校安工程的质量和进度，州施工图审查中心的技术人员加班加点，认真审查每一项目的施工图。面对项目多、时间紧的情况，局领导主动协调省厅给予帮助，在省厅的支持下，安排省级审图单位无偿为我局承担了部分审图任务。截止2016 年 6 月底，校安工程施工图审查涉及我州 66 所学校、144 个项目；州质监站抽调业务骨干，加强对州二中、州民中、允小校安工程质量监督，严把每个施工环节的质量关。（三）抓好工程建设领域突出问题专项治理工作，确保取得实效。一是进一步提高对专项治理工作重要性的认识，增强政治责任感和工作紧迫感，加强领导，精心组织，切实把加强建设用地容积率管理和监督检查作为6 / 11当前一项重要和紧迫的任务抓紧抓好，抓出成效。二是严格按法定程序审批规划，做好各项规划的相互衔接。三是进一步规范建设工程招投标，严肃招投标法纪。四是加紧制定和完善全州建设用地容积率管理的相关制度，对建设用地容积率调整的具体条件、审批程序及管理措施等做出明确规定。在抓好本局内部专项治理工作的同时，还抽调5 名同志参与了州治理领导小组组织的全州检查工作。（四）以条例的宣传教育为抓手，推动条例的贯彻落实。贯彻云南省傣族自治州民族传统建筑保护条例 、 云南省傣族自治州城镇市容和环境卫生管理条例 ，特色化城镇建设和市容环境卫生管理取得新的成效。四、总结做法，分析问题，循序渐进改进工作（一）第一阶段取得的初步成效一是“规定动作”完成到位， “自选动作”积极创新。我局的创先争优活动在局党组的统一组织领导下，严格按照州委、州直机关工委的安排和要求，按部就班地完成了第一阶段有关动员部署的“规定动作” ，做到思想动员不留盲区，工作部署做到“六有” （即有方案、有计划、有机构、有场地、有资料、有记录） 。与此同时，我们还根据建设部门工作实际，积极创新开展了“自选动作” 。深化学习讨论活动，使学习讨论活动开展得“范围广、层次深、7 / 11内容实、质量高” ，基本达到了使全局党员干部职工学好理论、提高认识、统一思想、转变观念的目标，为下一步全面推进阶段开展工作打下了良好基础。二是实践活动主题鲜明，载体设计针对性强。建设部门的工作涉及到社会管理和公共服务的很多方面，与民生息息相关，为了使城乡建设事业的发展更好地惠及群众，促进社会和谐，我局认真研究了州委州政府对城乡建设工作的新要求、新任务，结合当前社会关注的热点难点问题，明确了建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门的实践活动主题，提出四大活动载体，使我局的创先争优活动紧扣实际，目标清晰，有利于使活动落到实处、取得实效。三是干部作风转变，机关效率提升。我局通过创先争优活动的开展，在广大党员和干部职工中掀起了学习、讨论、思考的热潮。通过理论和业务教育相结合，主人翁责任意识和公仆意识得到增强，大家纷纷以贯彻落实省委关于“一面旗、一团火、一盘棋”的要求为己任，转变工作作风，提升工作效率，进一步树立了建设系统的良好行业形象。（二）存在的问题与不足我局创先争优活动按照州委和州直机关工委的总体要求已经完成了动员部署阶段的工作任务，取得了一8 / 11定成效，现即将转入全面推进阶段。由于时间紧任务重，在动员部署阶段中还存在一些不足和薄弱环节。一是个别党员对开展创先争优活动重要性的认识还不够深刻、不够到位，自觉性和主动性还有待于增强。二是主题实践活动形式还不够鲜明，在联系思想和工作实际、解决具体问题上还有待于进一步结合。三是在创先争优的具体组织指导、工作措施上也有还需要加强和改进的地方。这些都需要我们在下一步的创先争优活动中引起高度重视，确实采取有效措施，认真加以解决。五、 把握要求，抓住关键，扎实做好第二阶段各项工作。全面推进阶段是承前启后、把创先争优活动推向高潮的重要阶段。做好这一阶段的工作，对于巩固我局前一阶段的工作成果，打牢深化提升阶段工作基础，确保创先争优活动取得实效具有至关重要的作用。各党支部要在局党组的领导下，在第一阶段工作的基础上，进一步加强领导，落实各方面责任，扎扎实实做好第二阶段的工作。广大党员要认真落实公开承诺的事项，真真正正查找和解决突出问题。全局党员领导干部特别是局领导、科室、单位负责同志要发挥表率作用，带头深入学习，带头公开承诺、带头解放思想、带头整改落实。要积极参加班子和所在党支部的活动，结合各自的分9 / 11工和联系点，发挥示范作用和以点带面的作用。要加强分类指导，针对不同层面、不同特点的党员，提出有针对性的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。要积极探索创新，在实践中探索新思路、新办法，创造好经验、好典型。这一阶段主要抓好以下七个方面的工作：（一）公开承诺（2016 年 6 月至 7 月） 。各基层党组织和党员、以及非党科室、单位负责人提出参加争创活动的具体计划，并将争创计划纳入公开承诺的重要内容，采取一定方式向群众公布，接受群众监督。同时要根据党组织、党员和非党科室、单位负责人的承诺内容，分别建立目标管理考核台帐，对完成的承诺事项及时记录销号。（二）学习交流（2016 年 8 月至 9 月） 。广泛开展学先进、赶先进活动，通过各种形式推广先进经验，形成学先进、比先进、赶超先进的浓厚氛围。各党支部要组织党员开展党性教育活动和“入党为什么、为党做什么”大讨论活动，进一步提高广大党员的党性修养。（三）积极争创（2016 年 10 月至 12 月） 。积极创建基层党建工作示范点、党员先锋号集体，加强基层党组织规范化建设，不断扩大组织覆盖，强化组织功能。并进一步通过党员佩戴党徽、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，把党员形象树起来，促进党员发10 / 11挥先锋模范和示范带动作用。（四）集中考核（2016 年 1 月至 2 月） 。上级党组织对下级党组织的党建工作落实情况进行考核，把党组织创先争优、推动发展情况纳入考核的重要内容进行量化考评，考评结果作为评先评优的重要依据。各党支部要结合年度党员评议工作，对党员落实“五带头”情况进行专项考核，考核结果作为评先表彰的重要依据。（五）领导点评（2016 年 3 月至 4 月） 。在开展争创活动的基础上，结合年度考核和党员评议工作，开展好督导践诺活动。党总支要对各党支部，党支部对党员，分管局领导对非党科室、单位负责人的公开承诺情况进行一次全面的检查，对没有按时完成的事项，及时提醒督促，确保承诺事项全部得到有效落实。党总支负责人要对各支部和党员开展争创活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在问题和努力方向。（六）群众评议（2016 年 5 月）