20XX中小企业发展调研报告

第 1 页 共 20 页 20XX20XX 中小企业发展调研报告中小企业发展调研报告 中小企业通常可由单个人或少数人组成 本文将 介绍 根据县人大常委会 xxxx 年工作要点 3 月 9 日 至 18 日 财经工委组织调研组 在 xxxx 主任带领下 对全县中小企业发展情况进行了调研 调研组听取了 县经信委 商务局等 9 个相关部门汇报 并进行了座 谈 参加了经信委召开的 13 个重点企业的座谈会 了解我县中小企业发展现状以及发展过程中存在的困 难和问题 现将调研情况报告如下 近年来 县委 县政府高度重视中小企业发展 围绕推进产城一体化目标 积极应对复杂多变的宏观 经济下行 要素制约等不利因素 解放思想 开拓创 新 在建设发展平台 优化发展环境 加强招商引资 促进转型升级 加大扶持力度 破解要素制约等方面 做了大量工作 我县的中小企业得到较快发展 至 20XX 年底 全县登记在册的中小企业 2268 家 其中 规模以上工业企业 101 家 限额以上商贸企业 95 户 注册资本亿元 同比增长 上缴税收亿元 占地方 财政收入 完成的专利 技术创新 新产品开发占 第 2 页 共 20 页 80 以上 中小企业成为我县经济发展的主力军 在 稳定增长 扩大就业 促进创新 繁荣市场和满足人 民群众需求等方面 发挥着重要的作用 发展目标明确 发展速度不断提升 县委 县政 府提出把 xxxx 建设成为最美皖北水乡和争当蚌埠重 返全省第一方阵排头兵的战略目标 全县上下围绕目 标 相关部门积极作为 出台政策 创建平台 优化 服务 中小企业得到较快发展 20XX 年末 全县中 小企业数是十一五末的倍 一 二 三产分别是 149 家 488 家和 1631 家 全县第二产业实现增加值亿 元 第三产业实现增加值亿元 二 三产创造的增加 值占全县生产总值的 全年新增规模以上工业企业 24 家 产值超亿元的企业达 57 家 完成工业固定资 产投资 30 亿元 工业经济运行质量不断提升 企业 规模逐步扩大 产业特色鲜明 区域优势进一步显现 我县的中 小企业经过多年的发展 逐步形成了自己的产业特色 工业形成了以服装加工 纺织业 机械制造 农副产 品加工为代表的主导行业 飞宇轴承 天麒面粉 华 芳纺织 咏琪机械等企业产品具有较高的市场占有率 产品供不应求 农业形成了以现代牧业 秋实草叶 沱湖螃蟹等为主的养殖 加工一体化产业 现代服务 第 3 页 共 20 页 业快速发展 总投资 50 亿元的彩色田园综合体项目 启动一期红枫基地建设 沱湖乡荣获 20XX 年度安徽 省特色景观旅游名镇称号 省级园林城市创建 徐明 高速开通 xxxx 区域优势进一步显现 推进结构调整 促进企业转型升级 面对宏观经 济下行的影响 政府及相关部门克服困难 通过狠抓 招商引资 加大科技创新力度 积极推进企业转型升 级 xxxx 春生物科技 东博米业等 6 家企业获批市 级企业技术研发中心 淮酒酒业等 4 家企业获市级两 化融合示范企业 飞宇轴承等 5 家企业获省市级专精 特新中小企业称号 积极打造发展平台 加大政府扶持力度 城南工 业区建设力度不断加大 园区道路实现循环贯通 极 大的改善了投资环境 积极搭建政银企合作平台 帮 助企业解决土地 融资等具体困难 切实缓解要素制 约 通过制订产业发展规划和扶持政策 县政府在全 市率先出台鼓励小微企业入园套餐 中小企业产业园 已有部分企业入驻 小溪 临北等农民工创业园加快 发展 政府及相关部门认真落实国务院简政放权的决 定 积极贯彻注册资本登记制度改革政策 加大 政 府权力清单和责任清单 清理力度 降低企业准入门 槛 20XX 年 全县新注册各类企业 526 户 同比增 第 4 页 共 20 页 长 217 户 全年共取消 缓征 免征涉企收费 61 项 减轻企业负担 2400 万元 认真落实各项税收优惠政 策 进一步加大政府扶持力度 20XX 年税务部门减 免中小企业各税万元 县财政对企业各类扶持资金达 万元 发放企业专项资金万元 国有企业对招商引资 企业阶段性参股资金 9000 万元 大力营造大众创业 万众创新的良好发展环境 鼓励转型升级 做大做强 调研发现 我县的中小企业在发展过程中仍有一 些较为突出的问题 一是企业规模小 市场占有率低 调研发现 我 县的中小企业 根据国家的划分标准 绝大部分属于 小型或微型企业 资产规模 职工人数和销售收入都 处于较低水平 市场占有率低 抵御市场风险能力较 差 部分企业出现经营困难 处于停产 半停产状态 二是工业经济总量小 工业化水平低 截止到 20XX 年底 全县中小工业企业 488 家 其中 规模 以上工业企业 101 家 完成工业总产值亿元 工业增 加值亿元 工业化率仅为 规上企业的数量和工业 增加值在三县最低 工业经济总量在全市处于中下游 水平 高新技术企业和战略新兴企业数列全市三县六 第 5 页 共 20 页 区末位 三是融资难 融资贵的现象依然突出 调研发现 目前中小企业银行贷款利率高 一般是基准利率上浮 30 甚至 50 各种中介费高 企业贷款涉及担保费 资产评估费 财务顾问费等繁多的中介费 环节多时 间长 而导致融资难 融资贵的主要原因 一是受中 小企业信用度不够 风险大影响 金融机构放贷谨慎 二 是资本市场不完善和金融产品缺乏 导致融资渠道单 一 三是担保机构在规模和服务上难以满足中小企业 发展需要 收取的担保费高 并且还收取企业的保证 金 致使企业的融资成本高 四是银行与企业之间信息 不对称 缺乏合作互动 20XX 年 全县工业企业贷 款 15 亿元 仅占存量的 20 金融对实体经济的支 持力度有待进一步加大 四是企业用地和用工等要素保障跟不上 目前 用地管理进一步加强 用地指标紧张 土地权属变更 难 对中小企业发展项目建设用地形成极大制约 很 多有市场和发展前景的成长型中小企业项目难以落地 小微企业用地更难以保证 同时 园区建设圈地现象 不同程度存在 使得部分土地闲置 造成土地资源浪 费 另外 中小企业的用工和社保缴费矛盾较为突出 中小企业规模较小 专业技工 熟练工和高级人才引 第 6 页 共 20 页 进难 稳定难 劳动力男女 年龄等结构性矛盾突出 调研还发现 今年 园区普遍企业反映缴纳五险负担 重 缴费金额超过发达省份 因此 园区企业欠缴社 保费现象严重 五是受宏观政策影响 招商引资难度加大 国务 院清理规范税收优惠政策下发后 我县近年来出台的 招商引资等优惠政策已清理上报 暂停实行 原先与 企业签署的协议优惠政策一时无法兑现 企业不能理 解 如华芳 华运毛纺 恒源技研等企业反映土地出 让金 税收等按协议应兑现奖励政策没有明确兑现期 限 企业反映比较强烈 因此 今年的招商引资以及 财税收入压力加大 六是商贸服务业发展滞后 且缺乏整体规划 调 研发现 我县的商贸流通企业数量多 规模小 增长 后劲不足 商贸服务业滞后于人民生产生活需要 物 流业发展滞后 网络化经营能力有限 商贸物流服务 业现代化水平和管理水平低 为使县域经济较快地摆脱困境 进一步推进中小 企业又好又快发展 针对我县中小企业发展中存在 的问题 提几点建议 完善扶持政策 发挥导向作用 政府及相关部门 要认真研究国家关于扶持中小企业发展的各项优惠政 第 7 页 共 20 页 策 主动适应经济发展新常态 一要坚持工业强县战 略不动摇 工业是地方经济的骨架 是解决就业的重 要途径 也是服务业发展的基础和农业发展的后盾 要进一步突出工业重点 认真研究解决工业企业发展 中的问题 抓紧完善扶持工业政策 积极推进中小工 业企业转型升级 做大做强 二要进一步注重商贸企 业和现代服务业 物流业等产业的发展 制订相应激 励政策 帮助解决企业用地 资质升级等方面的突出 问题 促进产业协调发展 三要在完善招商引资企业 扶持政策的同时 高度重视本地现有企业的发展 研 究出台相应的用地 资金 税收等优惠政策 鼓励现 有企业做大做强 减少企业外流 解决要素制约问题 为中小企业发展提供保障 政府及相关部门 要认真贯彻落实国家关于简政放权 扶持中小企业发展各项政策 经常深入企业 加强调 研 沟通 切实解决中小企业发展中存在的问题 一 是解决融资难 融资贵的问题 支持金融机构简化信 贷审批环节 创新金融产品和服务方式 采取动产 应收账款 股权 商标等抵质押方式 拓宽融资渠道 协调金融机构制定中小企业授信标准和管理政策 提 高中小企业中长期贷款及信用贷款的规模 进一步健 全中小企业融资担保体系建设 尽快解决中小企业担 第 8 页 共 20 页 保公司运作中存在的问题 发挥担保公司和小额贷款 公司的作用 二要缓解企业用地难 进一步完善城南 园区 中小企业产业园 农民工创业园平台 积极打 造头铺产业集群工业区 推进铜陵工业园建设 加大 土地资源整合力度 大力盘活存量土地 依法处置闲 置土地 探索建立正常的工业用地退出机制 引导企 业用好用活现有土地存量 拓展中小企业发展空间 三要协调解决用工难问题 通过加强企业用工监测 用工服务 用工信息发布等举措帮助企业协调用工 多渠道 多形式开展就业培训 技能提升等职业培训 满足企业和劳动者需求 要认真落实特殊岗位 特殊 工种人员的有关待遇 加大劳动保障执法力度 维护 劳动者合法权益 企业要规范用工管理 改善工作环 境 逐步建立工资正常增长机制 实现环境留人和待 遇留人 以工贸为依托 促进产城一体化 大力发展商贸 服务业 要认真研究商贸服务业发展规划 积极引进 大型商贸综合体 加大对新型商贸流通行业的扶持力 度 加强人才培养和引进 完善基础设施供给 提升 企业现代化管理水平 大力促进商业流通服务业发展 切实满足群众生活需求 近年来 中小企业成了社会关注的热点 社会经 第 9 页 共 20 页 济的产业组织形式没有像经典经济学家所预言的那样 从自然竞争走向集中再走向垄断 相反 中小企业成 了各个国家中最活跃的经济因素 中国也不例外 在 国内经济最发达的几个地区如 江苏 浙江 广东 上海都是以中小企业为主 这些地区之所以经济能够 腾飞 都是因为它们有各自的优势和特色 产业积聚 区是浙江经济的一大特色和优势 基本特点是某一行 业或产品 在一个特定的地域内 高度积聚发展 在 国内甚至在国际市场占有较大比重 在当地经济中具 有举足轻重的地位 作为中国五金之都的 XX 在改革开放的春风吹 拂下 蓬勃发展起来了 20XX 年 XX 实现国内生产 总值超过 92 亿元 财政收入突破 10 亿元 更令人欣 喜的是 一年间 XX 市跃过 24 个县市 将全国百强的 名次从第 70 位前移到第 46 位 我们从第二次全国基 本单位普查情况看 XX 市 20XX 年共有工业单位 10948 个 工业企业法人单位 2464 个 其中 五金 机械工业单位 8331 个 占全市工业单位数的比重为 五金机械工业法人企业数为 1936 个 占工业法人 单位比重数为 法人单位全年营业收入为亿元 其 中五金机械工业法人单位营业收入为亿元 占工业法 人营业收入比重为 2 目前 XX 有五金机械企业 第 10 页 共 20 页 1 万余家 从业人员 20 多万 产品涵盖机械五金 装潢五金 日用五金 建筑五金 五金工具 小家电 等 1 万多个品种 并形成了电动工具 有色金属冶炼 衡器 小家电 汽摩配 不锈钢制品 防盗门 滑板 车等几大支柱产业 其中 10 多项五金产品的产量居 全国之最 100 多种产品打入国际市场 从以上的数据看来 五金企业在 XX 市经济发展 中起着绝对的主导作用 然而 这么多的五金企业中 大型企业的数目甚微 大多数都是中小企业 对于中 小型企业来说 他们没有大型企业的规模效应 那么 他们究竟是凭借什么在市场上立足发展呢 XX 的崛起 离不开几千年的五金文化底蕴 经 过考古考证 五千年前中华民族始祖 黄帝曾来 XX 石城山炼铜铸鼎 乾隆 钦定四库全书 收集南朝陈 虞荔所著 鼎录 这部鼎器的权威著作记载了 XX 自古流传的黄帝铸鼎一说 黄帝铸鼎 春秋铸剑 汉 造弩机 宋采铜矿 清制枪管 当地学者认为 黄帝 是五金之祖 XX 是五金之源 再者 著名学者 南 宋状元 XX 人陈亮独树一帜 创建 XX 学派 倡导义 利双行的事功之说 并在与著名学者朱熹的辩论中形 成了功利主义儒家文化 陈亮思想根植 XX 民心 有 美国学者专门研究发表专著 认为陈亮的思想在许多 第 11 页 共 20 页 方面接近现代市场经济的理念 黄帝五金文化和陈亮 功利主义儒家文化相结合的 XX 乡土文化 在现代市 场经济发展中大放异彩 成为 XX 创业发展的不竭动 力 这一独具特色的区域文化 造就了五金机械产业 为主导的 XX 区域特色经济 XX 五金经过了这几十年的发展 已逐步成了全 国乃至世界有名的五金之乡 各地的五金商人云集于 此 XX 和外界形成了一个完美的互通状态 在这几 十年的发展过程中 有 8000 多家个体工商户建立起 来 其中很大一部分是为法人企业单位生产零配件的 随着一系列政策的出台 他们开始了光明正大的盗版 活动 即生产一些成品 以贴牌的方式成为法人企业 的产品 这样不仅能解决法人企业的急迫生产问题 又给这些个体工商户提供了定单 这就使整个 XX 的 经济形成了一种良好的共存状态 企业与企业之间也 形成了完整的一条龙服务 各企业的服务体系较为完 善 这就保证了整个市场的高效运转 五金大市场和雄厚的五金产业是中国五金博览会 的重要依托 而中国五金博览会的举办不仅扩大了五 金城的知名度和美誉度 促使五金城市场功能走向完 善 桥梁和纽带作用更加突出 从 1996 年开始的一 年一届的中国五金博览会吸引了来自国内外各省自治 第 12 页 共 20 页 区及欧 美 亚 澳 非诸洲的数千家企业逾万种产 品参展 商交额也逐年在增长 1997 年成交亿元 比首届翻了近一番 1998 年成交亿元 比第二届增加 了亿元 1999 年达亿元 差不多是前两届之和 20XX 年和 20XX 年分别达亿 亿元 均比上届有所增加 3 盛会期间 万商云集 国内高等院校 科研机构及国 内外五金企业和经销商竞相参展 商品和技术交易异 常活跃 集五金产品展销 科技成果转让 信息技术 交流 文化交往等功能于一体 为国内外参展企业和 五金经销商创造了良好的商业合作机会 中博会已成 为国际五金界的一个盛会 XX 市委 市府一直非常重视五金城的开发和建 设 专门成立了浙江 XX 五金城管理委员会 负责开 发和培育中国科技五金城 并成立了浙江 XX 中国科 技五金城有限公司 负责市场的物业管理 在此基础上 市委 市府还出台了一系列优惠政 策 扶持五金城的建设和发展 具体措施有 在开发初期减免部分地方规费 稳定完善对中国科技五金城经营户税收征管办 法 鼓励经营者联合经营 使之符合一般纳税人的条 件 国有 集体企业在五金城内设立核算分支机构的 可以在五金城税务机构申报纳税 第 13 页 共 20 页 XX 市各级金融机构对五金城积极给予信贷支 持 满足五金城发展的需要 并明确表示如果五金城 需要 可以追加贷款数额 继续在五金城举办一年一届的中国五金博览会 并积极筹划争取以国家国内贸易局 国家轻工业局及 省政府的名义主办 提高办会的档次 水平 扩大办 会的成效 影响 积极支持中国科技五金城有限公司申报自营进 出口权 在条件允许的范围内 支持公司多到国外进 行商务活动 开展贸易 设立网点 对五金城内的经营户 凡年销售额为 3000 万 元以上的 市场管理费按规定标准的 50 收取 年销 售额在 8000 万元以上的 市场管理费按规定标准的 25 收取 严格控制新建五金市场 对现有五金市场进行 一次清理调整 淘汰关闭零星市场和城市马路市场 对市区范围内经营五金商品的摊点进行一次调整 在 条件许可的情况下 集中到五金城经营 工商 技监等部门积极依法履行职责 推行市 场监管巡查制 抓好五金产品市场准入证制度 严厉 查处制售假冒商品 欺行霸市 商业欺诈等不正当竞 争行为 维护正常的经营秩序 税务 物价 公安 第 14 页 共 20 页 消防 卫生等部门积极做好各项管理和服务工作 我们在调研的过程当中发现了其中存在的一些问 题 主要表现在如下几个发面 这主要表现在两个方面 一是中小型企业的融资 渠道单一 大部分企业的再投资的资金都是来自利润 还有一小部分来自银行贷款 其二是三角债问题的严 重性 这个问题是一个企业间普遍存在的问题 不仅 仅是 XX 中小企业所独有的 由于没有法律制度的规 范和商界商业道德的缺乏 三角债问题愈演愈烈 这 严重阻碍了中小企业的发展 XX 的企业大部分是由家族式的作坊发展而来的 企业虽然做大了 但是管理模式仍然走不出家族式的 管理模式 这种模式虽然在企业创办初期具有很大的 优势 但是随着社会的发展和各种管理理念的推陈出 新 这种家族式的管理模式越来越被社会所抛弃 而 XX 人却还是死守着旧的东西不放 特别是企业中的 一些中老年干部 他们的思想是根深蒂固的 一些年 轻人提出的新思维新理念在他们看来是颠覆一个企业 的腐虫 是要绝对隔离的 因此这也就阻碍了 XX 五 金企业的再一步向前迈进 恶性的价格竞争的出现是因为产品工艺简单 易 于仿造 从而导致新产品一上市面不到半年生产同样 第 15 页 共 20 页 商品的企业就数以千计了 这样一来 新产品在市场 上很快就达到饱和了 再加上时间太短 再次更新的 产品无法快速上市面 价格战也就应势而生了 价格 战的出现加速了产品的衰退 大大缩短了产品的生命 周期 使产品的销售呈现昙花一现的态势 更严重的 是 价格战使产家的利润一跌再跌 为了减少成本 很多产家就不惜牺牲产品的质量 企业名誉进行低质 的生产 由于资金短缺 厂家无法引进高科技的先进 设备 也无法购买优质的原材料 这样就势必迫使一 些小企业停止生产 宣布倒闭 尽快形成以科技进步为先导 以 XX 五金产业为 依托 以商品市场和生产要素市场想统一为特色 一 个面向全国 外向开拓的技术市场系统 其实家族企 业非常适合小企业 在中国目前最稀缺的资源就是诚 信 这种企业就是在这样的环境下应运而生 但是随 着社会的发展 他们的企业组织形式的改变是势在必 行的 家族成员应该逐步从企业中退出 取而代之的 是职业的管理人员 这样机构才能更加健全起来 管 理也可以更加的达到预期的目的 不会因为家族成员 的违例不受约束而影响体制的严格性 再者就要注重培养人才 正所谓 人才是企业生 存之本 知识是力量之源 良精的宋工程师认为企业 第 16 页 共 20 页 需要的是方方面面的人才 不论是专业人才 还是销 售 策划 计算机等方面的人才 而企业最缺少的是 通才 企业在招聘人员时 应更加重视的不再仅仅是 学历而已 一张文凭越为越不能让老总放心 而且需 要的还有是员工的责任心敬业爱岗及员工的丰富知识 与能力 只有具备如此素质的人才 才是真正的人才 有人说如今的市场竞争是人才的竞争 这话一点儿都 不假 企业不惜重金引进人才 培养人才 而且每个 企业都设有相应的人力资源管理部 XX 也应如此 企业不仅要鼓励员工继续学习深造 老总还可以亲自 为员工讲授企业文化课 从而提高员工的文化素质 提倡创新思维 创新在企业生存发展过程中起着决定性的作用 针对最能体现企业家精神的是什么 这一问题 本次 调查结果显示 企业中的年轻经营者选择勇于创新的 比重最高 为 约有 1 3 左右选择了敬业 追求最大 利润和实现自我价值 比重分别为 和 另外还分 别有 和 的经营者选择了敢于承担风险和乐于奉献与 之相比 选择吃苦耐劳和勤俭节约的较少 比重分别 为 和 由此可见 XX 的五金企业经营者不乏把创 新视为首要追求的企业家精神的人 但是 可惜的是 五金企业中年轻经营者占全厂高层管理者的比很小 第 17 页 共 20 页 所以我们需要做的就是 将我们的创新意识逐步灌输 给企业中的职员和高层管理者 要让他们明白 创新 在企业生存发展过程中起着决定性的作用 浙江的中小企业都有一个特点就是起步阶段产品 的档次低得惊人 几乎没有什么技术含量 但是它的 市场份额却大得惊人 所谓中低档次 主要是就这些 产品的需求层次和技术层次而言 而并非完全是指产 品的档次 中低档次产品的市场前景究竟如何 先来 看一些数据 从国内市场看 中低档次产品仍具有很 大的市场需求 1988 年 中国 80 的城镇居民 家庭 的人均收入只有 4304 元 基本上只能以购买中低档 次的消费品为主 近三年浙江经济增长比全国每年高 出 2 3 个百分点也证明了这一点 而从国际市场看 浙江的优势更是在于中低档次产品 发达国家在这些 产品方面 基本上都不是我们的竞争对手 除了国内 其他省份外 我们的竞争对手还有如越南 印尼 印 度 巴基斯坦等一些国家 而浙江近三年外贸出口业 绩已经证明 我们有足够的竞争力来对付这些竞争对 手 中低档次产品具有一个稳定性相对较高的市场 其需求增长源于人类的一些最基本的生理 心理要求 是整个需求金字塔的宽大的基座 比尔盖茨曾说 就 第 18 页 共 20 页 企业的稳定性而言 类似可口可乐公司这类古老的企 业 远胜于他的微软公司 当然 中低档次产品也是 一个相对的 动态的概念 随着技术和经济的发展 这类产品的档次也在不断提高 中低档次产品是一个 基本的发展平台 是一个我们赖以进行知识积累 资 本积累 进入世界的入口处 按照目前全国和浙江的 制造业增长势头专家预测 到 20XX 年 浙江一些主 要行业占全国的比重 大致可以比目前提高 3 5 个 百分点以上 也就是说 到 20XX 年 浙江一些主要 行业占全国的比重 最高可能会在 20 以上 浙江的优势在于中低档次产品 这是不言而喻的 因此 XX 也完全可以利用好这个优势 来进行生产和 发展 物流这一概念越来越时兴 但是商场决不能跟着 时尚盲目走 我们需要完善物流配送系统 是因为我 们确实需