关于进一步深化农村基层组织和党员双向承诺工作的意见

关于进一步深化农村基层组织关于进一步深化农村基层组织 和党员双向承诺工作的意见和党员双向承诺工作的意见 各乡镇党委 工业园区工委 为推进农村创先争优活动扎实开展 充分发挥农村 基层党组织和党员在加快建设社会主义新农村中的战斗 堡垒和先锋模范作用 现就进一步深化以 党组织向党 员群众和上级党组织承诺 党员向党组织和群众承诺 为主要内容的双向承诺工作提出如下意见 一 明确基本要求 1 突出主 突出主题题性 性 紧紧围绕 让党旗引领建设新农村 让农民过上美好新生活 主题开展双向承诺 把推动科 学发展 促进社会和谐 服务人民群众 加强基层组织的 要求 落实成具体措施和实际行动 带领广大群众加快 推进社会主义新农村建设 2 体 体现现群众性 群众性 坚持向群众公开 受群众监督 让 群众评价 把为群众办实事 做好事 解难事作为承诺重 要内容 使承诺工作符合群众意愿 3 增 增强强科学性 科学性 既要注重高标准 严要求 使承诺 事项充分体现先进性 又要注意防止提出超越自身能力 经过努力无法兑现的承诺 做到尽力而为 量力而行 4 注重 注重实实在性 在性 承诺事项要简明扼要 具体实在 便于组织考核 便于群众监督和评议 防止承诺内容空 泛 或把承诺等同于一般性工作和纪律要求 二 丰富承诺形式 全面推行以长远承诺为基础 年度承诺为主体 即 时承诺为补充的 三位一体 承诺新模式 长远承诺一般 是围绕完成基层党组织届期目标任务和落实本地区中长 期发展规划 组织基层党组织和党员开展的承诺 年度 承诺一般结合农村党员干部主题教育活动 组织乡村党 组织和党员就年度创争目标 措施作出的承诺 即时承 诺主要是针对阶段性中心任务 换届选举 重大项目建 设 突发性事件等 及时组织开展的承诺 三 把握承诺重点 立足发展乡村班子的领导核心作用 基层干部的骨 干带头作用和广大党员的先锋模范作用 分类组织开展 承诺 1 乡村党组织以 谋好发展 办好实事 为重点 主 要就贯彻落实上级党委 政府的部署要求 推动新农村 建设的具体举措 创建 五个好 基层党组织 以及为群 众办实事等作出承诺 2 乡村党员干部以 履职尽责 改进作风 为重点 主要就贯彻民主集中制 公道正派办事 加强廉洁自律 履行职责 做好为民服务全程代理等作出承诺 3 农村党员以 上岗履责 岗位承诺 为重点 乡村 党组织要科学设置岗位 明确岗位职责 组织党员积极 认领岗位 依托岗位承诺 开展岗位创争 可在致富能手 党员中设立双培双带岗 重点就传授技术 扶贫帮困等 作出承诺 在老党员 老村干中设立党员议事岗 民主管 理监督岗 政策法规宣传岗位等 重点就参与民主管理 加强村务监督 宣传政策法规 调解民事纠纷等作出承 诺 可在流动党员中设立 双向带动岗 重点就提供致富 信息 组织劳务输出 支援家乡建设等作出承诺 对年老 体弱党员不作统一要求 四 规范操作程序 1 征求意见 每轮承诺之前 乡村党组织要通过召 开座谈会 发放征求意见表 请联系领导点评 与共建单 位恳谈 组织党员干部进村入户等形式 认真听取群众 意见和建议 找准推进工作 服务群众的着力点 2 提出承诺 在广泛调研和征求意见的基础上 乡 村党组织通过召开领导班子成员会议研究提出承诺事项 承诺事项要做到 承诺内容 落实措施 责任主体 完成 时限 四个明确 同时 指导党员提出承诺事项 党员一 般应向党组织提交书面承诺材料 文化程度较低的党员 可采取口头承诺的形式 3 审核把关 乡镇党委 工业园区工委 对各村 社 区 党组织 村 社区 党组织对党员的承诺事项要审核 把关 审核重点看承诺事项是否体现先进性的要求 是 否体现岗位 职责特点 是否符合群众意愿 是否切实可 行 对不符合要求的 要指导加以完善 4 公开承诺 承诺事项审核后 乡镇 工业园区 村 社区 党组织和党员在有关会议和村党员大会上公开 承诺 并通过文件 简报 先锋网站点网页 党务政务公 开栏等载体进行公示 同时采取长远承诺和年度承诺长 期公开 即时承诺随时公开 承诺事项落实情况定期公 开的办法 使承诺工作全过程向群众开放 接受群众监 督 5 践行承诺 要把加强思想引导贯穿承诺工作的全 过程 不断增强基层党组织和党员自觉兑现承诺的主动 性 基层党组织要建立承诺台账 实行承诺事项定期盘 点销号制 确保做到件件有着落 有回音 6 考核评议 县 乡结合三级联创考核 村干部年 度考核和民主评议党员 对承诺兑现情况进行考评 考 评结果作为三级联创表彰和党员评优的重要依据 对承 诺事项落实不到位 群众不满意的 应加强教育 提出整 改要求 五 加强组织领导 双向承诺工作是农村基层党组织和党员密切联系和 服务群众的重要渠道 是推进农村创先争优活动的重要 抓手 各乡镇党委 工业园区工委 要高度重视 切实加 强领导 要落实镇 村党组织书记责任 将其作为党组织 书记农组建设工作责任人职责的重要内容 切实形成书 记抓 抓书记 两级层层抓落实的工作格局 要切实抓好领导点评工作 各乡镇 工业园区 要组 织党员领导干部采取集中点评 个别点评 现场点评 随 机点评等多种形式 对村 社区 党组织和党员双向承诺 工作开展情况进行点评 主题教育活动期间 集中开展 领导点评工作 各乡镇 工业园区 党员领导干部要按照 分工对村 社区 党组织及书记进行点评 村 社区 党组 织书记要对党员进行点评 各乡镇党委 工业园区工委 书记要带头做好点评工作 要注重点评质量 在深入调 查研究 广泛征求意见 详细掌握情况的基础上开展点 评 实事求是地肯定取得的成绩 认真分析指出问题和 努力方向 进一步调动村 社区 党组织和党员开展双向 承诺的积极性和主动性 各乡镇 工业园区 要将