卫生局治理商业贿赂专项工作交流材料

1 / 7卫生局治理商业贿赂专项工作交流材料开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院从改革发展稳定的大局出发作出的重大战略决策。切实抓好这项工作，对于纠正医药购销中的不正之风，查处严重损害人民群众利益的行为，具有十分重要的意义。在县委、县政府的领导下，按照上级要求，我局认真贯彻中央、省、市、县治理商业贿赂专项工作会议精神，深入推进治理商业贿赂专项工作，为促进改革开放和经济社会发展，维护广大人民群众根本利益做了一些工作。现将卫生系统近年来开展治理商业贿赂专项工作、纠正医药购销中的不正之风情况汇报如下：一、开展治理商业贿赂专项工作情况：（一）近年来开展治理商业贿赂工作情况近年来，我局虽然对医药购销中的不正之风采取了一系列治理措施，取得了一定成效，但有些问题并没有根本解决。突出表现在药品和医疗器械交易中，收受回扣的行为没有得到有效遏制。从我县卫生系统已经暴露出的商业贿赂案件看，有个别医疗卫生单位的领导，深陷其中，深受其害。不仅损害了群众的切身利益，而且严重影响了卫生系统的良好形象，影响了卫生事业的健康发展。2001 年以来，我县积极开展“乡（镇）卫生院”药品集中询价招标采购工作，招标工作小组成员有：卫生局、2 / 7药监局、监察局、物价局、村医代表。经过多年实践，招标工作日趋规范，药品价格大幅下降，为减轻农民看病负担做了大量工作，如 80 万单位青霉素元（哈尔滨制药厂） ，克头孢拉定元/支，丹参片 2 元/瓶；2016 年以来，按照卫生部、省卫生厅、市卫生局要求认真贯彻落实医务人员“八个严禁、六个不准”要求，开展了以纠正收受“红包” 、回扣、搭车开药、开单提成、乱收费等为重点的专项治理工作；进一步完善了全县各医疗卫生单位万元以上设备物资采购申报批准制度。同时大力开展传统教育、警示教育、庭审观摩教育活动，一是组织党员干部到革命传统教育基地接受革命传统教育，如省直工委旧址、息烽集中营、遵义会议会址；二是组织副科局级干部到大洞口监狱接受警示教育，组织党员干部观看卢万里等受贿犯罪警示教育片；三是组织县医院、中西医结合医院副股级及以上干部到县法院刑庭观摩省人民医院药械科主任受贿庭审过程。通过这些活动的开展，提高了全系统党员、干部工作本领及工作能力，增强了拒腐防变及全心全意为人民服务意识。（二）今年开展治理商业贿赂工作情况我县卫生系统治理商业贿赂的总体思路是，认真开展自查自纠，使卫生从业人员受到深刻的思想教育和法制教育，自觉增强抵制商业贿赂和廉洁从业的意识；严肃查3 / 7处商业贿赂案件，遏制医药购销中商业贿赂蔓延的势头；针对治理中暴露的问题，建立健全制度，改革体制机制，探索建立预防医药购销中商业贿赂的长效机制。今年，我县卫生系统将治理商业贿赂专项工作纳入重点工作目标，在年初，成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，制定了符合实际的、切实可行的治理商业贿赂专项工作实施方案，召开了卫生系统治理商业贿赂专项工作会议，同时层层签定目标责任书，落实责任人，建立了相关制度，加强医院管理。县级医疗机构成立了以院主要领导为组长的领导机构和工作班子。各医疗机构结合本单位实际，制订具体的实施方案，进行了动员部署。在治理商业贿赂工作中，各医疗卫生单位都充分发挥了表率作用。认真组织开展各种形式的宣传教育，进一步提高机关公务人员及卫技人员的认识，端正了思想，切实做到严格要求，严格自律，自觉抵制贿赂，增强拒腐防变能力。二、存在问题（一）政令不畅，有些单位不能做到令行禁止，在监管过程中存在有严重的抵触情绪。（二）有的单位存在对党风廉政建设方面的法律法规，各级党的规定不认真学习、理解、不严格执行的现象。（三）重业务发展，轻党风廉政建设，难免造成拒4 / 7腐防变能力不强，革命意识淡薄，从而经不起糖衣炮弹的打击。三、下步工作打算（一）认真开展医药购销中不正当交易行为的自查自纠我局将按照“坚持标本兼治，实行综合治理；统筹谋划部署，稳步有序推进；明确工作重点；解决突出问题；坚持惩治与教育相结合；严格把握政策，区别对待，维护发展大局”的原则，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，认真组织各级医疗机构对照有关法律法规和政策规定，对医药购销中的不正当交易行为进行自查自纠。紧密结合医疗服务行业的实际，制定周密的自查自纠方案，并狠抓落实，认真开展自查自纠工作，检查纠正不正当问题。加强合作与协调，主动与纪检监察、检察、工商、食品药监、审计等部门加强沟通，密切合作，建立互通信息工作协调机制，共同推进这项工作。针对自查自纠中发现的问题，要查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究制定整改措施。（二）严肃查处医药购销中的商业贿赂案件对医药购销中的商业贿赂，必须采取严厉措施，依法查处，使不正当交易行为得到应有的法律制裁，使违纪违法人员受到相应的惩处。一是重点查办大案要案，特别5 / 7是涉及医疗机构领导和卫生行政部门工作人员收受贿赂的行为，要一查到底，不能手软。坚决杜绝对能人、名人查处适之于宽、适之于软情况，重大典型案件要予以曝光，惩一敬百，增强震慑力。二是强化对卫生行政审批权和执法权的监督，严肃查处工作人员滥用职权、以权谋私的不法行为。三是建立投诉举报制度和重大案件报告通报制度。各医疗卫生单位要设立专门的投诉举报电话，鼓励群众举报，保证投诉举报渠道畅通，对群众反映的问题，做到件件有落实，事事有结果同时对发现的重大复杂案件，要严格执行报告制度和通报制度，争取得到上级部门和有关部门的支持和帮助。四是加强督促检查，严格实行责任追究制。（三）标本兼治，建立健全医药购销中预防商业贿赂的长效机制治理医药购销中的商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，既要集中力量开展专项治理，又要从长远和发展的大局出发，标本兼治，建立长效机制。一是加强思想教育。深入开展多种形式的职业道德、职业责任职业纪律教育，进一步提高广大干部职工的思想道德素质和服务责任意识；大力弘扬白求恩精神，开展向身边先进人物学习活动，使广大干部职工切实树立以人为本，以病人为中心，廉洁行医、诚信服务的理念。充分利用正反两方面的典型案例，6 / 7加强警示教育，培育良好的医德医风，筑牢抵御医药购销中各种不正当交易行为的思想道德防线。二是完善制度，大力整顿医疗服务秩序深入推行政务(办事)公开制度，局机关除法律规定必须保密的事项外，所有的政务都实行公开；卫生事业单位要建立健全办事公开制度，全面公开办事依据、程序和结果，主动接受社会监督；坚持推行住院费用“一日清单”制度，医疗服务项目及其价格和药品价格公示制度，严肃查处各种乱收费行为；完善药品、医用耗材集中招标采购制度，规范采购行为；深入开展医院“管理年”和创建“医德医风示范医院”活动，使医院院长和乡（镇）卫生院院长充分履行职责。规范医务人员收入分配，严格落实医院在规范服务收费、监督合理用药、开展廉价医疗服务、维护群众利益等方面有效减轻群众负担的具体措施，遏制医院盲目追求经济利益的倾向，维护公益性质；健全医德医风动态监测、评价和反