三证合一制度的实现

三证合一制度的实现三证合一制度的实现 3月20日下午 国务院总理李克强来到国家工商总局考察 李克强先后前往工商总局企业注册局注册指导处 数据分析室 了 解了商事制度改革最新进展及考察监管能力建设 随后 他主持召 开座谈会 研究部署进一步深化商事制度改革 推进大众创业 万 众创新 总理向参会的中央编办 发改委 工信部 财政部等14个主要部委 的负责人明确要求 今年要继续深化商事制度改革 推动大众创业 万众创新实现新突破 形成中国经济发展新动能 谈创业 大企业顶天立地 小企业铺天盖地 工商总局局长张茅汇报了商事制度改革的进展 自xx年3月实施以来 全国新登记注册市场主体1340 73万户 今年3月上旬 新登记企 业数量仍维持井喷式增长势头 李克强对此高度肯定 他说 工商总局和全国工商系统推进商事制 度改革 在经济下降情形下 就业不减反增 为应对经济下行提供 了特殊支撑 他对工商系统的工作人员说 你们不仅自己出力 流汗 还进行自 我革命 为经济社会发展全局作出了贡献 李克强说 大众创业 万众创新 是中国经济发展到目前阶段着力 培育的新引擎 这有利于结构调整 有利于调整收入分配结构 推 进社会公平 国家发展到这一步 不仅要靠勤劳 更要靠智慧 总理说 我们既 要有顶天立地的大企业 更要有铺天盖地的小企业 一方面保障就 业 一方面培育更多的成长型企业 谈清障 像取消投机罪那样为市场主体清障 一周前举行的两会记者会上 有媒体向总理提问 创业是老百姓 自己的事 政府有必要操这么大心吗 我们不操心行吗 我们之前管的不适当的地方实在太多了 李克 强回道 总理用自己知青时期的故事阐释 清障搭台 的重要意义 我们 在农村的时候 不要说到省里去 光是跨县流动 没证明你出得去 吗 这个限制打开了 上亿农民进城了 才有了中国今天的奇迹 他阐释说 中国经济 城乡流通的活跃 很重要一条是取消了 投 机倒把罪 那时的喇叭裤 录音机 怎么会 哗 一下全国到 处都是 那么多加工企业怎么起来的 总理说 就是那些搞流通 的人 建立起了商品流通的全国大市场 李克强说 商事登记制度改革如今正在发挥这样的关键性作用 改革搞得好 就会创造新的 第一桶金 谈政风 执政为惠民利民 要学会换位思考 李克强说 进一步推进商事制度改革 是从人民群众的愿望出发 是从老百姓创业就业中的困难出发去考虑的 去年我在基层没少跑 没少看 也确实了解到老百姓创业的 障 碍 还有多少 总理说 所以无论是 实缴制 到 认缴制 的变化 还是 先照后证 的改革 放宽经营场所登记条件 都是 从创业者遇到的困难去考虑的 他要求参会各部门负责人要追本溯源 我们执政是为了老百姓 为了惠民 利民 一定要学会换位思考 谈简政 一证一号无法实现会降低创新热情 此前在国家工商总局企业注册局注册指导处考察的时候 李克强着 重询问 商事制度改革最硬的骨头是哪一块 部门负责人回答 最大 的困难还是将工商 税务 质检的三证三号合并为一证一号 李克强当即鼓励道 你们要加快改革进度 需要破什么障碍提出来 国务院会大力支持 在随后的座谈会上 李克强说 一证一号如果无法实现 老百姓办 证还要跑腿 还会提高创业成本 降低创新热情 他向相关部门负责人提出硬要求 要顺应百姓的愿望 三证合一 单一号码改革年内务必实现 谈扶持 不必要的许可证该取消的坚决取消 在国家工商总局数据分析室考察时 该部门负责人向总理介绍了他 们通过大数据分析得到的结论 去年新登记的企业和市场主体 超 过60 保持活跃状态 这个数字不容易 但还要想办法提高它们的活跃度啊 李克强在随 后的座谈会上说 我们不仅要降低创业门槛 让企业生出来 还要 避免形成僵尸企业 要扶持它们 让它们活下来 活得好 总理说 一些限制企业的许可证 无关紧要 但办理非常困难 卡 得很严 他要求工商总局就此调查研究 对于那些不必要的许可证 该取消的坚决取消 他强调 你们要代表企业说话 为企业服务 谈大数据 建立全国统一的企业信息公示平台 在听取工商总局大数据分析结论时 李克强要求利用大数据平台等 现代手段 为事中事后监管探索新路 做公平市场的守护神 他说 简政放权不是一放了之 还要放管结合 不能是丛林法则 劣币驱逐良币 而要营造公平竞争的环境 让企业优胜劣汰 当然 也不能监管部门挨家挨户去查 不管有没有问题 都让市场 主体承担成本 要用现代手段 建立全国统一的企业信息公示平台 李克强要求 在监管体制方面要打破部门 地方利益 形成统一市 场 统一的监管体制 还要从制度上确保公平监管 他说 一定要完善制度建设 检查人员和被检查企业都要随机摇号 产生 不给权力寻租留下任何空隙 谈网店 进一步打通流通环节降低流通成本 李克强还谈起了去年11月在浙江义乌网店第一村考察的经历 当时我去看 800户人家 有2000多家企业 领头的是当地人 主力 军是大学生 辅助人员是农民工 每家企业就是一间库房 几台计 算机 但一共吸纳了上万人就业 他说 这真是新业态 想不到啊 总理回忆说 20年前 大超市直接给企业下订单 投入市场 在一 定程度上带动了中国加工贸易的发展 而现在 网店主们创造了新 的经营模式 在网上接订单后 设计人员进行设计 随后向全国各 地 包括大量地处中西部的工厂下单 他要求有关部门进一步加大改革力度 打通各流通环节 降低流通 成本 总理说 这是中国发展非常重要的关键性措施 谈管理 去年压了一些管理 新业态 的文件 李克强比喻说 新兴业态发展的过程中会有很多新情况 不能孩子 都快出生了 因为没有名字就不让生下来 让孕妇憋死啊 去年我压了一些文件 一些新业态刚出现 一会儿这个要管 一 会儿那个要管 这么多管家管起来 再多改革也没用啊