调查称去年内地中小企业外贸实现逆势快速增长

调查称去年内地中小企业外贸实现逆势快速增长中新社广州月日电 (刘烨 王俊)广州发布的一项调查报告显示，虽然年经济环境较为严峻，但内地中小企业外贸进出口总额与订单数仍实现了明显较快增长，企业资金压力也有所下降。中小企业外贸分析报告暨预测日发布，该报告由阿里巴巴微博旗下企业深圳一达通编制，报告抽取的个样本来自一达通外贸进出口服务平台的家内地中小企业，覆盖了珠三角、长三角、京津等主要出口区域。一达通企业服务有限公司副总经理肖锋介绍，该份报告连续跟踪和监测了年中小企业外贸经营状况，重点对企业景气指数、资金压力指数、进出口总额及订单数三大状况进行了分析。根据报告，去年中小企业外贸进出口总额与订单数呈现明显较快的增长趋势，企业每单进出口总额平均维持在万美元左右；在所监测的大行业中，化工、纺织品、电子类产品的进出口总额、订单数等指标均实现了明显增长。“不过值得注意的是，当前中小企业总体情况还是较为艰难，利润越来越低。 ”肖锋说，在主要反映企业盈余情况的景气指数上，虽然去年总体景气状况好于上一年度，但月度景气指数却出现小幅下降的情况。报告指出，内地中小企业出口商品以基础民生品及低附加值产品为主，海外刚需市场依旧存在，这些外贸企业未来面对的将是出口市场的结构调整，即传统发达出口市场低迷、新兴市场壮大。报告预计，今年中小企业景气状况总体将呈小幅回暖态势。(完)谭雅玲:外汇储备应注重提升国内本土化实力全景网月日讯 在中国国际广播电台环球资讯广播周一播出的晚间第一资讯节目中，中国外汇投资研究院院长谭雅玲表示，外汇储备不仅要“走出去” ，更重要的是要强化内生性、国内本土化的实力，对具有海外竞争力的企业给予更大的资助，使它们的科研能力和品牌形象能有较大的提升。 （全景网）财政部央行等严查地方在商业银行开设财政专户本报近日得知，鉴于从年开始实施“建立国库单一帐户”为目标的国库集中支付改革工作进展成效相对不明显，财政部和人民银行等部门正着手对这一工作展开新一轮治理。“并不是说中央对此不重视或地方没有认真贯彻，而是由于“一级政府、一级财政”的现行体制以及实践中的利益输送阻碍了进展” ，不久前的江苏全省财政工作会上，一位刚从财政部返回的地方财政系统人士对本报记者表示。近些年来，各地财政部门在地方商业银行多头开立专用账户等问题，成为导致国家财政资金分散流失和使用效率低下的一个重要因素。年月，江苏省财政厅原副厅长张美芳被“双规”一案，成为该领域最为典型的案例。“地方财政公共预算资金，从绩效最大化的角度看，分存商业银行仍是客观存在的” ，南京财经大学财税学院的一位学者对记者表示。不过，地方权限内的进一步改革仍很谨慎，上述省级财税人士表示，改革的关键仍是中央财政能否作出表率。多头账户泛滥“不查不知道，一查吓一跳” ，江苏省辖淮安市委办的一位处长告诉记者，诸多财政专用存款账户余额超出国库财政存款余额倍以上。截至年底，淮安市共撤销各级财政局在各商业银行开设的财政专户个，其中市本级共撤销财政专户个、县区级共撤销财政专户个、乡镇级共撤销财政专户个。近个账户主要包括无国务院、财政部、省政府和省财政厅文件依据的财政账户，一年内未发生资金往来业务的财政账户，以及同类或相似性质资金开设的多个财政账户等。“比如说，地方政府的某个产业的扶持基金，被分拆到多个商业银行，这就降低了财政资金的集中使用效率” ，上述财税人士表示。多头账户的设立，还在很大程度上限制了财政转移支付的效率， “因为你不可能要求每个银行同时同步操作，也就意味着上级拨付的钱不能一步到位，进而影响到地方工作的进展” ，一位地方乡镇财政所人士告诉本报记者。不过上述过程中，归纳和统一进入财政账户的各种非税收入是为一个核心。天津财大教授李炜光教授告诉本报记者， “目前没有任何层级能够厘清这些账户和规模到底有多少。 ”究其原因，则是种类繁杂的非税收入分散在政府的各个部门和事业单位，而各个部门则又有不同的非税项目，这些权限又分布在不同的处室，更又分散在不同的银行。本报获悉，为强调收入质量，本次江苏省在年底预算结束时，就提前天关闭了非税预算的口子，以防止地方利用非税收入提升预算增幅。有银行计财部人士分析，对银行而言，一亿财政资金存款就可直接获得万元年的净利润。年江苏财政公共预算收入亿元，若是“平均” ，每个银行可均分亿。事实上，地方为争取更多的金融资源，不断游说各银行开设分支机构，而其中一个前提就是“地方财政拨放多少资金存入” 。这也是银行和地方政府的一个相互博弈过程。本报获得的江苏省财政厅的一份文件就规定，将根据对地方经济贡献选择若干银行作为财政账户间隙性资金存放银行，存放额度与银行上年新增贷款额、年末贷款余额和上缴地方税收等贡献指标高低相挂钩。取消专户？“改革的一个重要目的是提高财政资金的使用效率，防腐” ，上述财税人士对记者表示。本报从江苏全省财政工作会议上获悉，除对账户开设进行完善外，江苏方面还对省级预算执行财政直接支付方式作了适当完善。但改革中仍有一个难题，即“预算内外资金共存”的局面仍会持续相当长的时间，也就无法将所有的财政收支都纳入国库的管理和监督范围。“我国是历年制预算，但审批预算的各级人大一般月开会，因此预算执行缺乏法律依据” ，南京财经大学教授闫海峰对记者分析。不过，改革核心仍是财政专用账户的合法性问题。 年月预算法修改时，南京大学裴平教授就曾提出批评，他认为，财政专户起源于预算外，而一旦财政专户合法化，就意味着将国库单一账户、财政专户共同构成了所谓的国库单一账户体系，从而合法化了本不应该合法的内容。但至少在地方的实践中已无法回避“财政专户” ，本报获悉，目前江苏已对省级分散的各种产业扶持资金进行了规避，形成了个省级主导产业资金。调查称逾 7成国企将上调年终奖 近 4成外企下调调研显示，二三线城市企业上调年终奖比例高于一线城市新京报讯 （记者王荟）与上一年相比，五成受访企业轻微上调年终奖，一成企业维持不变，近四成企业将下调年终奖。近日，科锐国际研究中心发布了科锐国际企业年终奖调研报告 ，报告还显示，二三线城市中上调年终奖的企业比例高于一线城市。本次调研，超过家企业向科锐国际提供了年年终奖信息，其中，国企、民企、外企样本比例各占。调研显示，较之年，%的受访企业将上调年年终奖，并以微调为主（增幅低于%） 。面对年外需放缓与经济增速回落的双重压力，%的受访企业选择下调年终奖，另有%的受访企业维持不变。另外，%的受访国企、%的受访民企将上调年终奖，而受访外企上调年终奖的比例仅为%。科锐国际专家认为，在国企薪酬结构中，年终奖占比较高，相对平时的薪酬，年终奖对雇员具有特殊重要性，故而多数国企选择上调年终奖。而年欧债危机蔓延，全球经济波动，外企经营更易受国际形势影响，因此相对国企和民企，受访外企下调年终奖的比例最高，达到%。调研还显示，二三线城市中，%的受访企业上调年终奖，略高于一线城市（%的受访企业上调年终奖） 。科锐国际专家认为，随着经济结构调整、产业梯形转移与城镇化建设，二三线城市迅速发展，企业通过与雇员分享利润，不仅能保留人才，更能从一线城市吸引高素质人才。在一线城市中，广州、上海的受访企业下调年终奖比例最高，分别为%和%。广州的外向型企业居多，上海的外资企业集中，而这一类型的企业在年下调年终奖的比例最高。相关新闻：央企中船集团高管带头降薪% 国资委公开点名表扬知情人称人社部规范央企高管薪酬遭强烈反对 分析评论：央企中船集团高管降薪%开了个好头央企高管主动降薪难复制亏损央企高管为什么不集体降薪高管薪酬与央企利润跟涨不跟跌？央企高管薪酬如何真考实评 谢旭人:做好预算编制 严控“三公经费”支出全景网月日讯 据新华网报道，财政部部长谢旭人近日表示，要把坚持民生优先、努力使人民众得到更多实惠的要求体现在年的预算编制中，同时进一步优化支出结构，严格控制一般性支出特别是“三公经费”支出。谢旭人是在日下午财政部举行的部长办公会议上说这番话的。谢旭人强调，要进一步优化支出结构，重点向教育、卫生、就业、社会保障、文化、保障性安居工程等民生领域倾斜。树立“过紧日子”思想，严格控制一般性支出特别是“三公经费”支出，努力降低行政成本。他表示，今年要着力加强和改善财政宏观调控，继续实施好积极的财政政策。保持必要的财政支出规模，确保对经济增长的支持强度。完善结构性减税政策，落实好支持小微型企业发展的各项财税政策。发挥财政在调节收入分配中的职能作用，努力提高居民特别是中低收入体的收入。谈到财税改革，他指出，今年要坚持改革创新，建立健全有利于科学发展的财税体制，进一步完善分税制财政体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制；完善预算管理制度，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性；进一步优化税制，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。 （全景网）谭浩俊：马云退守为创业领袖释放正能量我国的企业家，大多都具备很强的热情、激情和勇气，不然，也不会在短短的三十多年时间里，就在中国大地上诞生了那么多企业家。但是，我们的企业家，也有一个致命的弱点，那就是缺乏战略思维和宽阔胸怀。一旦创始人出现了身体或其他方面的原因，企业也就基本没有生存下去的希望了。这也是中国企业为什么爆发力很强，但寿命不长的主要原因之一。据媒体报道，月日，阿里巴巴集团董事局主席兼首席执行官马云向员工发出内部邮件，宣布于年月日起，不再担任阿里巴巴集团 CEO一职，将集中精力做好集团董事局主席全职工作，主要负责阿里巴巴董事局的战略决策，协助 CEO做好组织文化和人才的培养。岁，按照中国企业家的年龄结构，应当不算大，甚至可以说是“年轻人” 。就是放到世界范围，也未必是一个老气横秋的年龄。但是，马云的举动，显然是不能用年龄来衡量的，也是年龄所不能说明一切的。马云作为新一代创业者，特别是互联网这种高端产业的创业者，理应比一般的企业家更具有现代企业制度意识，更有战略思维，更能用长远眼光看待企业的发展，而不是故步自封，守住自己那一份基业。对阿里巴巴来说，要想立于不败之地，立于市场潮头，就必须发挥每一名员工的作用，调动每一名员工的积极性，就必须给企业一个充满生机与活力、青春与梦想的平台。企业的经营团队，必须是一个年轻活泼的团队，而不是一个老气横秋的团队。就算马云再有活力，年龄也会慢慢给他罩上 “过时”的光环。如果非要等到别人的忍耐力全部消失时才进行权力交接，可能就晚了，至少失去的机会已经很多了。更何况阿里巴巴是一个日新月异、突飞猛进、高速发展的企业。从中国企业的现状来看，马云的急流勇退，是对其他企业和企业家的一次触动与启示。在中国，一定有许多企业家也想像马云这样激流勇退，只是缺乏信心，缺少勇气。马云迈出的这一步，那么坚毅、果断，一定会为其他创业领袖释放更多正能量。当然，在作出急流勇退的决策前，也需要做好各种铺垫，如接班人人选的确定、招聘办法、刻意培养、提供机会等。企业家有年龄和生命限制，企业则既有也没有。要想让企业没有年龄和生命限制，那就要求企业家必须打破年龄限制、改变生命格局，用现代企业制度理念，给企业注入更多符合市场经济要求的体制和机制活力。如果企业家在“退”的问题上能够勇敢、大度、开明一些，企业就一定能够迈上新的发展平台。谢旭人：做好预算编制工作 严控“三公经费”支出新华社北京月日电（记者韩洁、徐蕊）财政部部长谢旭人近日表示，要把坚持民生优先、努力使人民众得到更多实惠的要求体现在年的预算编制中，同时进一步优化支出结构，严格控制一般性支出特别是“三公经费”支出。谢旭人是在日下午财政部举行的部长办公会议上说这番话的。谢旭人强调，要进一步优化支出结构，重点向教育、卫生、就业、社会保障、文化、保障性安居工程等民生领域倾斜。树立“过紧日子”思想，严格控制一般性支出特别是“三公经费”支出，努力降低行政成本。他表示，今年要着力加强和改善财政宏观调控，继续实施好积极的财政政策。保持必要的财政支出规模，确保对经济增长的支持强度。完善结构性减税政策，落实好支持小微型企业发展的各项财税政策。发挥财政在调节收入分配中的职能作用，努力提高居民特别是中低收入体的收入。谈到财税改革，他指出，今年要坚持改革创新，建立健全有利于科学发展的财税体制，进一步完善分税制财政体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制；完善预算管理制度，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性；进一步优化税制，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。谢旭人要求严控“三公经费”支出新华网北京月日电（记者韩洁徐蕊）财政部部长谢旭人近日表示，要把坚持民生优先、努力使人民众得到更多实惠的要求体现在年的预算编制中，同时进一步优化支出结构，严格控制一般性支出特别是“三公经费”支出。谢旭人是在日下午财政部举行的部长办公会议上说这番话的。谢旭人强调，要进一步优化支出结构，重点向教育、卫生、就业、社会保障、文化、保障性安居工程等民生领域倾斜。树立“过紧日子”思想，严格控制一般性支出特别是“三公经费”支出，努力降低行政成本。他表示，今年要着力加强和改善财政宏观调控，继续实施好积极的财政政策。保持必要的财政支出规模，确保对经济增长的支持强度。完善结构性减税政策，落实好支持小微型企业发展的各项财税政策。发挥财政在调节收入分配中的职能作用，努力提高居民特别是中低收入体的收入。谈到财税改革，他指出，今年要坚持改革创新，建立健全有利于科学发展的财税体制，进一步完善分税制财政体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制；完善预算管理制度，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性；进一步优化税制，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。记者从财政部获悉，为规范政府非税收入征收管理，中国将启动财政票据电子化改革，并从年月开始，选择部分中央部门和单位率先试点运行财政票据电子化管理系统。根据改革方案，改革目标是完善和推广运用财政票据电子化管理系统，实现电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制、信息共享，充分发挥财政票据“以票控费、以票促收”的作用，为构建规范、高效、科学的政府非税收入管理体系奠定坚实基础。谭雅玲:外汇储备问题不能依靠单一机构解决全景网月日讯 在中国国际广播电台环球资讯广播周一播出的晚间第一资讯节目中，中国外汇投资研究院院长谭雅玲表示，委托贷款办公室的设立是改革效率和改革姿态的提升，对解决外汇储备问题是积极的一面。但单靠一个金融机构能够给外汇储备问题带来多大的改善还具有很大的不确定性。 （全景网）谭浩俊：企业快速扩张需要契约保障谭浩俊卢梭在他的社会契约论中这样说过， “社会秩序是一项神圣的权利，是其他任何权利的基础。然而，这项权利并不是天生就有的，也不是出自于自然，而是来自于契约的建立” 。也就是说，在市场经济下，没有契约，就没有社会秩序，没有社会秩序也就谈不上权利。企业也好，个人也罢，不仅会受到别人的伤害，也会有意无意地去伤害别人。在去年月日央视的 “白羽速生鸡”报道中，一直社会形象、社会信誉比较好的上市公司新希望六和股份有限公司，也因为下属的青岛田润食品有限公司牵涉其中，信誉和形象受到了严重影响。无论从哪方面来看，新希望六和都是不希望自己陷入到这样的漩涡之中的。但是，事实却让新希望六和不得不面对这样的结局。而从目前的实际情况来看，新希望六和要想改变这样的格局，也不是一件容易的事。新希望六和能够在不长的时间内，就达到年宰杀鸡亿只的水平，靠的并不是自我发展、自我饲养，而是“公司+农户”的“产业链”延伸模式。按照内部人士透露的信息，新希望六和每年宰杀的鸡，%以上来自于与企业签订了合作协议的农户。“公司+农户”的生产模式，曾经被认为是最适合目前中国农村经济与城市经济对接、企业与农民联姻的一种模式，并被有关方面大力推广。事实也证明，这种模式不仅让企业的发展插上了翅膀，也让农民致富上紧了发条。问题是，这种模式也有它致命的弱点，那就是在契约精神还没有被全民认可和接受的情况下，产品的质量和信誉没有保证，企业随时会被可能出现的产品质量问题所击垮。类似问题，并不只发生在新希望六和身上。近年来，蒙牛、伊利，包括三鹿等企业，在快速扩张和膨胀过程中，都因为在快速扩张过程中缺乏足够的契约精神的保障，遇到了巨大的麻烦、产生了巨大的风险。就新希望六和而言，虽然也与合作的农民签订了所谓的合作协议，但是，这些协议在多数农民的眼中，只不过是一张纸而已。养鸡户看到的只是新希望六和提供给他们的“最低保护价”收购，至于鸡的质量，完全没有考虑。于是， “最低保护价”收购带给新希望六和的，就是质量风险的不断积聚，企业风险的随时爆发。去年月日被央视曝光，就是这种风险积聚的最终结果。笔者并不认为， “公司+农户”的生产模式有什么问题，关键在于，这种模式没有与市场经济所需要的契约精神紧紧联系在一起，没有把这种模式当作是企业的产业链。因为，如果企业把农户也作为产业链的一端，并按照契约精神，从鸡苗提供、技术指导、饮料供应、质量检验等，都是由企业来进行规范与管理，并建立严格的奖励和惩罚措施，如“最低保护价”中%拿出来做风险抵押金，经过质量检验后才予以兑现，农户就可能不敢去冒险掺假、 “速养”等。遗憾的是，包括新希望六和在内的企业，想到的只是快速扩张、快速见效，而将更重要的产业链规范忽视掉了。据悉，蒙牛在中粮进入以后，已经在如何做好产业链、防止产业链前端出现问题方面做出了积极的探索，奶牛养殖户的质量意识已有了很大的提高。那么，对新希望六和来说，要想改变目前的被动局面，是否也该认真思考一下产业链的规范与延伸问题呢？因为，对新希望六和来说，产业链后端已没有太大的问题，关键在前端。前端是新希望六和能否保住良好社会信誉与形象的关键。而要抓好这个关键，就是要适应市场经济要求，建立具有契约精神的产业链拓展和延伸机制，而不是一味地快速扩张、快速膨胀。这方面，一些国际跨国公司高度重视前端、强化前端的供应质量与水平的经验值得中国企业好好学习。当然，有关专家提出的“公司+基地” 、 “基地+农户”的模式是否更加适合城市经济与农村经济的结合、企业与农户的联姻，也值得认真研究与探索。调结构在倒逼“政府主导” 从经济领域退出黄卫挺改革的实质是调整政府与市场在经济社会生活中的职能边界。在我国渐进式的改革历程中，总体来看，经济领域的政府职能已有所减少，并逐步得到规范，市场发挥基础性作用的领域在扩大。但渐进式改革也存在明显的路径依赖特征，关键经济领域仍然存在浓重的政府主导特征，这正是导致经济结构性问题的根源所在。在经济结构性问题当中，投资与消费比例的失衡最为重要。主流观点认为，我国消费需求明显不足，消费率偏低。因此，扩大消费需求始终是最为急切的目标诉求之一。然而，现实与目标诉求之间却存在着巨大差距，我国的消费率始终没有明显起色，这对于习惯并相信了“政府力量”的人来说，甚为诧异。笔者认为，之所以会出现投资与消费比例的失衡，政策诉求之所以一再落空，关键是政府主导机制没有在关键领域完全退出。理论上，投资主体是企业，消费主体是老百姓，相比于大众消费，各级政府对“小众” （企业）投资行为的影响力要大很多。从现实看，年国有和集体固定资产投资占全社会固定资产投资的比重近%，与此同时，由于企业投资的最终目的是为了获得回报，各级政府都在利用各项投资优惠政策吸引私人部门投资。与投资领域的政府主导特征相比，各级政府主导大众消费的“交易成本”是巨大的，这又反向激励对消费“束手无策”的各级政府加强对投资的影响。如此，在 GDP主导的政绩考核体系下，一些地方政府像打了鸡血一样致力于扩大本地投资规模，地区经济竞赛更是强化了上述行为。当然，在这个过程中，投资审批部门的角色非常特殊，多数情况下它所扮演的角色是“踩刹车” ，但在经济不景气的时候，它也会“踩油门” 。所以，我国的投资形势深受各级政府的政绩目标诉求影响。然而，老百姓却并不会陪政府部门拼政绩，老百姓的消费决策与企业的投资决策不同，收入尤其是当前收入才是决定消费的关键。事实上，由于居民收入增长，近年来我国社会消费品零售总额的增长率始终保持在%以上。而决策者所说的消费需求不足，主要是基于消费率指标，这也引发了我国消费需求到底是足还是不足的争议。一些学者从消费统计口径、隐性收入等出发，认为我国并不存在消费需求不足。笔者认为，我国消费需求不足客观存在，但这不是消费率偏低的主要原因，其根本原因在于政府主导下的投资过于强势。政府主导特征仍然广泛存在于投资领域，是投资消费结构失衡的根本原因。如果这种局面不改，中国经济仍会在原有模式下渐行渐远。当前，城镇化被视为“扩大内需最大潜力所在” ，很多学者还颇为乐观地计算城镇化带来的消费需求和投资需求规模，中央和地方各级政府对此也充满期待。然而，如果不能改变政府主导的投资模式，城镇化可能只能带来投资需求而无法拉动消费需求，最终只剩下钢筋水泥和各类投资风险，加剧投资消费结构失衡。为了切实消弭经济结构性失衡， “政府主导”必须进一步从经济领域退出。首先，政府主导要尽快从具体的经济业务领域退出，尤其是在投资领域，尽力减少各级政府的投资冲动和不必要的政府审批，给予市场更大的自主权。其次，加强市场经济“体系”建设，变政府主导的“做大市场经济总量”为政府主导的“完善市场经济体系” ，让市场经济从“工具”升级为“体系” 。其三，在政府主导从经济领域退出的同时，切忌以顶层设计等名义再次收缩市场边界。（作者单位：国家发展改革委经济研究所）财政部“晒账单”：去年收得少 今年压力大年财政赤字或较去年上升个百分点，整体规模超万亿元受股市成交额大幅下降影响，证券交易印花税去年全年仅收入亿元，同比下降；个人所得税收入亿元，同比下降；土地出让收入全年仅完成亿元，较上年下降%。展望年，从陆续召开的地方两会上了解到，在经济增长放缓，房地产调控政策不放松及外需疲软的环境下，多地下调了年财政收入增长目标。记者 郭一信 编辑 龚维松财政部昨日公布了去年全年财政收支情况。数据显示，受经济环境等因素影响，年全国财政收入逾万亿元，比上年增长，全年增速仅为年的一半。种种迹象显示，财政收入已结束多年高增长期，年增收压力依然较大。“去年财政收入增速大幅回落，主要受经济增长放缓、企业利润增幅低、物价涨幅回落特别是工业生产者出厂价格下降以及结构性减税力度较大等影响。 ”财政部有关负责人说。财政收入中税收占大头。去年全国税收收入突破万亿元，同比增长，增幅回落个百分点。其中，受工业增加值增长放缓、工业生产者出厂价格下降等因素影响，国内第一大税种增值税收入亿元，仅比上年增长。此外，受股市成交额大幅下降影响，证券交易印花税全年仅收入亿元，同比下降；个人所得税收入亿元，同比下降。同时，土地出让收入下降非常显著，据统计，去年全年地方国有土地使用权出让收入仅完成亿元，较上年减少亿元，下降%，导致去年全年地方政府性基金收入乃至全国政府性基金收入都分别下降了%和%。值得关注的是，年全年，中央财政收入增幅低于地方收入增幅。其中，中央财政收入万亿元，增幅为；地方财政收入（本级） 万亿元，增幅为。财政支出方面，去年全年全国公共财政支出完成亿元，增长%。除了民生重点支出外，文体传媒、住房保障和农林水事务支出增速分别达到%、%和%；而交通运输、节能环保等几项支出的去年增速水平则相对较低。收支相抵，去年全年财政赤字共达亿元。记者了解到，出于保增长需要和为结构性减税创造条件等考虑，年财政赤字或将较去年上升个百分点，整体赤字规模超万亿元。其中，农林水事务和住房