农机局2016年农机化工作情况报告

1 / 10农机局 2016 年农机化工作情况报告2016 年是实施“十二五”规划的承启之年，也是我市农机化事业发展的关键之年，市农机办在市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导下，全市农机系统干部职工紧紧围绕构建农村和谐社会，促进农业增效和农民增收目标，立足大农业，面向大市场，发展大农机，坚持农机化促进发展与安全生产两手抓，不断规范农机安全管理，加强农机新机具、新技术推广和农机行业管理，稳步提高全市农业机械化水平，较好地完成了年初下达的农机化工作目标。一、2016 年农机化工作目标完成情况1、农业机械化装备水平稳步提高。截止 2016年 11 月底止，全市农机总动力已达到万千瓦，占年计划的%；农机用拖拉机 24097 台，新增 1306 台，占计划的%，其中大型拖拉机新增 67 台，占计划%，手扶拖拉机新增 1239 台，占计划%；收割机 505 台，新增 46 台，占计划 115%；小型耕整机 3018 台，新增 421 台，占计划%；农机装备水平居宜昌市前列。2、农机作业水平再上新台阶。完成机械耕整（复种指数）127 万亩，机械收割粮食 61 万亩（跨区机收8 万亩） ，机械化作业水平分别达到%、%，同比增加%、%；机械插秧完成万亩，机械化水平达到%，油菜机械直播万亩，2 / 10机械化水平%，耕种收三项机械化水平%，比上年底增加 1个百分点。3、农机部门职能得以全面履行。一是农机安全生产得到了保障。枝江市农机安全监理部门年均出动值勤用车近 500 台次，全市共检验各类农业机械 2514 台。其中拖拉机联合收割机 2159 台、其它农业机械 355 台；注册登记拖拉机联合收割机 508 台、其它农业机械 355 台；考核发拖拉机联合收割机驾驶证 286 本、核发其它农业机械操作证 355 本，全市共吸纳农业机械安全协会会员 2080 名，收取农机安全互助费万元，农机安全事故率控制在 1以内，基本杜绝了重特大农机事故的发生。二是农机操作手素质得到了较快地提高，全年培训总人数达到 5028 人次，完成年计划 4828 人的 104%。三是农机新机具、新技术得到了较好地推广。今年，累计召开现场演示会 26 场次，推广机械7 大类 23 种，促进了我市农机化事业快速发展。4、农机购置补贴政策全面落实。今年国家安排到我市第一批农机购置补贴资金 1099 万元，主要用于耕整、机插、植保、收获、水产、畜牧及农田水利建设等生产环节机械购置补贴。预计到 11 月底全部结束，可补贴各类农机具 3000 余台，直接拉动农民投资农机 2700 多万元，引导全市新增农机固定资产 3700 多万元。二、2016 年主要工作3 / 10（一）深入开展转变工作作风、优化发展环境、文明单位创建活动，切实提高全市农机系统工作人员素质。具体措施分四个步骤：一是广泛动员，全员参与。二是认真学习，确保实效。三是广泛征求意见，加强调查研究，找准我市农机化事业发展的有效途径。四是建立整改台帐，逐条整改到位。通过这项活动开展，提高了全系统干职工思想政治素质，为全市农机化事业又好又快发展提供了思想保障。2016 年 5 月，市农机局被宜昌市委、市政府授予2016-2016 年度文明单位称号。（二）认真实施农机购置补贴政策，不断提高我市农机装备水平。一是加强领导，完善方案。成立了由政府副市长任组长、政府办公室、农机、农业、财政、纪委等相关部门负责人为成员的领导小组，制定了枝江市2016 年农机购置补贴实施方案 ，并报市纪委备案，同时将方案在枝江市电视台、三峡枝江网公示。二是强化措施四到位：宣传到位；补贴指标分解到位；公示到位；执行到位。三是扎实实施“以机代牛”项目。实施中，镇、村两级领导高度重视，把好“以机代牛”指标发放关，市农机局组织专班送机到村，受到农民好评。四是迎接部、省及宜昌市纪委检查，没发现任何违规操作现象，受到检查领导的好评。通过农机购置补贴政策的实施，极大地提高了农民的购机能力，我市农机装备总动力比“十五”期末翻4 / 10了一番。（三）着力创建“平安农机” ，确保我市农机安全生产。枝江市农机局始终把农机安全生产作为加强农机管理的一项重点工作来抓，建立起“政府主导，农机主抓，部门配合，社会参与”的社会化管理机制。目前全市已创建“平安农机”示范镇 3 个。即：问安、仙女、顾家店镇；示范村（合作社）17 个，目前已全部通过农业部验收，并被农业部命名为全国“平安农机”示范市。2016 年 6 月，省农机监理总站再奖励市农机监理站执法车一辆。（四）切实抓好农机技术培训，努力提高全市农机手操作能力。枝江市农机局重点开展以拖拉机、汽车驾驶员、机电工、微耕机等农机操作技术培训工作，投入50 多万元更新培训车辆和训练场地，建成宜昌市首个县（市）标准化训练场。他们在培训中采取三种方式广开办学门路，一是短期适用性技能培训；二是与厂家联合搞培训；三是广泛开展联合办学。目前，枝江市农机学校被省农机局纳入全省农机成人技术教育培训基地、湖北省拖拉机驾驶学校教员教练员培训基地、国家二类机动车驾驶培训学校、宜昌市汽车营运资格定点培训单位、机电类职能技能鉴定单位。（五）全力抓好四大亮点工作，推动现代农业发展。一是抓好水稻育插秧机械化技术推广工作。枝江市5 / 10完成水稻机插秧任务万亩，并与各镇签订了目标责任状，突破了水稻全程机械化生产瓶颈，改变了千年来农民弯腰弓背的传统劳作方式，水稻机插秧项目被评为宜昌市科技进步二等奖。二是抓好油菜机械化精量直播技术推广工作。我办与华中农业大学联合，把枝江作为华中农业大学油菜机械化精量直播技术推广基地。今年 9 月在问安镇龚家坪等五个村进行了油菜机械化直播技术推广现场演示，深受农民欢迎。2016 年共推广油菜直播机械 39 台，完成油菜机械直播 38000 亩。三是抓好农机中介组织扶持。成立了农机协会 1 个，分会 9 个，农机专业合作社 10 个，各类农机服务队 200 多个。四是免费发放优先加油卡。对本市域内从事农田作业、证件齐全的机械和外来跨区作业机械发放“优先加油卡” ，共发放“优先加油卡”12000 张、2000 吨。三、农机化工作主要成效（一）农机化事业的发展促进了农民生产方式和经营模式的转变。农机化事业的发展，从根本上转变了农民传统的生产方式，同时，也促进了经营模式的转变。通过实施农机购置补贴政策，农机专业合作组织、农机大户应运而生。问安镇龚家坪村农民李作孝拥有各类农机具62 台，从兄弟、到子女全家人都是农机手，年纯收入达 50万元以上，成为远近闻名的农机大户。由其倡导创办的枝6 / 10江市龚坪农机专业合作社，被省、宜昌市经管局评为省、市“十佳农机专业合作社” 、全国农机专业合作社示范点，各级奖励该站 30 多万元。在他们的带动下，目前我市已有10 家专业合作社在工商局挂牌成立。农机专业合作社的成立，标志着农村生产经营模式正发生根本性改变。（二）农业机械装备水平的增长促进了农业生产效率的提高。农机化作业提高了农业生产效率。就机耕来说：机耕与牛耕作业相比较效率、质量高，且作业成本低，可把广大农民从繁重的体力劳动中解放出来。农民购机比买牛费用支出低，以 1 台 101 型手扶拖拉机为例动力加旋耕机仅 4500 元左右，补贴后仅 2500 元；而 1 头耕牛价格却达到 6000 元左右。特别是机耕作业效率高，一头成牛一天耕 2 亩地，而手扶拖拉机则可完成 15 亩左右。同时，“以机代牛”免去了喂养耕牛的许多麻烦，节约了饲料费、人工费。（三）农机新机具、新技术的运用促进了社会主义新农村建设。过去耕牛放养踏坏河堤、田埂，毁坏庄稼，特别是耕牛粪便污染水源和居住环境；耕牛圈养家中，人畜同居，生活环境恶劣。农机购置补贴政策实施后，耕牛大量减少，村容村貌大大改观，生态环境明显改善，村民生活质量大幅提高， “以机代牛”村呈现出一派和谐美好的景象。7 / 10同时，农业机械节约大量的农村劳动力，使农村富余劳动力向非农业和城镇转移，从事二、三产业，创造更多的物质财富，促进农民增收。近两年来，枝江市组织劳务输出在 5 万人次以上，人均收入达 500010000 元。（四）农业机械的运用实现了农业的节本增效。据我市统计，农业增产和农村经济发展中农机化的贡献率可达 15%以上。如油菜、水稻精少量播种亩节省工时费 14元，节省种子公斤，亩增加产量 80 公斤，增收节支效益为133 元/亩；水稻和小麦采用联合收获机一次性完成所有工序总损失也只在%-2%，人工收获时，需要割地、捆绑、脱粒等多道工序，它的损失率在 6%-10%。（五）农业机械已成为农民发家致富的重要工具。农机专业户、农机大户和农机作业服务组织成员，他们通过农机装备的规模化使用和提供社会化服务已经成为农村致富的带头人。一台大中型拖拉机从事农田作业，年纯收入可达 2 万元以上；一台水稻收获机收获 1 亩水稻 60元，一天收获 60 亩地，毛收入达 3600 元，纯收入达 2000元。2016 年,全市农机经营总收入 39000 万元，利润总额17000 万元，相当于每个农业人口增收元，成为农村经济新的增长点。四、存在的主要问题8 / 10（一）农机具购置补贴资金不足，部分农民享受不到补贴政策；实施时间较迟，部分农民在农田作业急需之时不能及时购机，农民对此意见较大。（二）农机推广经费有限。按照市财政预算口径，我市农机推广站实行财政定补，工作人员工资得不到保障，因此许多新机具、新技术不能得到很好推广运用。（三）农机监理站安全监理经费严重不足。我市农机保有量大，点多、面广、线长，监管难度大，农机事故呈上升趋势；由于经费不足，导致农机监理工作处于半瘫痪状态。五、2016 年农机化工作思路及目标（一）工作思路2016 年，坚持以科学发展观为指导，以学习贯彻中华人民共和国农业机械化促进法和农业机械安全监督管理条例为动力，继续推广水稻、油菜种植机械化，加快农机化科技创新，切实加快农机服务体系建设，不断提高秸秆机械化还田水平，进一步转变农机化发展方式，建立水稻、油菜、棉花、水产、畜牧五大机械化示范区，构建农机化资金、监理、推广、科教、服务五大保障体系，促进农业机械化科学发展。（二）工作目标1、农机装备水平。全市农机总动力达到万千瓦，9 / 10年增%；农用拖拉机 25212 台，年增%；联合收割机 525 台，年增%；插秧机 260 台，年增 10%，机动喷雾器 29382 台，年增%；农田排灌机械 31374 台（套） ，年增%；农副加工机械 8524 台，年增% ；农机具配套比达 1:。2、农机作业水平。机耕面积 128 万亩（以下面积均为复种指数） ，机械化水平 98%，年增%；机械播种（插秧、直播等）12 万亩，机械化水平%，年增%；机械收割 63万亩，机械化水平 95%，年增%，机械植保 150 万亩，机械化水平 100%，农副产品加工、农田排灌、农用水利建设、防汛抗灾等将进一步优化技术结构，农业机械化综合作业水平达到 77%（耕种收三项机械化水平达到 71%以上） 。3、农机化经济指标。争取上级农机购置补贴资金 1000 万元；全市农机固定资产净值达到 68146 万元，年增%，农机服务总收入达到 46269 万元，年增%。4、农机服务能力指标。一是着力开展“平安农机”创建，全市农机列管率达到 90%以上，农机安全事故率控制在 1以内，基本杜绝重特大农机事故的发生。二是不断提高农机手素质，全年培训农民农机手 3