农机局领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告

1 / 16农机局领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告学习实践科学发展观活动开展以来，农机局按照县委的部署要求，根据农机部门的特点，紧密结合春耕生产和落实购机补贴政策工作，以实现“一个总体要求” 、达到“五个提高”为目标，扎实开展 “三走进三破解”和“一面旗、一团火、一盘棋”主题学习实践活动，坚持用科学发展理念武装干部头脑，指导推进农机化工作，认真开展学习调研，广泛征求干部职工和服务对象意见建议、开展交心谈心活动。召开领导班子专题民主生活会和组织生活会，深入开展批评与自我批评，组织群众评议。紧密联系农机局领导班子的思想观念、作风建设、发展理念实际，总结经验，分析问题、查找原因，理清思路，明确方向，强化措施，在此基础上，形成以下分析检查报告。一、贯彻落实科学发展观取得的主要成效(一)贯彻落实科学发展观形成的思想共识通过学习调研，广泛交流，主动查找、剖析问题，局领导班子一致认为，科学发展观是党中央深刻总结我国改革开放 30 年来发展实践，立足社会主义初级阶段基本国情，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，做出的重大战略举措。是党对三代中央领导集体关于发展观的重2 / 16要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们发展农机化事业必须坚持和贯彻落实科学发展观，要以科学发展观为指导，切实把握好当前农业机械化发展面临的新形势、新机遇，谋划好推进全县农业机械化科学发展的新思路、新举措。1、科学发展观的第一要义是发展发展农业机械化是时代的要求、历史的必然。党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定是当前和今后一个时期做好农业农村经济工作的行动纲领。 决定明确提出，要加快推进农业机械化，积极发展现代农业，提高农业综合生产能力。目前，虽然我县农业机械化整体水平位居全市前列，但是播种、收获综合机械化水平还处于初级阶段，还不能完全适应发展现代农业和全面建设小康社会的要求。这要求我们今后一个时期，必须采取更加有效的措施，切实转变农业机械化发展方式，加快推进农业机械化，为发展现代农业打下坚实基础。2、科学发展观的核心是以人为本广大农民群众是发展农业机械化的主体，我们要通过落实购机补贴政策，充分调动农民群众购置使用农3 / 16机的积极性，不断满足农民群众和涉农企业对购置使用先进实用农机具的需求;切实加强农机化技术推广普及，提高农机从业人员素质;加大农机安全监督管理力度，保障农机生产作业安全，切实维护好、实现好、发展好广大农民群众和农机手的根本利益。3、科学发展观的要求是全面协调可持续农业机械化要实现全面发展，我们不仅要推进粮食生产机械化，而且要推动经济作物生产机械化;不仅要推动耕种收环节的机械化，还要推动灌溉、植保、农产品深加工等各个环节的机械化;不仅要提高产中机械化水平，还要提高产前、产后机械化水平，为建设现代农业全面提高装备支撑。农业机械要实现协调发展，农机装备结构必须协调合理，在保持较高农业机械化发展速度的同时，要加强宏观调控，统筹兼顾，提高农机化发展质量，逐步改善我县农机化发展中长期存在的“三多三少”(动力机械多、配套农具少;小型机具多、大中型机具少;低档次机具多，高性能机具少)问题。4、贯彻落实科学发展观的根本方法是统筹兼顾我们必须要统筹好农机技术推广、驾驶操作培训和安全监理、农机管理、修理服务、油料零配件供应六位一体的服务体系发展。通过加强农机服务体系建设，增4 / 16强服务农机化发展能力，提高服务质量，保障安全生产，推动先进实用农机具和技术的快速普及应用。5、贯彻落实科学发展观，最根本任务是要促进农业机械化又好又快发展农机系统干部职工要进一步增强用科学发展观统领农机化发展的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把科学发展观贯彻落实到农机化发展各个方面、各个环节，实现科学发展、和谐发展和安全发展。(二)党的十六大以来贯彻落实科学发展观取得的主要成效党的十六大以来，局党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，认真研究和解决农机化工作中遇到的新情况和新问题，在发展农业机械化，促进农业增效、农民增收方面，做了大量扎实细致的工作，使全县农业机械化综合发展水平得到较大提高。1、加强党员干部自身建设，综合能力显著提高一是坚持学习党的最新理论成果。通过党课培训、自学与研讨，组织广大党员干部职工学习“三个代表”重要思想和科学发展观等内容，使党员做到思想常新、理想永存，始终与党中央保持一致，与县委、县政府中心工5 / 16作保持一致;二是组织开展了保持共产党员先进性教育活动和党员干部作风建设教育活动，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的效果;三是加强党风廉政建设。注重抓好班子成员廉洁自律各项规定的落实，深入学习廉政建设和反腐败的一系列论述，不断提高政策理论水平，加强警示教育，使大家保持清醒的头脑，增强了党员领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。2、开拓创新，扎实工作，努力推动全县农机化又好又快发展，取得了显著成绩一是落实农机购置补贴政策效果显著。20162016 年共争取落实中央财政农机购置补贴资金 540万元，烟草公司购机补贴资金 130 多万元，拉动农户投入2000 多万元购置农业机械，补贴农户购置大型拖拉机及配套机具 150 余台(套)，微耕机 450 余台，手扶拖拉机 350余台，收割机 1 台，烤烟移栽机及配套机具 20 台(套)。二是农机装备总量较快增长。截至目前，全县农机总动力达万千瓦。拥有拖拉机 7355 台，其中大中型拖拉机 314 台，小型拖拉机 4430 台，微型耕整机 2925 台。联合收割机 16 台，播种机 38 台，配套农机具 3850 台，排灌机械 1477 台，加工机械 3558 台。从各类农机发展情况看，高性能、大功率的大中型拖拉机及配套机具稳步发展，微型耕整机发展迅速，其它农机具推广工作稳步推进,农业6 / 16装备结构进一步优化，农机化综合发展水平不断提高。三是农机技术推广工作明显提高。在大坡乡推广马铃薯种植生产全程机械化，机收大麦、水稻，烤烟生产机械移栽等方面的推广工作效果显著。四是农业机械化作业水平再创新高。今年完成机耕面积万亩，同比增长%，机播马铃薯 2500 亩，机收小麦 1500 亩。预计全年完成机械耕耙总面积达 36 万亩，同比增长%。五是农机安全生产形势保持平稳，连续多年无重特大农机安全生产事故发生。六是农机技术教育培训工作深入开展，平均每年培训农机驾驶操作人员 350 余人，为县农村剩余劳动力开展技术培训工作做出积极贡献。七是农业机械化发展软环境建设进一步优化。通过制定县农机局服务承诺制、行政问责制、限时办结制、首问首办责任制、农机工作人员工作承诺;制定农机局重大决策听证制度实施细则、重要事项公示制度实施细则、重点工作通报制度实施细则、政务信息查询制度实施细则，开辟完善农机局政务信息公开门户网站，农机化发展软环境建设切实得到加强，工作作风得到较大转变，服务质量得到较大提高。二、影响和制约科学发展的主要问题及原因分7 / 16析(一)存在的主要问题近年来，局领导班子按照县委、县政府关于科学发展的要求，认真做好各项工作，取得一些成绩。但是大家认为：我们取得的成绩只是初步的、局部的，各项工作还有待进一步提高和突破。按照中央、省、市、县委关于学习实践科学发展观的要求，按照广大群众对我们工作的期望来衡量，我们的工作还存在一定的不足，还没有很好地将科学发展观的要求贯彻到各项实际工作中，学习实践活动还不够深入、扎实。通过广泛征求意见建议，交心谈心，召开领导班子专题民主生活会、组织生活会，开展批评与自我批评，经认真梳理汇总，我们主要存在以下几方面问题：1、学习的主动性、系统性不够，学习的广度和深度不够;2、解放思想、与时俱进、开拓创新方面有待进一步提高;3、大局意识、服务意识、责任意识、忧患意识有待进一步增强;4、深入基层、深入农户、深入农机生产一线开展调查研究，解决实际问题方面不够;5、对建立健全促进农机化科学发展的体制机制8 / 16方面不够;6、个别党员干部在进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用方面有待进一步提高。(二)存在问题的主要原因分析存在问题的原因，有客观因素的影响，更主要是主观上的原因影响和制约着我们各项工作的开展。1、理论学习不够刻苦，理论与实践的结合不紧这几年，由于具体工作比较繁忙，班子成员静下心来认真学习党的路线、方针、政策不够深入，运用科学发展观指导农机化发展的创新思维不够，存在理论与实际脱节现象，没有实现理论与实践有机结合，运用理论解决实际问题的能力不强。个别班子成员学习还不够刻苦，对理论学习没有引起足够重视，没有很好地运用理论武器武装头脑、指导工作。2、用科学发展观指导推进工作的高度和深度不够作为党员领导干部，应当有强烈的执政意识和执政能力，想问题、办事情要以群众利益为根本出发点和落脚点，要从巩固党的执政地位的高度研究新情况，解决新问题。极个别班子成员由于思考问题高度不够，导致干工作起点低，就事论事的时候多，政治敏锐性和鉴别力弱，因而在抓具体的工作中缺乏一种自觉性和紧迫感，缺乏力9 / 16度和深度。3、深入基层不够日常工作中，班子成员的工作负担都很重。具体事情挤占了很多时间，到农机作业生产一线了解情况、解决问题的时间相对减少。虽然每年也拿出一些精力和时间深入到基层，但远远不够，一些具体问题、具体事例多是打电话、听汇报，没有真正做到沉下身子。4、极少数领导班子成员自身素质还不能完全适应新形势的要求。思想解放不够，开拓创新意识不强，开拓创新的措施和办法不多，导致分管工作没有起色。三、今后努力方向、工作思路和主要措施(一)工作思路当前和今后一个时期，进一步贯彻落实科学发展观的基本思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，改进作风、增强事业心和责任感，紧紧抓住党中央、国务院实施购机补贴政策有利契机，继续实施项目带动发展战略，不断引进、试验、推广先进适用的农业机械，进一步提高农机总量，优化装备结构，提升重点作物、关键环节机械化作业水平，提高农业综合生产能力，促进粮食增产、农业增效和农民增收。加强农机安全监理工作，强化农机技术人员培训和农机管理服务10 / 16工作，努力实现全县农业机械化全面协调可持续发展。(二)努力方向1、进一步加强学习，继续解放思想。结合农机部门干部职工的思想、工作实际，加强政治理论的学习，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性;加强对业务知识的学习培训，深化对农机化发展规律的认识，不断提高自身素质、能力和水平。2、进一步解放思想，树立科学发展理念，增强创新意识，改进工作措施，提高服务质量。要增强忧患意识，深刻认识我县农机化发展存在的主要问题;要增强危机感和紧迫感，在当前困难增多、任务繁重的情况下，在挑战中把握各种机遇，保持昂扬的斗志，知难而进、迎难而上，积极主动做好各项工作;要增强务实意识，大力弘扬求真务实的良好作风，把进取精神和务实态度结合起来，牢固树立正确政绩观，实事求是开展工作，使各项工作更加符合实际、更加符合科学发展观的具体要求。3、积极主动抓好项目上报审批，争取各级各部门对我县农机化事业的支持。中央经济工作会议提出了“保增长、扩内需、调结构”的方针，提出了一系列保增长的措施。抢抓国家增加投资、扩大内需的机遇，全力争取项目和资金，努力为加快我县农机化事业发展赢得主动，是农机部门的首要任务，是学习实践科学发展观的具体体11 / 16现。4、切实转变职能，创优政务环境。坚持以科学发展观指导实践，进一步转变职能，更加注重研究事关农机化发展的全局性问题， “谋大事、出大策、解难题” ，切实做好服务“三农”工作。在体制机制创新上实现新突破;进一步做好农业机械维修技术合格证的行政审批和加强政务公开，改进管理方法，减少管理环节，简化办事程序，压缩办事时限。对该公开的要坚决公开，同时进一步建立健全相关工作制度，做到程序规范、环节简化、公开透明、责任明确、监管到位。5、加强制度和队伍建设，切实改进作风。一是要加强团结，增强班子的凝聚力和战斗力。大事讲原则，小事讲风格，自觉维护农机局整体形象。在领导班子内部，坚持民主集中制，以严待事，以诚待人，重大问题、重要事项民主酝酿，集体讨论，集中决策。对每位班子成员既明确责任、严格要求，又充分信任、全力支持。倡导争创一流业绩的工作作风，营造团结协作的氛围，增强农机局班子的凝聚力和战斗力。二是提高效能，提供高效快捷的服务。本着急事急办、特事特办、小事随时办的原则，进一步完善工作制度，界定农机化各项工作、各个流程的时限要求，切实提高办事效率。三是改进作风，努力打造务实干事的集体。多深入基层，到农机生产一线了解情况，12 / 16解决问题，推动工作。强化服务意识，积极主动地为农机户(手)办实事办好事，多为基层排忧解难，切实提高服务基层和服务广大农机手的水平。四是加强党风廉政建设。带头执行廉洁自律有关规定，以党的纪律端正思想，以廉政制度规范行为，推动党风廉政建设深入开展。(三)工作措施1、加强政治思想教育学习，认真抓好党风廉政建设工作组织干部职工认真学习党的十七届三中全会精神和各项业务知识，不断提高政治修养、理论文化水平和业务素质。深入开展学习实践科学发展观活动，进一步解放思想、更新观念、转变作风、开拓创新、锐意进取，扎实做好各项农机化服务工作。严格按照相关规定贯彻落实各级纪委会议、文件精神，认真落实党风廉政建设责任书 ，进一步增强全局干部职工特别是党员干部拒腐防变能力，充分发挥党员干部先锋带头模范作用，为促进农机化事业快速健康发展奠定坚强的组织保证。2、认真落实购机补贴政策，提高农机装备水平紧紧抓住近年来中央财政实施购机补贴政策重要机遇期，充分发挥部门职能作用，加强沟通协调工作，积极争取更多农机购置补贴专项资金。加大购机补贴政策宣传力度，充分调动农民发展农机化的积极性，不断提高13 / 16农机化水平。3、切实加强农机安全监理工作，确保农机作业安全认真贯彻落实中华人民共和国道路交通法 、中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国农业机械维修管理规定 、 云南省农业机械安全监督管理条例等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 进一步加大“丘北经验”推广力度，加强拖拉机道路交通安全监管执法工作，严厉打击拖拉机违法载人、客货混装、无牌无证驾驶等违法行为，杜绝重特大农机安全生产事故发生，确保人民群众生产财产安全。同时加强农机安全生产宣传教育工作，提高广大人民群众安全意识。4、继续加大农机技术推广工作力度，拓宽农机服务领域围绕全县农业产业结构调整实际，按照“因地制宜、合理引导、加快推广、服务产业”的发展路子，加快农机新机具、新技术推广步伐。充分利用购机补贴政策，在农户自主选择购机的基础上，合理引导农民购置适合我县农业生产发展的新型农机具。重点发展水稻、大麦、马铃薯、烤烟、万寿菊等作物生产机械化技术，稳步发展大中型拖拉机及其配套机具，加速发展微型耕整机，逐步引进、示范、推广玉米收割机和水稻机械育秧、机插工作，14 / 16不断促进农机技术与农艺要求协作运用，推进农机服务范围向农业生产的产前、产中、产后延伸，为发展现代农业提供坚实的物质技术基础。5、加快农机合作服务组织发展，提高农机社会化服务能力认真贯彻落实农民专业合作经济组织法 ，加强组织领导，强化沟通协调，加快新型农机服务组织建设，重点扶持农机大户，发展农机专业服务组织，逐步构建以农机服务合作组织为龙头、农机大户为主体、农机协会为纽带的新型农机社会化服务体系，提高农机社会化服务能力，更好地为农业生产服务。6、加强农机技术人员培训工作，为社会主义新农村建设提供实用技术人才充分发挥县农机技术职业学校(曲靖市农村劳动力转移就业培训基地)平台优势，积极组织有关人员进行农机驾驶、操作和维修管理等相关技能培训，提高其使用新机具、新技术能力，使他们成为有文化、懂技术、会经营的新型农民和建设社会主义新农村的重要力量。积极开展“五送活动” ，宣传普及新机具、新技术，提高广大人民群众学科技、用科技能力。7、切实做好农机维修技术合格证核发工作进一步规范农业机械维修业务，保证农业机械15 / 16维修质量，维护农业机械维修当事人的合法权益，认真执行行政许可法 、 农业机械维修管理规定等法律法规，严格按照相关审批程序、条件和时限要求，认真开展合格证的审批核发工作，并及时做好农机维修管理信息的上报工作，不断提高农