关于我市当前煤矿安全生产大检查的情况汇报

1 / 5关于我市当前煤矿安全生产大检查的情况汇报按照*市人大常委办公室关于在全市开展安全生产执法检查的通知 （万人办201612 号）文件精神，我局煤炭股从 5 月 5 日至 6 月 5日对全市 32 家基建矿及 3 家生产煤矿进行了安全大检查，共检查安全隐患 300 余条，现将相关情况汇报如下：一、检查情况。（一）煤矿企业方面。1、煤矿安全生产责任制落实情况：所检查煤矿建立健全了安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议等制度，并能按照制度进行认真落实。2、安全生产法律法规、标准执行情况：一是所查煤矿基本都建立了安全生产管理机构，并配备了相应的专职安全管理人员，但同时存在专职安全管理人员配备不足，一人身兼数职的现象；二是煤矿都建立了技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程，但同时存在煤矿企业对作业现场的安全监督不到位的情况；三是资源整合煤矿、独立扩能煤矿基本能按照安全实施“三同时”制度进行基建，并同有资质的施工队签订了安全施工合同；3、隐患排查整改和重大危险源监控情况：一是2 / 5煤矿建立了隐患排查治理制度，并建立了详细的台账；二是煤矿对生产系统的设施、设备、各种仪表都能按相关规定进行维护、保养、校验；四是煤矿针对本矿存在的较大危险因素的重点环节和部位都进行了一次普查，并建档立册；同时建立了监控预警制度。4、应急管理情况：一是煤矿和我市矿山救护队签订了救护协议，按规定缴纳了救护费用；二是煤矿企业对自己周边和作业过程中存在的自然灾害引发事故灾难的危险点进行了排查和治理；5、安全基础工作及安全教育培训情况：今年 4月，我委聘请达州市煤矿安全教育培训中心对我市煤矿从业人员进行了一次全员培训，培训人数达 2500 余人，培训率达 90%以上；但煤矿同时存在特种作业人员证照过期，未及时进行复训和无证上岗的情况。（二）安全生产管理部门方面。1、认真贯彻落实了全国安全生产电视电话会议和国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知 （国办发201615 号）文件精神，安排部署了开展“安全生产年”的重点工作。2、进一步加大了监管力度，建立和完善了联合执法机制，严厉打击了非法建设、生产、经营行为，杜绝了煤矿事故瞒报、谎报行为。3 / 53、落实了煤矿安全生产大检查工作责任，督促煤矿企业开展隐患自查整改，隐患自查整改要横到边、纵到底，不留死角。同时严格要求煤矿全面掌握重大事故隐患和重大危险源，制定切实可行的整改措施，编制应急预案，并要建立隐患排查长效机制。（三） 、重点检查内容。1、 “一通三防”情况：所检查煤矿中，通风系统比较合理、稳定、可靠，监测监控系统能正常运转。但也存在少数煤矿有时不开主扇通风机，煤矿实行自然通风，通风构筑物不符合规定，通风设施不齐、不全，特别是局部通风机管理差，没有实行专人管理，局部通风机时开时停，且未检查巷道及开关周围 20 米以内的瓦斯，风筒漏风严重，作业点的有效风量达不到煤矿安全规程的要求；监测监控值班未到位，只配备了 1 名监测工，未实行 24 小时值班；多数煤矿的防尘系统不完善，有的煤矿虽已建立，但不能正常运转，形同虚设；2、煤矿“雨季三防”情况。一是煤矿能根据本矿雨季“三防” （防洪、防排水、防雷电）工作中存在的问题，制定了雨季“三防”工作预案；二是大多数煤矿能积极开展水文地质调查，排查本矿井及其附近地表河、塘、库（垻） ，并查明本矿和相邻矿井的水患影响，采取有效措施，防止积水渗（溃）下。能自觉遵守严禁在河流、水库4 / 5等水体下从事任何采掘活动的规定。三是能全面贯彻落实“预防预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”十六字方针和“防、堵、疏、排、截”五项治理措施，配备充足的探放水设备和物资，配备防治水工程技术人员，进行动态观察水害预报。四是立即开展雨季“三防”隐患排查和整改活动，对排查出的隐患和问题严格按“五定原则”进行整改，不能保证安全生产的，必须停产撤人,立即进行整改。五是各煤矿安排了专人 24 小时值班，防汛队伍要时刻处于临战状态，确保矿井安全度汛。但个别煤矿同时存在探放水设备和物资及防治水工程技术人员配备不齐的现象。3、在建矿井情况：所查已进入基建程序的煤矿，基本能按照初步设计方案和安全专篇进行规范施工，能按照建设项目“三同时”的管理规定，不存在边建设边生产的现象，但也存在部分基建煤矿工程质量较差，工程进度缓慢，不能按期完成工程任务的情况。4、煤矿生产许可证过期的管理情况。对我市目前 12 家生产许可证过期煤矿都停止了一切生产作业，同时把煤矿生产许可证正副本原件已暂扣我局，并加大巡查力度，防止非法生产。5、关于我市二、三阶段关闭煤矿情况。所检查乡镇中二、三阶段关闭煤矿未有非法生产迹象；合法矿区范围的砌封井口在检查时已全部按规定进行了砌封，同时5 / 5对设计范围外的井口进行了永久性炸封，没有非法启封生产的迹象。二、下步工作措施：1、加快在建煤矿复工进度，严格基建质量，加强基建现场施工管理，确保施工安全。2、坚持隐患整改回头看。对本次安全大检查中所排查的各条隐患，必须要求各煤矿进行限期整改，我委将对隐患整改情况进行回头看，对隐患整改不彻底的煤矿，予以通报批评，屡教不改者，将按 446 号令予以重处。3、强化配合、强力监管。面对当前严峻的监管形