上半年农村消费市场现状存在的问题及对策分析

1 / 9上半年农村消费市场现状存在的问题及对策分析解决“三农”问题，关键在农民，重点在农村。党的十七大明确提出， “要加强社会主义新农村建设，把农业和农村工作放在现代化建设全局的突出位置”使其形成新的增长点，从而达到发展农村、富裕农民、繁荣农村的目的。为了解农村消费品市场发展情况，近段时间笔者进行了调查。一、农村消费品市场发展现状据统计，2016 年上半年宜章县实现社会消费品零售总额 222480 万元，比去年同期增长%，其中：农村社会消费品零售总额万元，占全县社会消费品零售总额的%。全县村委会个数为 347 个，农业户 127251 户，按农村常住人口计算,人均消费 1343 元。农村人口占乡镇总人口的% ，农村居民消费占主导地位。从上述数据来看，我县农村消费品市场有很大的发展空间。一是从农民收入情况看。从宜章县农民纯收入看，农民购买实力水平不断提高。2016 年上半年，全县农民人均现金收入 2156 元，比上年同期增加 380 元，增长%，呈上升趋势。目前，国家加大了对农村地区的补贴减负力度，如减免中小学费用，取消农业税，实现粮食直补、良种补贴等等，都对农民起到增收减负的作用，也为农村消费品市场提供了良好的环境。2 / 9二是从基础设施来看。 “十一五”时期以来，宜章县借助扶贫开发，整体推进等项目，使农村基础设施得到了改善和发展。据统计，截止 2016 年底，全县公路通车里程达到2016 公里，100%的村通了公路，100%的行政村已通了邮路，通讯率基本达到 100%，2016 年上半年止国家已给宜章县建成沼气池 4500 口，由此为发展我县农村社会消费品市场打下了良好的基础。三是从农村居民消费观念的变化看。随着宜章县农村居民文化程度不断提高，人口流动性的增加，使农民接触到许多新的消费理念，不再满足于基本的生活需求，转向较高一层的消费需求。二、发展农村消费品市场的问题建设社会主义新农村目的是让农民腰包鼓起来，生活质量不断提高，从而进一步拉动农村消费品市场的繁荣活跃，上半年，宜章县政府出台了一些政策，为农业和农村工作注入了活力，使农村消费品市场有了更大的发展空间，但同时应该清醒的看到，期间还有一定的难度。（一）农村经济基础薄弱，制约着农民收入增长近年来，宜章县农村经济取得了长足的发展。但是由于受农产品价格起伏影响，生产资料价格不断上扬以及农民收入减缓等因素影响，使农民人均纯收入增幅与城镇居民人均可支配收入增幅差距仍很大，从而影响了农3 / 9民进一步扩大消费。因此，若不能千方百计抓好农民增收问题，发展农村消费品市场只能是“无源之水，无本之木” 。（二）促进农村消费品的配套基础设施相对滞后目前，宜章县农村居民居住分散，交通、能源、通讯等基础设施发展还相对滞后，阻碍了一部分产品进入农家。虽然近两年国家基础建设投入力度加大，如电网改造、通村油路、沼气池建设等项目的实施，农村消费环境已有了很大的改善，但仍然是启动农村市场的瓶颈之一。（三)农村商品流通市场体系还不够健全目前，宜章县农村流通市场还是以私营个体小店、小铺为主，流通体系还不够健全，进货渠道比较混乱，流通成本较高。并且，一些造假者利用农民识别商品能力弱，将一些假冒伪劣商品投向农村消费市场，严重侵犯了农民的利益。这些都限制了农民的消费热情，从而使广大消费者对市场信息的获取渠道产生了非常大的混差。（四）农村社会保障事业发展还有待于加快农业生产既有自然风险，又有市场风险，农村社会保障是抵御和转移风险的有效方法。但是，农村社会保障工作尚处于起步阶段。据调查，目前，宜章县农民参加农村社会保障的人数还很少。农村养老问题、医疗问题、4 / 9子女上学、住房等问题都时刻困扰着农民，使农村居民未来消费支出预期增加，限制了农村居民的即期消费。（五）农民长久以来的消费习惯影响消费增长从古至今，我国的农民都有着勤俭节约的传统美德。改革开放以来，宜章县农民的生活虽然有了较大的提高，许多农民已迈向了小康，但多数农民仍然没有改变原来的“小块攒钱，大块用钱”的习惯，从而制约了消费的增长。(六)教育支出不断增加，影响农村居民消费随着农业水平的提高，特别是与外界信息交流的日益频繁，许多农民都认识到知识的重要性，特别是大、中专院校一再扩招，使农家孩子接受中高等教育不再那么可望不可及，许多农民已将其子女教育支出列为其重要消费之一。但是，我国目前大、中专院校并非义务教育，这对于广大经济并不富裕的农民而言，无疑是一大负担，这在一定程度上增大了农民的支出预期。(七)农业产业化进程需要进一步加快步伐近几年，宜章县农业产业化进程虽然取得了一定发展，但从总体上看，农业种植、养殖、加工、运输、贸易及农业服务等环节产业化、社会化、规模化程度仍然不高，既制约了农民购买力的提高，也制约了农村建材、机电、农机、农贸等产品的市场需求。5 / 9三、发展农村消费品的对策建议在新农村建设过程中，农村消费市场存在的这些问题，制约着农村消费水平的增长，只有解决好这些问题，才能推动农村消费品市场健康发展，提高农民消费水平。对于上述问题，提出以下建议：（一）扫清一切障碍，为进一步提高农民收入创造良好条件为加速宜章县农村消费品市场的发展，应千方百计加大支农、惠农政策的力度。一是要进一步加强新技术、新品种在农村的推广工作，不断增加农民收入；二是要有计划地指导农业走产业化发展道路坚持发展多种经营，将农民增收与城市化进程结合起来：三是要有组织地组织农村富余劳力外出务工。当前，外出务工收入仍然是全县农民的主要收入来源之一。上半年，中央一号文件明确提出了“进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制。严格执行最低工资制度，建立工资保障金等制度，切实解决务工农民工资偏低和拖欠问题”等，这对于外出务工人员是一个福音。同时，当地政府要充当好“娘家人”的角色，搞好外出务工人员的培训，提高他们的综合素质。只有农民收入实实在在地增加了，发展农村消费品市场才不是空中楼阁。（二）加快有利于促进农村消费的基础设施建6 / 9设充分把握当前国家全力支农的大好时机，从实际出发，制定村庄建设和人居环境治理的指导性目录，重点解决农民在饮水、行路等方面的困难。目前，宜章县已有 100%的村通了公路，但有部分村级公路是“通路不通车” ，而且，由于农民居住分散，组级公路同样相当重要。在发展组级公路时，以积极向上级争取资金为主，村民“一事一议”筹资相结合，发展乡村通讯线路，使电话等通讯工具能方便地进入农民家中；在有条件的地方建水塔和相应的管道设施，让农民用上自来水等等。引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题。总之，有一个好的消费环境，发展农村消费品市场才不是水中捞月。（三）建设和完善农村市场体系，鼓励和支持生产企业和工商企业走进农村市场建设和完善农村市场体系，是发展农村消费品市场的必要条件。农村消费品市场具有范围大、容量大、分布广的特点，存在着巨大的开发潜力。要形成以城区为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络。鼓励有实力的零售企业运用特许经营、销售代理等方式，改造“夫妻店” 、 “代销店” 。通过示范引导、自愿进入的方式，逐步以连锁经营、统一配送等经营方式改造农村传统的集贸市场。一是要在政策上支持大中型工商企业在农村7 / 9开设连锁店、加盟店，设置售后服务网点，将资金技术和先进的管理方式向农村转移，提高农村商业水平。不要把发展农村消费品市场的商品框为“冰箱、彩电、洗衣机”等家庭耐用消费品，而应该将眼光盯在农民的各种需求上；二是要积极培育、发展农村小商品市场，鼓励企业采取多种方式，向农民提供价廉物美的商品，同时引导农民直接进入流通领域，搞活商品流通；三是要规范农村市场，整顿市场秩序。要加大城乡打假力度，让货真价实的商品占领农村市场，切实维护农民的合法权益和消费热情。四是加强售后服务，提高面向农民的服务质量。（四）千方百计完善农村社会保障体系加快农村社会保障事业发展，强化农村生产的风险意识，同时应组织社保人员下乡，并在农村建立相关机构，使农民生活能够有所保障，能够放心消费。发展农村的社会保障事业，将使农民的生产活动有所保障，将提高农民的消费信心，扩大农村居民的即期消费。（五）积极推行农村信贷消费目前，宜章县信贷消费在农村还没有全面铺开。那么，信贷消费是否就真的只适合于是城镇居民呢？其实不然，农村居民同样有信贷消费的要求，甚至在某些方面还超过了城镇居民。如前所言，农民大都有“小块攒钱，大块用钱”的习惯，但这显然与农民扩大生产、建造（更8 / 9新）住房的步伐不符。随着国家对农业基础设施建设的日益完善，运输车辆、加工、收割等农用机械、家庭耐用消费品等对农民的吸引力将越来越大。教育借贷也是农民减轻子女教育负担的重要途径。因此，农村的消费信贷市场广阔，大有发展前景。应根据农村的实际情况，鼓励农民的生产贷款、住房贷款、助学贷款的发放。要大力宣传，改变农民使“现钱”的习惯，让他们用今天的钱圆明天的梦。（六）瞄准市场，循序渐进抓好农村消费市场发展。据调查，宜章县农民的消费扩大趋向由大到小分别是：再生产、建房、子女教育、交通工具、电器和日用消费品。由此可见，再生产和建房依旧是农村居民的主要消费途径。农民要想获得更多的收入，保持对