2016年度生活垃圾减量分类工作总结

1 / 82016 年度生活垃圾减量分类工作总结为贯彻落实*市十二五规划实施纲要关于垃圾减量分类的要求，全面提高我区生活垃圾处理能力，加快城市生活垃圾减量化、资源化、无害化进程，逐步建立和完善垃圾减量分类工作运行机制，实现垃圾资源综合利用，根据关于印发的通知要求，在市城管局的统一部署下，我区于 2016 年决定先行选择 5个小区进行试点，2016 年正式在 60 个示范单位全面展开垃圾减量分类试点工作。现对开展工作情况总结如下：全区 60 个试点单位，实际试点总数为 55 个。其中，住宅小区 31 个，共计 38230 户（每 1000 户为 1 个试点） ，学校 24 个。目前，全区共购置垃圾分类桶近 5 万个，试点单位的分类硬件设施已建设配备到位。所有试点单位已签订餐厨垃圾（厨余垃圾）收运合同，且都已展开收运。一、2016 年的基本工作情况（一）健全组织，明确职责，充分做好前期筹备工作。我区成立了垃圾减量分类工作领导小组（以下简称“领导小组” ） ，由郭志文副区长任组长，区城管局卢耀明局长任副组长，成员由区委宣传部、团区委、区城管局、区环保和水务局、区科技创新局、市场监督管理局*2 / 8分局、区财政局、区住房和建设局、区教育局、区文体局、区经济促进局及各街道办等单位分管领导担任。领导小组下设办公室（以下简称“分类办” ） ，办公室主任由区城管局分管环卫的副局长担任。我区对领导小组及分类办的职责予以明确，对各单位的任务分工及职责要求也做了相应的规定。（二）科学筹划，保障有力，确保专项资金有效落实。按照深圳市的预算标准， 2016 年先行启动的 5个试点单位和 2016 年全面启动的试点单位共计落实经费万元，其中用于市下达的试点单位垃圾减量分类启动经费万，垃圾减量分类专项宣传经费 30 万元。专项经费落实后，我区以街道办为单位，由街道办通过网上拨付系统直接向区财务局申领，经费落实于2016 年 3 月前完成。（三）充分准备，全面部署，确保垃圾减量分类工作持续推进。在市城管局召开垃圾减量分类部署会后，我局就着手开展调研工作，确定 36 个小区和 24 个学校作为垃圾减量分类试点单位。2016 年 3 月，组织召开了“关于在全区开展垃圾减量分类和餐厨垃圾统一收运工作会议” ，会议明确了相关工作的单体要求和时限以及各单位的工作任3 / 8务和分工，进一步推动垃圾减量分类工作开展。2016 年 11月上旬，我局根据市城管局三季度垃圾减量分类检查的情况，召集各街道城管科及试点单位分类负责人召开了会议，会议对三季度检查情况进行了讲评，并对迎检全面验收考核进行了具体部署。这次会议对垃圾减量分类工作的总结、推进都具有较大意义。（四）拟制方案，落实规定，确保垃圾减量分类工作有据可依、有章可循。2016 年 5 月区政府下发*区城市生活垃圾减量分类工作实施方案 ，该方案提出了*区“十二五”城市生活垃圾减量分类的总体目标和阶段目标，明确了我区垃圾减量示范单位（小区）创建阶段和推广实施阶段的任务分工及工作步骤，为推动我区垃圾减量分类工作不断深入提供了切实可行的文件依据。（五）大力宣传，全面发动，垃圾减量分类工作深入人心。在市分类中心的指导下，我区设计并印刷了大量海报、指导手册，对市民开展绿色低碳的宣传，引导形成减量分类意识。今年以来，我区共印发宣传手册万册、宣传海报近 7 千组。同时，我区为大力宣传普及垃圾减量分类知识，开展了各项活动：1. 利用公共场所各种平台宣传普及分类知识。4 / 8我区利用地铁施工围挡、公交车、公交站台、户外 LED 广告屏幕、果皮箱等人流量大的场所以及利用环卫作业工人的反光衣、环卫作业车辆等的流动宣传效果对垃圾减量分类知识进行宣传。2.我局与台湾慈济基金会联合开展垃圾减量分类宣传活动。2016 年 6 月 29 日，我局借鉴台北市开展垃圾减量分类的成功经验，与台湾慈济基金会在东门步行街文化广场联合开展垃圾减量分类宣传活动，以图片展览、表演的形式向广大市民宣传垃圾减量分类环保意识。3.组织垃圾减量分类等环保志愿活动。我区团委组织义工及热衷于环保事业人士 80 人，在 2016 年“五四青年节”系列环保活动中，将垃圾减量分类作为重点进行宣传，垃圾减量分类的重要性及分类常识得到了进一步宣传普及。4. 结合“垃圾不落地”工作做好垃圾分类宣传。我区将垃圾减量分类宣传与我区提出的“垃圾不落地，*更美丽” 的宣传理念相结合，达到了较好的效果。（六）统筹协调，有序推进，确保餐厨垃圾（厨余垃圾）收运工作有效推进。目前，我区收运的餐厨垃圾统一由利赛公司采取预处理的方式进行处理，日处理能力为 100 吨，主要工艺为破碎、分选，处理后的废渣填埋。新的处理设施由我5 / 8区招募的餐厨垃圾收运企业东江环保股份有限公司正在建设中，新的餐厨垃圾（厨余垃圾）处理方法拟采用厌氧发酵的工艺进行处理。二、2016 年工作中存在的不足（一）市民的垃圾减量分类意识相对薄弱的问题。垃圾减量分类是一个长期渐进的过程，在短时间内改变市民的生活习惯是难以实现的。目前来看，二次分拣对准确分类的作用还比较大，还需进一步加强对市民分类知识的宣传、引导，使其逐步养成减量分类的好习惯，引导市民将垃圾减量分类贯穿于工作、生活中。（二） “临时机构办长期事”影响分类工作的效率，从而影响分类工作深入向前推进的问题。我局在落实分类工作的过程中发现普遍存在：街道办事处的分类负责人换岗后，新安排的人员要重新了解相关知识和辖区情况。街道办几乎所有的分类工作具体负责人“身兼数职” ，都反映“忙不过来” 。这一情况不利于分类工作的深入推进。（三）工作成效有待进一步拓展。虽然垃圾减量分类已经展开，但在分类准确率上，部分市民对生活垃圾的分类还掌握得不是很好。同时，虽然学生在学校积极参与垃圾分类，但目前全市的垃圾减6 / 8量分类工作还处于试点阶段，对于大部分不是居住在试点小区的学生家庭来说，垃圾减量分类还是个比较陌生的概念，致使学生校内分类、校外杂烩，我们倡导的“小手拉大手”的成效大打折扣。（四）餐厨垃圾（厨余垃圾）处理的基础设施建设滞后的问题。我区招募的餐厨垃圾收运企业东江环保股份有限公司的餐厨垃圾处理设施还在建设当中，现购置的小型设备只能进行预处理。对于处理设施建成前，做到 2016 年收运全处理还需付出更多努力。三、2016 年的工作思路及努力方向（一）2016 年的工作思路。1.巩固试点成果。2016 年，我区将在市城管局的统一部署下，进一步巩固 60 个示范试点单位的分类试点工作成效，总结分类试点的经验。2.扩大试点范围。依照市城管局部署，2016 年将在政府机关、事业单位、国有企业、团体等选择 70 个单位作为试点单位。我局将争取早筹划、早部署，同时，将垃圾减量分类工作任务分解到街道、社区。3. 推进垃圾压缩减水中端试验。我区将在 51个垃圾中转站开展垃圾压缩减水试验。前期先与压缩箱生产企业展开合作，验收成功后，再根据市城管局的要求，7 / 8落实压缩减水设备的全面改造和投入使用。（二）2016 年工作的努力方向。2016 年，我区将按照深圳市的目标要求，严格落实上级关于生活垃圾减量分类的指示精神，确保各项任务指标的完成。1.以多种形式加强宣传工作、广泛动员，进一步转变市民环保意识。我区将在巩固原有试点的同时，对新发展的试点单位进行全面的宣传普及；进一步利用试点单位的宣传栏，公共交通工具、地铁施工围挡、公共场所的广告牌及清扫保洁车辆等进行宣传，使垃圾减量分类知识进一步得到宣传普及；将义工和环保志愿者组织起来，使垃圾减量分类知识进一步向各个人群、各种层次传播普及。2. 加强组织领导及机构建设。我区将进一步加强分类工作的组织领导，完善机构，加强制度建设。在条件允许的情况下，积极争取落实分类机构的编制。3. 完善分类硬件设施建设和维护，做好数据资料统计。我区将要求原有试点单位维护好垃圾分类的硬件设施。对新发展的试点单位，将积极按照要求落实硬件设施配备，并要求其维护好分类设施设备。采取定期检查8 / 8与不定期抽查相结合的方式切实把好数据统计关，确保统计数据的真实准确。4.加强培训和指导工作，进一步提升工作成效。2016