昆明市新型科技孵化器培育建设工作方案

昆明市新型科技孵化器培育建昆明市新型科技孵化器培育建设设工作方案工作方案 为进为进一步一步贯彻贯彻落落实实 国国务务院关于大力推院关于大力推进进大大 众众创业创业万众万众创创新若干政策措施的意新若干政策措施的意见见 国 国 发发 2015 32号 和号 和 国国务务院院办办公公厅厅关于关于发发展众展众 创创空空间间推推进进大众大众创创新新创业创业的指的指导导意意见见 国 国 办发办发 2015 9号 号 创创新孵化模式 新孵化模式 发发展科技展科技 众众创创空空间间 推 推进创进创新梦想工程 新梦想工程 营营造造 万众万众 创创新 大众新 大众创业创业 的的环环境和平台 境和平台 积积极极发发展展 新型孵化器 新型孵化器 为为昆明昆明经济经济社会社会发发展培育和催展培育和催 生新生新动动力 力 结结合合 昆明市昆明市发发展科技众展科技众创创空空间间 推推进创进创新梦想工程新梦想工程实实施施办办法法 和和 昆明市科昆明市科 技企技企业业孵化器孵化器认认定管理定管理办办法法 制定如下工 制定如下工 作方案 作方案 一 指一 指导导思想和工作原思想和工作原则则 推推进进大众大众创业创业 万众 万众创创新 是新新 是新时时期昆明期昆明发发 展的展的动动力之源 力之源 强强市之策 市之策 对对于推于推动经济结动经济结 构构调调整 打造整 打造发发展新引擎 增展新引擎 增强发强发展新展新动动力力 走 走创创新新驱动发驱动发展道路具有重要意展道路具有重要意义义 激 激发发 群众智慧和群众智慧和创创造力 促造力 促进进社会社会纵纵向流向流动动 公 公 平正平正义义的重大的重大举举措 借措 借鉴鉴和吸收国和吸收国际际 国内 国内 新型孵化器建新型孵化器建设设的的经验经验 成果和形式 成果和形式 积积极极 发发展新型孵化器 使我市科技企展新型孵化器 使我市科技企业业孵化器孵化器转转 型升型升级级 打造 打造创创新梦想孵化基地 平台 新梦想孵化基地 平台 新型孵化器新型孵化器 科技企科技企业业孵化器科技孵化器科技创创新全孵化新全孵化链链 由向在 由向在 孵化器企孵化器企业业提供全提供全过过程全方位的服程全方位的服务务的同的同 时时 逐步 逐步发发展成展成为为创为为创新新创业创业者和者和团队团队的直的直 接服接服务务 专业专业化化发发展 展 创业创业投投资资 网 网络络 1 化发展 盈利性发展 国际化发展的新型孵 化平台 建设提升科技众创空间 落实创新 梦想工程 进一步完善与新常态 新发展 新机制相适应的孵化体系 为昆明的经济社 会发展培育新动力 新型孵化器的培育和建设应遵循以下工作 原则 创新原则 根据新时期大众创业万众创新的 需要结合昆明实际 推进孵化器拓展升级 不断吸纳新理念和方法 创新孵化新模式 服务原则 坚持根据在孵企业和创新创业者 的需要 不断完善服务体系 探索新模式新 机制 建设开放共享的服务网络体系 市场原则 坚持根据市场导向和规则 不断 促进创新创业与市场需求和社会资本有效 对接 统筹原则 坚持创业 创新 就业等各类政 策统筹联动 确保创新创业扶持政策定位准 可操作 能落地 二 重点任二 重点任务务 一 加快新型孵化器培育 围绕推进创新梦 想工程 在积极吸收国内外经验和做法的基 础上 创新和总结新的孵化模式和新机制 充分发挥各类高新区 开发区 科技企业孵 化器 大学科技园和高校 科研院所的作用 发挥行业领军企业 创业投资机构 社会 组织等社会力量的主力军作用 发挥新型房 地产企业的作用 多层次 多模式建构一批 企业主导型 科技 融资 型 2 天使 孵化 型 开放空间型 媒体平台型 注 等低成本 便利化 全要素 开放式新型 孵化模式和孵化器 为广大创新创业者提供 良好的工作空间 网络空间 社交空间和资 源共享空间 二 完善孵化服务体系 构建创新创业生态 引导各类孵化器加强办公场地 展示交流 平台 政策扶持 创业导师 人力资源 行政 助理 天使投资等方面的服务能力建设 综 合运用购买服务 服务后补助 无偿资助等 方式 鼓励支持研发设计 科技中介 金融 服务 中试孵化 成果交易 认证检测等众 创服务平台建设 建立健全科研设施 仪器 设备 宽带接入和科技文献等资源向创新创 业企业开放的运行机制 实现资源共享 三 鼓励科技人员和青年创客创业 加快建 立创业创新绩效评价机制和创业股权激励 机制 鼓励富有创业精神 勇于承担风险的 人才脱颖而出 加强创业导师队伍建设 提 高创业服务水平 促进高校开发开设创新创 业教育课程 开展多种形式的 双创 培训 四 完善创业投融资机制 发挥多层次资本 市场作用 为创新型企业提供综合金融服务 开展互联网股权众筹融资试点 增强众筹 对大众创新创业的服务能力 进一步完善对 创业投资 天使投资的支持机制 鼓励银行 业金融机构从事科技型中小企业金融服务 提供科技融资担保 知识产权质押 股权质 押等方式 3 的金融服的金融服务务 五 丰富 五 丰富创创新新创业创业活活动动 鼓励社会力量 鼓励社会力量围绕围绕 大众大众创业创业 万众 万众创创新新组织组织开展各开展各类类公益活公益活动动 支持社会开展 支持社会开展 双双创创 大大赛赛 为为投投资资机构与机构与 创创新新创业创业者提供者提供对对接平台 建立健全接平台 建立健全创业辅创业辅 导导制度 制度 选选拔一批拔一批专业创专业创新梦想新梦想导师导师 支持 支持 一批一批专业专业梦想孵化基地 培育一批梦想孵化基地 培育一批专业专业科技科技 创创新梦想服新梦想服务务平台 鼓励大企平台 鼓励大企业业建立服建立服务务大大 众众创业创业的开放的开放创创新平台 支持社会力量新平台 支持社会力量举办举办 创业创业沙沙龙龙 创业创业大大讲讲堂 堂 创业训练营创业训练营等等创业创业 培培训训活活动动 六 六 营营造造创创新新创业创业文化氛文化氛围围 积积极倡极倡导导敢敢为为 人先 人先 宽宽容失容失败败的的创创新文化 新文化 树树立崇尚立崇尚创创新新 创业创业致富的价致富的价值导值导向 大力培育企向 大力培育企业业家精家精 神和神和创创客文化 将奇思妙想 客文化 将奇思妙想 创创新新创创意意转转化化 为实实为实实在在的在在的创业创业活活动动 加 加强强各各类类媒体媒体对对大大 众众创创新新创业创业的新的新闻闻宣宣传传和和舆论舆论引引导导 报报道一道一 批批创创新新创业创业先先进进事迹 事迹 树树立一批立一批创创新新创业创业典典 型人物 型人物 让让大众大众创业创业 万众 万众创创新在全社会蔚新在全社会蔚 然成然成风风 三 政策措施三 政策措施 一 提升科技众 一 提升科技众创创空空间间 培育 培育 双双创创 科技孵科技孵 化器 高度重化器 高度重视视新型孵化器在推新型孵化器在推进进大众大众创创新新 创业创业的重要作用 加的重要作用 加强组织领导强组织领导 积积极探索极探索 推推进进新型孵化器健康新型孵化器健康发发展的新机制 新政策展的新机制 新政策 不断完善 不断完善创创新新创业创业服服务务体系 体系 营营造良好的造良好的 创创新新创业环创业环境 境 二 加 二 加强财强财税支持政策和税支持政策和统统筹力度 筹力度 进进一步一步 改改进进昆明市科昆明市科 4 技型中小企业创新基金和市科技型中小企 业投资引导资金扶持创业创新发展的方式 落实扶持小微企业发展的各项税收优惠政 策 落实研发费用加计扣除等税收优惠政策 对经认定符合条件的新型孵化器适用 昆 明市科技企业孵化器认定管理办法 的扶持 政策 三 定期组织市级新型孵化器认定工作 对 科技众创空间孵化基地 服务平台进行重点 培育 市科技局按年度定期组织对具备为创 新创业者提供一定办公场地及研发条件 展 示交流平台 较为稳定的创业导师队伍 与 天使投资稳定联系 且能提供人力资源 行 政助理服务及政策扶持等条件 具有服务创 新创业者能力的孵化机构为新型孵化器 具 体要求根据新型孵化模式发展情况制定年 度认定工作进行安排 一经认定享受科技孵 化器政策支持 四 加强对新型孵化器的引导与管理 完善 对统计制度 加强对所认定新型孵化器的统 计监测与绩效评价 鼓励新型孵化器不断创 新孵化模式 提高服务能力 定期对认定的 新型孵化器进行审查 对不再符合条件的孵 化器取消认定 加强各孵化器的交流合作 加大与市外的交流合作 定期评估鼓励孵化 器支持政策和对创新创业政策的落实情况 突出绩效 不断完善 5 注 企业主导型孵化器 是指基于企业现有先进 技术资源 通过技术扶持 以及企业领先的 产业优势为创业者和团队提供高效便捷的 创新创业服务 要求 不以盈利为目的 依靠 创新项目拓展市场 为企业获取用户流量 扩大企业市场占有率 开放技术平台 为创 业者 团队 提供创业培训 为创业者降低风 险 资源共享 优势互补 科技 融资 型孵化器 通过实施科技创新 梦想工程 坚持科技引领 聚集要素 资源 共享 众筹众创 依托科技创新创业梦想导 师 科技创新创业梦想孵化基地和科技创新 创业梦想公共服务平台 通过市场化机制 专业化服务和资本化途径 为具有创新创业 意愿和能力的大学生 青年科技人员等创新 创业者 构建低成本 便捷化 全要素 开放 式科技公共服务的众创空间 帮助创新创业 者开展科技创新实践和通过科技创新成果 转化促进大众创业 天使 孵化 型孵化器 主要是借鉴美国等 发达国家孵化器的成功模式 为创业者引进 具有丰富行业或创业经验人士作为导师 并 进行天使投资 在毕业后的后续融资中退出 实现股权溢价 要求 能为创新创业者 团队 提供天使基金提供联系和服务 具有符合 条件的创业导师团队或提供创业导师服务 拥有一定面 6 积的孵化场地 为创业者 团队 提供创业培 训 能为创业者 团队 提供技术平台 开放空间型孵化器 是在传统孵化器的基础 上针对服务创新创业者 团队 进行了全面 的完善 更注重服务质量和品牌效应 为创 业者 团队 提供基础的办公空间 提供共享 办公及实作设备和空间 举办创业培训 与 投资机构关系密切 要求 创办者具有一定 的创业经验和孵化服务经验 低门槛 低成 本 工位注册企业地址 共享办公及实作设 备 创业沙龙 行业培训