化工企业安全工作计划_0

1 / 44化工企业安全工作计划年度安全生产工作计划一、安全方针根据法律法规及上级部门有关安全生产规定，践行安全文化法律法规及上级部门有关安全生产规定，践行安全文化理念，创新思路、规范管理、深化整治、细化责任、严格执行、夯实基础，狠抓“双基”和安全标准化建设，建立安全生产长效机制，打造本质安全型企业，再创安全工作新局面。二、安全目标重大火灾、爆炸事故为零；重大设备、操作事故为零；重大污染事故为零；重伤、死亡、一级非伤亡事故为零；2 / 44职工安全教育率 100%。三、总体思路2016 年安全工作的总体思路是：围绕全年安全奋斗目标，践行一个理念；深化两个抓手；转变三级职能；完善四个体系；推进“五自”管理；构建“六型”安全长效机制。践行一个理念：即践行“从零开始，向零奋斗”的安全核心理念。深化两个抓手：即通过健全安全考核奖惩体系，深化安全生产“双基”建设和安全标准化创建两个抓手。转变三级职能：即转变部门、分厂、班组三级安全管理职能，部门由注重监督管理向管理和服务并重转变；分厂由被动管理向主动管理转变；班组由生产任务型向安全生产型转变。完善四个体系：在坚持现行安全责任体系、安全制度体系、3 / 44安全监管体系、安全作业控制体系、危险源监控体系和班组安全管理体系六大体系的基础上，建立和健全安全培训效果、风险评估效果、违章防治效果、安全投入效果评价体系。 推进 “五自”管理：即公司自主、系统自控、分厂自治、班组自理、员工自律。构建“六型”安全长效机制：即构建自主管理型、系统管理型、技术支撑型、预防控制型、学习创新型和重奖重罚型安全长效机制。四、工作重点认清严峻安全形势，强化安全意识2016 年，是公司转入正常生产的关键一年，也是实现装置安全稳定、长周期、满负荷、优化运行的重要一年, 随着生产装置长周期高负荷连续运行，公司面临着技术不熟练、操作经验不足、设备腐蚀加重、专业人员短缺等诸多不利因素，加上一些装置固有的重大危险因素尚未根本消除，安全管理的难度越来越大，安全工作的压力越来越大，安全生产形势依然严峻。因此，各单位一定要认清今年安全工作的特殊性、复杂性和艰巨性，站在维护大局、为企分4 / 44忧的高度，全面分析和准确把握安全管理的新问题、新考验；要居安思危，超前防范，反骄防松，坚决克服畏难情绪和浮躁心理，面对已有成绩“喜而不骄” ，面对严峻挑战“忧而不怨” ；要正确处理安全与生产、安全与效益的关系，防止因安全生产周期不断延长而盲目乐观，降低安全超前防范思考力；要彻底摒弃“事故难防、伤亡难免”的陈旧观念，把安全第一落实在生产经营全过程中，真正把安全当技术，把安全当事业，把安全当作天，带着感情抓安全，凭着良心抓安全，真正用心抓安全，勇担安全管理责任，坚守对员工的生命健康承诺；要倍加珍惜来之不易的安全稳定形势，保持严抓安全的工作毅力，牢固树立生命至上的观念，始终保持安全高度警觉，增强思考力，提高应变力，做到预见敏锐，行动果断，自觉思安危、谋全局，未雨绸缪、防患未然，为公司的生产运行营造良好的安全环境。夯实安全管理基础，强化责任落实1、丰富并践行安全理念体系。基于“从零开始、向零奋斗”的安全核心理念，倡导“四零”理念，即：操作指挥零违章、设备装置零隐患、清洁生产零污染、安全管理零缺陷,5 / 44实现装置的安全稳定、长周期运行。形成以核心理念为引领、以“四零”理念为主体的安全理念体系。用理念引领工作，用工作诠释理念，管理关口前移，使安全理念成为员工的思维方式、工作标准和奋斗目标，实现安全理念与安全管理的深度融合和有机结合。2、完善和量化安全责任体系。要逐级量化分解安全生产责任，明确每个岗位、每名职工的安全工作任务，量化指标，明确标准要求，层层签订安全目标责任书，切实把无形的安全责任量化为具体的考核指标，真正做到责任制内容 “零盲区” 、责任制边界“零错位” 、责任制落实“零缺位”和事事有考核、层层有压力，激发干部职工自觉履行职责的主动性。凡安全生产责任分解不到位、界定不清晰、覆盖不全面、量化不明确的，要严肃追究单位安全第一责任人的责任。3、严抓并落实安全生产责任。按照“抓系统，横向到边；系统抓，纵向到底”的全面安全管理思路，准确定位，强化职能。公司分管领导要按分管范围和“一岗双责”原则，分工负责，严抓落实；部门要由注重监督管理向管理和服务并重转变；厂由被动管理向主动管理转变；班组由生产任务型向安全生产型转变。各部室要严把安全技术关，加6 / 44强专业服务指导，发挥业务安全保障作用；安环部要加强安管队伍建设，坚持原则，严抓严管，履行监督把关职责；职能部门要关注安全、支持安全、服务安全，确保安全宣传引导、人财物保障到位；负责人要切实负起安全第一责任人的责任，主动管理；广大职工要严格遵守操作规程和安全措施。实现问责方式由“制度问责”逐步转向“作为问责” ，问责范围由“有过”逐步向“无为”延伸，对安全责任制、岗位责任制不落实的，严格责任追究。深化“两个”抓手，完善考核机制1、实施并达标安全标准化管理体系。本着“高于标准、严于标准、细于标准”的原则，实施过程结合实际进一步完善标准化细则，做到细化、量化，易操作、易考核，全力推进安全标准化创建活动。建立机构、细化责任，明确任务，并组织专项培训、完善制度、自我运行、自我评价，进行问题整改。2、深化和完善“双基”考核机制。深化完善参与考评部门的考核机制，杜绝“老好人”和不作为思想，增强考核的公正性。考核方法上，采取抓平常、平常抓，扩大覆盖面，7 / 44实现考核动态化；日常考核、综合考核相结合，实现考核的常态化；注重专业隐患排查质量和治理效果，实现考核的专业化；做到提问题有质量，提建议有高度，从理念、管理、技术创新方面捕捉亮点，体现考核的精细化。考核奖惩上，逐步完成以罚为主向以奖为主转变，力争在年内纳入集团“双基”考核范围，提高考核质量，激发基层内部原动力，真正形成安全长效激励机制。强化现场超前防范机制，提升专业安全管理水平以“管理提升年”为契机，以检维修、重大危险源、安全措施、安全确认、干部作风为重点，坚持“以严促安” ，突出超前防范，提升管理水平，坚定不移地抓好现场管理。1、健全检修安全控制机制。工艺处理时要办理“工艺交出处理单” ，保证工艺交出准确无误，并与“检修工作票” 相互结合、共同把关；检修作业前工艺、检修和安全人员要严格执行三方现场交底制度；检修过程要做到办证严格、隔离彻底、置换合格、分析准确、确认认真、措施严密、监护到位、救护及时；检修结束后必须现场验收，经有关方确认，方可交付生产工艺。8 / 442、规范危险源安全监控体制。要开展危险化学品安全专项整治活动，规范生产作业现场，规范危险化学品生产、使用、销售、充装、运输管理，全面做好危险化学品安全管理工作。要建立重大危险源定期监测、检验和评估制度，完善重大危险源安全监控措施，抓好公司、厂、班组三级责任落实，加强对重大隐患和特护设备的管理，确保有缺陷设备的安全运行和各类重大危险源的安全。3、实施“安全确认制” 。 “安全确认制”是我们在项目安装、试车、试生产和正常生产时期创造安全无事故的主要法宝，经过总结、延伸，已形成比较完整的确认体系，包括巡检确认、开车确认、停车确认、隐患整改确认、检修确认，停送物料确认等等。其中，开停车过程要严格执行事故预想、工作票、操作票和手指口述，操作过程实施“四步精准操作法” ，检修过程要做好检修条件和检修结果确认。4、执行安全管理“八必须” 。变工况运行必须制定专项安全操作规定；主设备启停必须执行确认检查和操作票；异常运行必须制定安全防范措施；设备运行必须在规定的参数范围；检修动火必须办理工作票；指挥、操作必须遵守9 / 44规程；外来施工队伍必须签订安全协议；安排工作同时必须布置安全措施。5、狠抓干部作风建设。坚持以安全促生产，以安全保生产，强化干部管理，狠抓干部作风建设。各级领导干部要按照安全生产“五同时”的要求，认真落实各级干部安全承包制度、干部值班制度和深入现场制度。要制定科级干部抓违章2016 年度车间安全工作计划一、指导思想为加强安全管理，完成安全管理目标，强化安全意识，有效控制各类伤亡和其它重大安全事故，预防或减少一般安全事故，服从上级部门有关安全生产规定，强化监管，深化整治，夯实基础，细化责任，严格执行。以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产，进一步完善职业健康安全管理体系，不断提高企业本质安全水平，建立安全生产长效机制，确保企业长周期安全运行。二、控制目标10 / 441、全年重、特大火灾、爆炸、中毒事故为零；2、全年重伤、死亡率为零；3、重大安全生产责任事故为零；4、事故隐患排查、整改率 100%；5、 “三违”查处率 100%。6、特种作业人员上岗持证率为 100%。三、工作重点和保障措施、通过加强员工安全教育促进安全生产，实施装置和过程的安全性配置改造，提高车间安全水平。1、配合公司进一步完善安全标准化管理以及安全标准化的评估。从抓员工的岗位操作规范着手，抓好车间日常安全管理，逐渐树立员工安全操作观念，并适当的根据员工自身对工艺流程的理解和建议对工艺及操作规程进行改进。11 / 442、全面开展员工安全基础教育，计划每月不少于 4 课时的安全课程，培训主要内容包括：劳动防护用品的佩戴常识，火灾、中毒、爆炸的基础知识及原理，消防器材的正确使用，应急预案的详细步骤和紧急情况下的逃生及自救知识等。3、对车间内的设备定期进行安全检验，并做资料保存和做好台帐，对检验时有问题的设备要及时停用或检修，并有计划地更换相应的设备或管线。4、继续抓好安全隐患的管理。进一步完善危险源的监控措施，在危险源及关键要害部位，增设醒目的安全标识。加强员工安全意识，确保工作过程安全。推进安全标准化工作，完善安全组织和管理体系，落实安全责任，强化安全管理，并保障有效实施。1、进一步完善安全生产的目标责任制管理，本车间层层签订安全目标责任书，落实到每个岗位、每个人。并实行“谁主管，谁负责；谁使用，谁负责；谁的岗位，谁负责；谁违章，谁负责”的管理原则，层层落实，加强监督，严12 / 44格考核。2、切实落实各项风险控制措施，对重大风险要制定风险削减计划并予以落实，确保作业活动的风险在可承受范围内。认真开展安全标准化工作，对照危险化学品从业车间安全标准化规范完善与本车间相关的安全管理制度、记录台帐。按时完成、改进各项工作。3、严格执行企业安全生产责任制 ，落实安全责任，保证完成生产部交代的安全任务，做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。4、强化现场安全管理，认真抓好危险作业的管理，严格遵守审批程序，加强作业过程监控，加大监护力度，节假日和特殊时期作业本车间领导必须坚守现场，确保作业安全。5、合理进行工作安排，加强协调、沟通，抓好跨区域作业、交叉作业、工作变动时段的管理。6、严格执行企业检修制度，加强检修管理，特殊情况如涉及安全而进行的检修，必须坚持有关领导到现场，组织协13 / 44调指挥检修工作。紧急情况下，检修车间值班领导应及时采取临时措施，并立即通知相关职能车间人员到场确定检修方案。7、严格按照企业安全检查和隐患整改制度 ，组织开展综合、专业、节假日等各种安全检查活动，发现隐患及时整改。本车间应按时完成生产部下达的隐患项目，并将隐患整改情况备案。8、严格执行外车间来厂施工过程中的安全协管规定，明确安全生产条款和责任，并加强监督。加强全员安全技能、意识的培养和企业安全文化建设。1、加强新进厂职工三级安全教育。以及复工、换岗、转产职工和新设备、新工艺、新技术投产前的安全教育工作，使之掌握基本安全生产技能，合格上岗。2、抓好危化品从业人员的培训和管理，提高人员的危化物品操作处置技能和安全意识。3、抓好特种作业人员的安全培训取证、复审，保证 10014 / 44有效持证上岗。4、组织开展班组安全活动，抓好安全生产有关法律、法规学习和日常安全教育。以车间为车间组织职工学习企业修订后的安全管理制度和安全标准化相关规定，明确各自安全职责，增强安全意识，提高安全技能，提升管理水平。5、组织开展“安全生产月”活动。通过“安全生产月” ，不断提高企业全员安全意识和安全技能，查找隐患，加大整改力度，提高企业本质安全水平，促进企业经济发展。6、开展安全竞赛活动。通过各种竞赛活动，进一步学习国家安全生产法律法规，增强做好安全工作的责任感和紧迫感。认真贯彻执行安全规章制度，杜绝各类违章作业和违章指挥，提高职工遵守劳动纪律、工艺纪律、安全纪律、环保纪律、提高操作技能的自觉性，总结和推广安全生产先进经验，确保企业长周期安全运行。7、继续开展好“三查三反一抓”活动，尽可能地控制违规操作、违章操作事件的发生。15 / 44提高安全生产应急救援能力和环境安全水平。1、把防火、防爆炸、防泄漏、防污染作为危化品管理的重中之中来抓，加大生产过程监控力度，从管理中进一步完善。2、加强对三废的排放和利用。 “三废”排放、 “三废”处理、 “三废”综合利用及“三废”治理设施的进行严格管理并做好台帐3、加强对现场应急喷淋装置、洗眼器、急救箱等应急设备维护保养，落实专人负责，确保随时有效好用。4、完善车间应急救援体系，进一步提高车间的应急响应能力。继续修订应急预案，除公司组织有针对性的事故应急救援演练外，车间对关键装置和重点部位每半年进行一次应急演练，提高员工的应急处置及自救能力。做好职业病防治、劳动保护工作，保障职工安全健康。1、认真贯彻职业病防治法 ，加强职业病防治工作。车16 / 44间在检修、技改、内部环境整治时，要不断改善作业场所条件。2、坚持定期对各尘毒监测点进行监测，并向职工公告。车间要采取有效措施，杜绝跑、冒、滴、漏，确保尘毒监测达标率 100%。3、加强劳保用品的管理，对劳保用品的计划、质量、发放把关，并指导、督促职工按要求穿戴、正确使用。4、有计划做好员工的职业健康知识教育，保障职工的健康。*集团 2016 年安全工作安排2016 年*集团全面贯彻阳煤集团安全工作会议精神，认真落实各项安全工作安排，牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，依法依规组织生产、建设和经营活动，安全形势持续稳定，全面实现了“杜绝死亡事故，杜绝多人受伤或中毒事故,杜绝重大生产运行事故、重大未遂事故、重大火灾和爆炸事故、重大化学品运输事故和交通事故、重大危化品泄漏事故、重大环境污染事故,年职工负伤率不大17 / 44于 1”的总体目标。但是，我们应该清醒地认识到，安全形势依然严峻，领导干部思想麻痹、安全意识松懈的现象依然存在。丰荷“”事故给我们敲响了警钟，9 月 4 日 23：47，丰荷平陆分公司发生一起因道生油冷凝器超压、安全阀起跳致使道生油泄漏的事故，造成厂区附近张坡村受到污染。事故发生后，丰荷平陆分公司缺乏突发事件的应急经验，缺乏跟平陆县政府和当地村民的有效沟通，造成村民群体性入院诊断事件，使事态扩大化。事故引起国家安监总局及省、市、县政府领导的高度重视，国家安监局、省安监局、省环保厅、省国资委、市委常委、市政府应急办、市安监局、市环保局均派人赶赴现场。 “”事故导致丰荷三胺平陆分公司- 1 -和丰喜平陆分公司停产整顿，同时对阳煤集团和丰喜集团的声誉造成了极坏的影响。虽然该事故最终定性为一起由于道生冷凝器换热管出现裂缝，冷凝水进入道生系统引起压力升高、安全阀起跳的设备故障，不构成一般生产安全事故。但是一起小的设备故18 / 44障事故造成了大的社会影响，说明我们的安全管理工作还不够严细，与标准化要求相比还有很大差距，充分暴露出我公司事故信息传递不畅、应急处臵能力和经验缺乏，也暴露出安全基础工作不扎实、隐患排查不彻底、应急预案不完善、安全培训不到位、员工素质不过关等问题。因此，我们必须认清形势，静下心来，找准问题，持续改进，全面做好 2016 年各项安全工作。一、指导思想牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧密围绕阳煤化工局“1243”的总体要求，以安全生产标准化为总纲，夯实安全培训教育、隐患排查治理两项基础，狠抓重大危险源、关键装臵和重点部位、生产过程管控、检维修和项目建设及试生产四个重点，落实责任与监督、安全投入、应急管理三项保障措施。全面提升安全生产保障能力，杜绝重特- 2 -大事故发生，实现安全形势的持续稳定好转。二、总体目标19 / 441、杜绝死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸、泄漏事故；杜绝多人受伤和多人中毒事故；杜绝社会灾害性事故；2、千人负伤率控制在 1 以下；3、危化生产企业巩固安全生产标准化三级达标成果，并向二级安全标准化迈进；工贸企业和危险化学品使用企业年底前达三级安全标准化水平。三、重点工作和主要保障措施1、继续巩固安全生产标准化，稳步提升安全管理水平 经过两年的安全生产标准化建设与推进，目前我公司危化品生产企业均达到了危险化学品安全生产标准化三级企业要求，同时包装公司达到了工贸企业安全生产标准化三级企业要求。下一步，至 2016 年底，所有运行达两年的安全生产标准化三级企业要完成二级企业达标工作，未实施安全生产标准化的其它公司及试生产项目要按照行业类别开始安全生产标准化建设并完成三级企业达标工作。在标准化的推进过程中，各公司对标准化认识不深，标准20 / 44化和日常安全管理工作还没有完全融合的现象普遍存在，一些重- 3 -点、难点问题还没有得到解决，安全生产法律法规和安全生产信息收集、风险管理、变更管理是安全标准化运行中的薄弱环节。为此，在 2016 年，安全生产标准化运行中要抓好以下几项工作：1）标准化工作要纳入年度工作计划。认真开展安全标准化工作是提升企业安全管理水平的有效途径，务必引起各级领导的高度重视，以推动安全标准化为抓手，建立一套适合自身特色的安全管理体系。各公司要认真制定 2016 年安全生产标准化实施方案，严密组织实施，从组织到经费予以保证落实。2016 年元月 25 日前，三级标准化达标企业要上报 2016 年安全标准化达标升级方案，丰荷公司、汉枫公司和国贸公司上报 2016 年安全标准化达标实施方案。2）加强安全生产信息管理工作。一要建立安全生产信息管理制度，明确责任部门，按照化工企业工艺安全管理实施导则的要求，及时检索、识别和获取新的法律、法规、21 / 44标准和上级部门的要求，全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的安全生产信息；二要充分利用所收集到的各类信息，综合分析，明确提出生产过程要求和管理要求，并通过建立安全管理制度，修订操作规程、应急救援预案、工艺卡片，编制培训手册和技术手册等措施，将各项安全要求和注意事项纳入自身的安- 4 -全管理中。3）切实做好风险管理工作。一是完善风险管理制度，明确风险辨识的范围、内容、方法、频次、责任人，制定风险等级划分标准；二是合理选用风险评价方法，针对装臵不同的复杂程度，选用安全检查表、工作危害分析、预危险性分析、故障类型和影响分析、危险与可操作性分析等方法或多种方法组合，同时要组织所有人员参与风险辨识分析，力求风险辨识分析全覆盖；三是对辨识分析发现的各类风险尤其是不可接受风险，要及时制定并落实消除、减小或控制风险的措施，将风险控制在可接受的范围，防止风险演变为隐患，实现超前防范；四是要及时将风险评价结果及控制措施情况及时传达至相关部门和岗位人员，及时组织培训学习。22 / 444）严格变更管理。一是要建立完善变更管理制度，明确变更的事项、起始时间，变更的技术支持、可能带来的安全风险，消除和控制安全风险的措施等，建立变更申请、审批、实施、验收流程。二是对工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等方面发生的所有变化，都要纳入变更管理。实施变更前，要组织专业人员进行检查，确保变更具备安全条件；明确受变更影响的本公司人员和承包商作业人- 5 -化工公司年度安全工作计划2016 年 1 月，对 2016 年度的安全生产工作进行总结，并同时制订 2016 年度安全工作计划，厂部和员工签订安全生产责任状，对全厂进行春节前的安全生产大检查；3 月份起，学习安全生产标准化相关文件，熟悉了解安全标准化内容及考核评级细则，领会精神后，成立厂安全标准化领导小组，并组织分工，熟悉相关资料，明确目标，并根据标准化的要求，完善、修订厂安全管理制度、岗位安全操作规程，完善警示标识，制订安全检查表，落实相关事宜。23 / 44安全培训方面：厂负责人、分管安全负责人、安全管理人员参加市安监局组织的安全生产任职资格的培训和考核，特殊工种人员参加市安监局组织的培训和考核，为使主要负责人、分管负责人、安管人员达到化工大专水平，参加大学的化工大专班学习；在厂内开展安全培训教育，对规章制度、操作规程进行学习，岗位的应知、应会知识、安全生产事故案例，应急救援抢险，组织通讯、转移等各方面进行学习培训，并进行实战演练。安全检查、隐患治理方面：按安全检查制度规定结合安全生产标准化制订的安全检查表内容进行检查，检查出来的隐患立即下发隐患整改通知书，定人、定日期、定资金、定方案进行隐患整改，坚决将事故隐患消灭在萌芽状态。风险评价方面：制定风险评价范围、管理程序，组成班子进行风险评价，通过评价，采取有效、适当的控制措施，把风险降低在可24 / 44以接受的程度。日常工作方面：加强劳动纪律管理，坚决杜绝违纪行为，在过氧化甲乙酮装置上增加自控系统，提高本质安全度，全体员工进行体检，车间空气浓度进行监测、防雷、防静电检测，班组学习培训等。安全生产许可证到期换证工作：做好安全评价，落实安全评价中要求整改项目，整理、完善各种要求、资料，争取如期完成换领安全生产许可证。安全标准化方面：做到边学习边创建，完善各种资料及现场要求，力争年内完成安全标准化的考核工作。通过 2016 年的安全工作的展开，使生产经营活动、行为进一步符合安全生产相关法律、法规、标准的要求，使企业的安全生产工作迈上一个新的台阶。25 / 44变更管理和应急管理总则a）变更管理失控往往会引发事故，应实施严格的变更管理。一旦发生事故时，为确保人身、财产安全,不破坏环境、不损害公司的声誉，必须实施应急管理。b）变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。 c）应急管理是指对生产、储运和服务进行全面、系统、细致地分析和调查研究，识别可能发生的突发事件和紧急情况，制订可靠的防范措施和应急预案。变更管理变更的类型a）工艺、技术变更主要包括以下以下几个方面：26 / 441）新建、改建、扩建项目引起的技术变更；2）原料及介质变更；3）工艺流程的变更；3）工艺操作参数的变更；4）工艺设备的改进和变更；5）操作规程的变更；6）生产原料、燃料、化学药剂的变更；7）公用工程中水、电、汽、风的变化；8）因风险评价而引起的工艺和操作步骤的变更等。b）设备设施变更主要包括以下以下几个方面：27 / 441）设备设施的更新、改造；2）安全、环保、工业卫生设施的变更；3）更换与原设备不同的设备和配件；4）临时的工艺配管、接头；5）设备材料代用料。c）管理变更主要包括以下以下几个方面：1）法律、法规和标准的变更；2）机构、人员的变更；3）HSE 管理体系的变更；4）工作程序的变更等。28 / 44变更的申请变更提出者,应按统一的要求填写变更申请表 。变更的审批a） 变更申请表填好后，由提出者单位领导签字，然后按要求送主管部门和领导，由其组织有关人员按判定范围和实际生产的需要判定是否需要变更。b）以下危险范围较大及危险程度较高的变更，主管部门应组织相关职能部门的人员，成立评价小组进行危险性分析，根据分析结果决定是否批准变更申请：1）对承受较大压力且接触危险性化学药品的部件设计及类型方面的变更；2）在操作方法、设计或配置硬件和软件、控制回路、报警关断和联锁等方面的变更；3）针对供电的电路或电源的操作方法、设计、配置方面的29 / 44变更；4）对原操作标准之外的操作方法及工艺参数的变更；5）在公用系统中有显著影响的设备及承受较大压力且介质为高危险性的设备；6）变更范围较大的变更；7）潜在后果不明或危险程度较高的变更；8）HSE 管理体系的重大变更；9）其它需进行专门评价的变更。c）不论变更申请是否批准，都应将结果反馈至变更申请人及其所在单位。经批准的变更应发至所有相关单位。变更的实施a）技术变更，应由技术管理部门组织相关职能部门、单位予以实施；30 / 44b）设施、设备变更，应由设备管理部门组织相关职能部门、单位予以实施；c）管理变更，应根据变更内容的不同，按管理权限分别由主管部门组织相关职能部门、单位予以实施。变更验收变更实施结束后，应由主管部门组织有关人员对变更的实施情况进行验收，填写验收报告并及时将变更结果通知相关部门和有关人员。变更资料管理a）变更主管部门应对所有变更的资料进行存档。b）对变更前的资料一律加盖“作废”章，由变更主管部门保留一份外，其余的一律作废并进行处理，新资料按有关程序及时送达到有关部门和人员手中。c）有关部门接到变更新资料后，及时进行资料的更替，并31 / 44及时处理好旧资料，以保证所变更的资料的统一性和有效性。应急管理应急管理应实行分级管理，各级组织建立相应的应急指挥系统，制定应急预案。危害的辩识与分析制定应急预案前，应系统地确定和评估设施上可能产生的危害。危害分析应明确： a）最严重事件；b）导致最严重事件的过程；c）非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；d）引起其他事件的可能性；e）事件的后果。应急预案的制定32 / 44a）每一个重大危险设施或装置、要害部位和可能发生环境污染事故场所都应有一个现场应急预案。 b）应急预案应由企业生产综合部门部门组织安全、环保、技术、公安、消防、工业卫生、医疗、设备、物资等相关部门制定。c）对于复杂的设施，应急预案应更具实质性，应充分考虑所有的潜在危险，以及事故发生后的相互影响和可能引起的联锁反应。d）应急预案应包括保证有关设施受影响部分的安全规定,制定对环境污染防治计划措施。e）应急预案应考虑各种特殊情况下配备足够的人员和设施，以保证应急预案的顺利实施。 f）在制定应急预案过程中，应听取来自基层的意见。应急预案的主要内容a）应急组织机构和职责1）应急组织应分一级、二级和三级应急组织进行管理，各33 / 44级应急组织应编制相应级别的应急预案，并组织实施；2）一、二级应急组织应建立应急指挥中心，三级应急组织应建立领导小组；3）各级应急组织应建立相互联系的应急工作网络图，图中标明各级应急组织名称、有关部门的负责人及联系人的地址、电话、传真等；4）应急组织机构应明确各自职责。b）参与事故处置的部门和人员；c）应急设备、物资1）电话、无线电和其它通信设备；2）消防设施、设备、器材；3）测量和显示风速、风向的设备；4）应急照明；34 / 445）个人防护和其他救护设备等。d）有关图纸、资料1）现场平面布置图和周围地区图；2）工艺流程图；3）必要的参考资料，如需要报告的上级机构一览表、有关技术治疗和气象资料等。e）紧急服务信息，如报警和内外部联络方式1）地方当局和紧急服务机构的地址和电话及其它联络方式；2）关键人员的地址和电话及其它联络方式；3）现场的其他人员名单，如承包商和参观者；4）工人名单表；35 / 445）应急管理部门应能将任何突发的事故或应急状态迅速通知给所有有关人员，并作出安排。 f）事故发生后应采取的工艺处理措施；g）应急救援及控制措施，包括抢险和救护等；h）有害物料的潜在危险及应采取的应急措施；i）人员的撤离及危险区隔离计划；j）应急培训计划和演练要求等。应急预案的审查和检查a）应急预案制定后，应经 HSE 管理委员会讨论批准，并报上级应急指挥中心备案。b）应急预案一经批准，企业的应急管理部门应确保每一个员工和外部应急服务机构的有关人员熟悉和了解。c）企业的应急管理部门应对应急预案进行定期的检查，其36 / 44内容有：1）在事故期间通信系统是否能正常运行；2）事故处置人员能否准确到位；3）各种抢险救护设备是否齐全、有效；4）撤离步骤是否适宜；5）相关人员对应急预案是否掌握等。应急预案的演练、评估与修订2016 年安全工作总结及 2016 年安全工作计划2016 年鑫源公司始终以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针为指导，以化工企业“十条规定”为主线，紧紧围绕“2099”工作计划，全面加强领导班子自身建设，充分发挥领导核心作用，不断解放思想、与时俱进，全面开展了 2016 年各项安全管理工作。37 / 44第一部分：2016 年安全工作总结2016 年在平朔公司和鑫源公司党政班子的正确领导下，公司实现了由基建期到调试生产期的平稳过渡，成功生产出白炭黑合格产品。公司广大干部职工不断增强责任感和紧迫感，积极沟通，敢于负责，主动开展各项安全管理工作，确立了“不安全不调试、不安全不生产”的安全管理工作目标，不断提高对安全生产重要性的认识，加大对安全生产工作的监管力度，结合 2016 年度安全工作会议精神，开展了“平安一季度” 、 “警示三月行” 、 “安全生产月” 、反“三违” 、 “打非治违” 、 “安全大检查” 、 “百日安全”等系列安全专项活动，安全态势总体平稳，现将 2016 年安全相关工作汇报如下：一、加强领导，强化责任落实公司领导高度重视安全管理工作，逐级落实安全生产主体责任，层层签订安全生产责任制。2016 年的安全生产工作会议上，总经理荆富同志与中试车间、实验室、施工管理部、南厂区工作组分别签订了2016 年安全生产责任状 ，会上全面总结 2016 年的安全工作经验、教训，并安排部署2016 年的安全工作。截38 / 44止目前，公司召开安全工作会议 12 次、安全紧急办公会议1 次，安全专题民主生活会 1 次，解决公司调试生产中存在的各项安全问题。二、整章建制，完善安全制度建设公司领导高度重视安全制度建设，安排部署相关工作，2016 年 5 月份制定下发了山西中煤平朔鑫源有限责任公司安全管理制度汇编 ，共 53 项安全管理制度。安监部深度总结公司两次带料调试生产的经验教训，10 月份开展安全管理制度修订工作，共修订安全管理制度 4 项，包括：岗位安全红线管理规定及考核细则、防泄漏管理制度、禁烟规定、安全生产委员会制度等。新增动火、动土、盲板抽堵、受限空间等作业审批制度 8 项，职业健康相关制度18 项，重大隐患挂牌督办制度 1 项，事故追查、责任追究制度 1 项，管理人员下现场带班制度 1 项等，公司将结合平朔安监局关于梳理修订安全管理制度的通知文件要求，继续修订完善制度，全面提升公司安全管理水平。三、严查隐患，实现风险隐患闭环管理39 / 44公司高度重视安全隐患排查治理工作，始终树立源头上控制安全风险的工作思路，结合公司两次调试试生产的重点时段、节假日等，开展了多种形式的安全检查，并与“四不两直”暗查暗访工作方式相结合，1-11 月份共组织定期、不定期检查 23 次，查出大小事故隐患 162 项，在安全检查中发现的隐患，督促施工单位及时做出整改，绝不拖延，并跟踪督促验收，实现隐患闭环管理，整改率达到 100。- 2 -四、夯实基础，深入开展各项安全专题活动公司全年深入开展了“平安一季度”活动、 “警示三月行”活动、 “安全生产月”活动、雨季、冬季“三防”活动、“三大规程”学习活动、反“三违”活动、打非治违自查自纠专项整治行动、安全风险评估工作、安全大检查活动、“百日安全”系列活动等各项安全专项活动，通过开展多种形式的安全专项活动，有效防止和减少了生产安全事故的发生。五、强化培训，提高全员安全意识40 / 44公司结合调试试生产的现状，开展了多种形式的培训：定期组织开展安全文件学习会 4 次，培训管理人员、专兼职安全员 101 人次；调试期全员安全培训 2 次，共 210 人次；白炭黑工程生产调试岗前安全培训 1 次，共 26 人次，并下发培训合格证；外来调试人员岗前安全培训 4 次，共 169人次；洗眼器实操培训