老年人家庭赡养问题调查与思考.ppt

老年人家庭赡养问题调查与思考 以完善社会保障体系为视角 组员 140902班卜婷婷 20142672 曹飞飞 20142673 陈纪英 20142674 吾杰提汗 20142694 我国老龄化问题 现状 目前 中国已经成为世界上老年人口最多的国家 也是人口老龄化发展速度最快的国家之一 据联合国统计 到本世纪中期 中国将有近5亿人口超过60岁 而这个数字将超过美国人口总数 作为全球老龄产业市场潜力最大的国家之一 中国养老行业仍存在许多急需完善之处 而且养老行业是关系到每一个人切身利益的现实问题 也引起了全社会的广泛关注 在中国第一部老龄产业发展蓝皮书 中国老龄产业发展报告 2014 中明确指出 中国已经步入老龄社会初期 而中国式的老龄化问题与世界其他国家相比 有其独特之处 目前业内普遍认为 中国老龄化的主要特征是增速快 规模大 未富先老 虽然与世界上很多国家和地区如日本 欧洲相比 中国老龄化问题出现时间不长 但近几年大有愈演愈烈趋势 一方面中国人均寿命不断提高 同时由于中国实行的相关政策 导致年轻人口增长速度一直低于自然增长速度 在这两个因素的共同影响下 中国面临的老龄化问题更加严峻 很多人称之为 银发浪潮 或是 人口海啸 中国老龄化问题已经引发全球关注 老年人的赡养成为一大问题 我国老年人赡养现状 1 无力赡养2 不愿赡养3 忽略赡养4 养老方式单一 一 无力赡养 1 年轻人工作收入不稳定 农民 打工子女 夫妻双方或一方下岗 这些人收入都很有限 既要维持开销 又要抚养孩子上学 2 四 二 一 家庭 有心无力 使照料需求与照料供给方面矛盾尖锐 3 随着社会经济的发展 子女在外工作 年轻人出行多 在家少 二 不愿赡养 1 子女众多 互相之间攀比 推诿成风 你不养我也不养 的思想占有一定比例 2 子女不孝 被赡养人的子女法制观淡漠 道德观念极差 私心重 一切向钱看 有钱是父母 无钱是包袱 3 妻子做主 婆媳关系恶化 很容易产生赡养纠纷 4 女儿户家庭 农村观念落后 认为女儿不必继承遗产 也不必承担赡养责任 认为赡养父母是儿子的事 5 关系复杂型家庭 认为没有血缘关系就没必要赡养 三 忽略赡养 1 随着社会发展 城市家庭处于独门独户 农村家庭成为独家独院 人和人之间形成 鸡犬之声相闻 老死不相往来 的局面 2 老年人心理的老化与脆弱 渴望关爱 期盼心灵慰藉 四 养老方式单一 老年人养老模式以家庭养老和自我养老为主 退休金 政府补助和其他劳动收入是老年人生活保障的主要来源 老年人自身及其子女配偶和近亲属是老年人服务的主要提供者 以补充形式相辅的社区养老 政府养老等形式相对不完善 社会问卷调查 此次问卷调查通过网络客户端进行 数据准确率有待考证 城市老人赡养状况调查问卷表 一 基本信息1 性别 男 女2 出生年月 年 月3 存活子女数量 男 女4 文化程度 小学以下 小学 初中 高中 中专 大专及以上5 60岁以前职业 干部 工人 知识分子 农民 个体 无业 其他6 您目前生活来源 可选3 最主要的生活来源 选一个 退休工资或养老保险 个人积蓄 子女供养 劳动所得 兼职 社会救济 享受低保 其他 请注明 7 您的月经济收入为 500元以下 500 999元 1000 1499元 1500 1999元 2000 2499元 2500 299元 3000 4999元 5000元以上 8 您参加了或获得过 可多选 基本医疗保险 养老保险 商业保险 大病保险 最低生活保障金 无 其他 请注明 二 赡养状况及需求9 目前居住方式 A家庭 在下面选项中表明具体形式 独居 与配偶单独同住 与儿子一家同住 与女儿一家同住 其他B养老院C护理中心10 您现在的身体情况怎么样 非常好 比较好 一般 不太好 很不好11 您是否患有以下疾病 可选3 冠心病 心脏病 高血压 风湿病 脑血栓 糖尿病 其他12 您个人在买菜烧饭等日常生活方面是否能自理 完全自理 基本自理 半自理 不能自理13 平时在生活上主要由谁照料您 自己 配偶 儿女 邻居 朋友 社区工作人员 养老院里工作人员 护理院里专业人员 其他人 14 您子女多久回来看您一次 每天 2 3天 一周 半个月 一个月 几个月 半年 半年至一年 1年以上15 您子女一般多久和您联系一次 每天 2 3天 1周 半个月 1个月 2 3个月 半年及以上分钟 11 30分钟 31 60分钟 1个小时以上16 您有需求的话 一般找谁说 可选3 老伴 子女 其他家人 朋友 邻居 社区工作人员 养老院里工作人员 护理院里专业人员 其他 17 您觉得周围邻里关系怎样 很密切经常联系互相帮忙 一般联系会打招呼问好 只是认识联系很少 互不认识没联系18 是否有志愿者来看望您 经常 偶尔 很少 没有19 您希望志愿者常来看您吗 希望 说不清 不希望 20 您的居住场所为高龄老年人提供的服务有 可多选 您希望增加哪些服务 可多选 老年饭桌或送饭服务 理发洗澡 上门看病 送药 家政服务 日托照料 聊天解闷 娱乐活动 法律援助 维权 其它 请注明 21 您希望您的居住环境增加的设施是 可多选 市民广场 医院或卫生所 老年活动室 按摩足疗 图书室 体育健身设施 都不需要 其他 22 您对政府在养老方面的政策举措是否满意 很满意 比较满意 一般 不满意 很不满意23 您是否赞成 老年再婚 赞成 说不清 不赞成24 如果患了长期卧床 无法自理的疾病 您愿意接受 让子女轮流照顾 花钱雇人看护 让医生或周围病患家属照应25 目前您最需要满足的是 只能选一个 基本生活的满足 找一个伴儿 让家庭生活更美满 生活上有人照料 精神上得到安慰和鼓励 文化生活更丰富些 社会交往更多些 为社会多做贡献 其他 请注明 调查总结 前两天的调查活动使得我们积累了大量的经验 以及老年人和老年工作所带来的一系列思考 首先一个问题是在我们调查的大部分老人中 老人的经济条件并不好 由于子女自己的生活往往并不是太宽裕 所以很多老人到了退休年龄甚至比退休年龄大很多的时候仍然在工作 而且很多老人做的仍然是体力活 比如说很重的一些农活以及把笨重的农副产品挑到集市去出售 我个人要解决这些问题要抓好两点 第一是子女的要尽足孝心 千方百计的提高年迈的父母的生活条件 第二是政府要打造一些惠及老年人政策方针 是的老年人在社会的受关注度不断提高 关于农村老年人的第二个比较严重的问题是就是老年人的生活非常单调 很多老年人由于腿脚不好或者是身体的原因 只能在家里看门 由于长期没有和外界交流以及在生活中难免和子女发生摩擦而受到子女无心的抱怨 因此很多老年人都觉得自己真的老了 不中用了 自我认同感非常低 大部分老年人都有打麻将的习惯 打麻将只是消磨时间的一种方式 其本质反应的是农村老人生活的单调 除此之外 老年人的身体状况也不太理想 以及居住条件较差 房屋质量和生活舒适度远远不够 等等问题暴露出农村老人面临的困难 这些问题应该逐步得到解决 老年人社会保障体系的重点措施 建立和实施最低生活保障制度城乡居民最低生活保障标准 按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣 食 住费用 并适当考虑水电燃煤 燃气 费用以及未成年人的义务教育费用确定 建立新型社会养老保险制度并设试点新型社会养老保险制度的基本原则 即 保基本 广覆盖 有弹性 可持续 采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费 集体补助 政府补贴相结合的筹资方式 各地根据本地实际认真选择试点地区 制定切实可行的实施方案 全面建立企业职工基本养老保险省级统筹制度按照国家关于企业职工基本养老保险省级统筹的要求 在全省范围内实行统一的基本养老保险制度和有关政策 统一缴费基数和比例 统一基本养老保险待遇 统一管理基金 统一编制和实施基本养老保险预算 统一信息系统平台和相关业务流程 我们都终将老去 社会保障体系就是对我们未来的一份保险让我们的社会变得更好 如何更好地发展老年人社会保障体系 一 发展是解决老年人社会保障问题的根本路径 二 通过社区服务巩固并发展传统家庭养老范式 三 强化国家在社会老年人保障体系中的职能 四 探索多范式的乡村社会老年人社会保障途径 一 发展是解决老年人社会保障问题的根本路径 发展是解决农村老年社会保障问题的根本措施 邓小平曾反复强调 发展才是硬道理 既然改革与发展已经成为当今时代的主题 那么发展引出的问题往往需要在继续的发展中得到解决 可以这么讲 我国老龄人的社会保障问题本质还是发展问题 联合国 老龄问题维也纳国际行动计划 指出 农村发展应被视为解决世界大多数地区整个老龄化的关键 一般来说 人口老龄化是在人民生活达到较高水平时才步人老龄化的 例如日本进入老年型国家时人均收人为1689美元 而我国则是在经济水平相对较低 人均收入不足400美元的情况下提前进人老年型国家 所以 我国的老年保障问题将会遇到比发达国家更大的困难和挑战 正因如此 发展经济将是我国妥善处理农村老龄人社会保障问题的根本路径 基于我国的现状 加大老年社会保障的财力 从基础上更好地完善社会转型后老年的社会保障制度 二 通过社区服务巩固并发展传统家庭养老范式 中国作为发展中国家骤然进人老龄化社会 以社会经济发展水平决定的社会保障系统方才建立 不可能一下子就接纳和解决几亿老人的生活服务 护理及至赡养问题 既要保证社会化养老根据乡村经济发展的条件不断得到提高 又要从我国的实际出发 巩固并发展传统家庭养老的有益方面 以保障老年人的晚年生活 使老年人的生活质量不断得到提高 我国传统的伦理文化认为 赡养父母是子女应尽的义务 使得广大乡村社会老龄人的社会保障问题仍然绝大多数可以在家庭内部完成 它为国家节约了大量的资金用于改革与建设 也保持了社会安定 为众多乡村老年人带来了安定的晚年生活 因此我们要继续弘扬爱老敬老的社会主义荣辱观 实质上 发展老龄人保障社会事业一项重要的必要条件就是全社会尊老 爱老的价值精神 三 强化国家在社会老年人保障体系中的职能 长期以来我国社会老龄人的社会保障主要是以家庭的范式来完成 但是 对于乡村而言 在土地养老功能严重衰退 乡村老龄化严重的当下 农民养老的负担相对大多城市居民而言已经过于沉重 如果农村还是单纯地依靠传统的家庭养老范式 还在不断透支敬老养老优良传统资源 只会使如今农村出现的不愿意赡养老人的问题更加普遍化 由于各种条件的限制 我国的商业及慈善保险救助迄今极少进入乡村社会 政府也仅仅在新农合 低保等方面有形式含义大于实质功能的作为 虽然从社会保障学的角度来说 农业社会劳动者晚于城市工人享受社会保障 主要是因为 社会保障是生产社会化和经济发展的产物 农业生产的社会化和农村商品经济的发展滞后于工业 但是 随着农业生产向社会化和现代化的转变 发展农村社会保障也是历史的必然要求 四 探索多范式的乡村社会老年人社会保障途径 另外 还需要拓宽老龄人社会保障体系的资金来源 发挥社会主义市场配置的作用 国家和政府也可以用公共服务 税收等行政手段与经济手段来鼓励和引导民间资本加大对社会福利事业的投人 这可以包括敬老院 社会福利院 托老所 以及老年病医院等 现实中