兰州铁路局营业线施工安全管理补充办法实施细则

的 1 的 兰兰州州铁铁路路局局文文件件 兰铁办 2010 46 号 关于印发 兰州铁路局营业线施工 安全管理补充办法实施细则 的通知 各铁路公司 筹备组 运输业各单位 辅业资产管理中心 为进一步加强和规范临近营业线施工安全管理 切实加强 对临近营业线的各类施工安全管理监督 明确安全责任 现将 兰州铁路局营业线施工安全管理补充办法实施细则 印 发给你们 自印发之日起实行 请认真贯彻落实 兰州铁路局 二 一 年五月二十六日 的 2 的 兰州铁路局营业线施工安全管理 补充办法实施细则 第一章 总 则 第 1 条 为加强新线建设 既有线改造 地方工程等临近 营业线的各类施工安全管理 根据 关于公布的通知 铁运 2010 51 号 文件具体要 求 特制定 兰州铁路局营业线施工安全管理补充办法实施细 则 以下简称 补充办法实施细则 第 2 条 临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴 主要指新建铁路工程 既有线改造工程及地方工程等与既有线 平行 交叉 接入 在既有线两侧一定范围内 包括上跨 下 穿既有铁路 涉及既有线安全和正常使用的施工 第二章 施工类别的划分 第 3 条 临近营业线施工分为 A B C 三类 其中 B C 类 根据具体情况另分为 B1 B2 类和 C1 C2 类 1 临近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定 使用和 行车安全的施工 列为 A 类施工 的 3 的 1 吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧 2 米 铁路 信号机柱外侧 1 米范围 以下简称 营业线设备安全限界 的 施工 2 架设或拆除各类铁塔 支柱及接触网杆等在作业过程 中侵入营业线设备安全限界的施工 3 开挖路基 线路注浆 CFG 桩等影响路基稳定的施工 4 需要对临近的营业线进行限速的施工 2 临近营业线进行以下可能因翻塌 坠落等意外而危及营 业线行车安全的施工 列为 B 类 该类施工应设置防护设施并 经铁路局有关部门审批 确不能设置防护设施或影响营业线设 备稳定的施工 列为 B1 类 设置防护设施后不影响营业线设备 稳定 使用和行车安全的列为 B2 类 1 使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界 之间距离的吊车吊装作业 2 影响铁路通信铁塔 电杆 基站 通信信号中继站 信号机柱及供电铁塔 电杆 支柱等基础稳定的各类施工 3 临近营业线进行现浇梁 钢板桩 钢管桩 搭设脚手 架 膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界 的施工 4 营业线路堑地段有可能发生物体坠落 翻落侵入营业 线设备安全限界的施工 的 4 的 3 临近营业线进行以下施工 影响铁路路基稳定 行车设 备使用安全的施工 列为 C1 类 经铁路局有关部门审查 不影 响营业线设备稳定 使用和行车安全的施工 列为 C2 类施工 1 铲车 挖掘机 推土机等施工机械作业 2 人工开挖基坑和人工挖孔桩施工 3 临近通信 信号及供电光 电缆沟 10 米范围内的挖 沟 取土 路基碾压等施工 4 绑扎钢筋 安装拆除模板等未侵入限界的施工 5 路基填筑或弃土等施工 6 其他涉及营业线行车设备稳定的施工 第三章 施工组织领导 第 4 条 为加强临近营业线施工管理 铁路局成立临近营 业线施工领导小组 小组组长由各主管业务处 室 处长 主 任 担任 组员由路局相关业务处 室 专业人员组成 第 5 条 领导小组职责 在确保安全的前提下负责铁路局 管内临近营业线施工施工方案的审查 施工类别的划分 本部 门主管工程中 临近营业线施工安全监督计划 以下简称 监 督计划 的编制 审批等具体工作 并制定现场安全检查 督 导的具体方案 A B1 C1 类施工组织领导按 关于印发的通知 兰铁办 2008 105 号 文件规定办理 第四章 计划审批权限 第 6 条 临近营业线施工中 A B1 C1 类施工 其计划 审批程序按 关于印发的通知 兰铁办 2008 105 号 文件规定进行 B2 C2 类施工 由铁路局主管业务处 室 负责审批 并 编制 监督计划 计划表格式见附件 作为铁路局月度施工 计划的附件下发 第五章 施工方案审查 第 7 条 所有临近营业线的施工 必需由主管业务处 室 组织施工 设计 监理 设备管理单位 行车组织部门 安监 室及有关业务处 室 召开施工方案审查会 明确施工内容 施工项目及负责人 作业内容 地点和时间 施工方式及流程 施工防护措施 施工类型 施工安全监管牵头及成员单位等基 本内容 并形成会议纪要 第 8 条 施工方案审查通过后 由施工单位根据审查会的 要求 重新完善和修改 施工方案 并与审查会确定的相关运 的 6 的 营单位签订 施工安全协议书 其 施工方案 经各相关设备 管理单位会签后上报铁路局主管业务处 室 由主管业务处 室 留存备查 第 9 条 上报的施工方案内容应包括 施工内容 施工项 目及负责人 作业内容 地点和时间 施工方式及流程 施工 防护措施 施工类型 施工安全监管单位等基本内容 对未召开施工方案审查会的施工 各运营单位不得与施工 单位签订 施工安全协议书 未签订 施工安全协议书 的施工 主管业务处 室 不 的审批 监督计划 严禁施工 第六章 临近营业线施工安全监督计划的编制 第 10 条 施工单位于每月 12 日 18 00 前将次月本单位临 近营业线施工 B2 C2 类施工 计划提报至主管业务处 室 主管业务处室负责编制 监督计划 经主管业务处 室 主管 处长 主任 批准后于每月 20 日 18 00 前送交至运输处 作 为月度计划的附件下发 第 11 条 未作为月度计划附件 监督计划 进行下发 的临近营业线施工 B2 C2 类施工 因特殊原因确需另外增 加时 由施工单位提前 5 天向主管业务处 室 提报临近营业 线施工申请计划 经主管业务处 室 主管处长 主任 批准 的 7 的 后 由主管业务处 室 安排 并通知相关部门 单位 所有临近营业线施工项目 B2 C2 类施工 未经铁路局邻 近营业线施工领导小组批准 严禁施工 擅自施工或擅自扩大 施工内容和范围的 一经发现立即停工并追究施工单位和项目 主管部门责任 第七章 计划的组织实施 第 12 条 监督计划 下达后 各有关单位必须严格按批 准的计划组织实施 施工单位在进行施工前 3 天通知相关施工 安全监管单位 通知内容包括批准文号 施工内容 施工项目 及负责人 作业内容 地点和时间等 施工安全监管部门及单 位在接到通知后及时安排人员在施工开始前 1 小时到位 所有 施工必须在施工安全监管单位人员监管的情况下进行 第 13 条 临近营业线施工必须设置专职防护人员进行防护 第八章 施工安全管理责任 第 14 条 主管业务处对临近营业线施工负安全指导 监督 检查的责任 各单位要牢固树立安全意识 严格执行各项规章 制度 建立健全安全责任制 落实安全措施和责任 严格遵循 的 8 的 安全第一 预防为主 的原则 做到分工明确 责任清楚 措施具体 管理到位 第 15 条 建设单位应严格执行工程建设程序 督促并检查 参建单位加强临近营业线施工安全管理 保证建设项目安全生 产 第 16 条 各施工单位在临近营业线施工时 除执行部局相 关规定外 同时要严格执行本 补充办法实施细则 规定 根 据批准的施工方案 科学制定专项施工计划 必要时进行安全 检算 建立完善的安全施工责任制 落实施工安全措施和责 任 第 17 条 监理单位作为建设单位现场管理的延伸 在临近 营业线施工时 除履行好相关工程质量监理职责外 应积极主 动地参与施工的全过程 发挥监督 协调的作用 并编制相关 安全监理细则 制定针对施工单位安全技术措施的检查方案 按照安全生产监理细则实施安全监理 监理单位在安全监理过程中 对发现的安全事故隐患 应 要求施工单位限时整改 必要时立即责令施工单位停工整改 并向建设单位报告 第 18 条 各单位在签订 施工安全协议书 前 要深入现 场进行调查 确认自管设备情况 并在签订的 施工安全协议 书 中明确通报办法和各自安全责任 在组织实施中严格按审 核批准的施工方案 做好施工监管工作 的 9 的 第九章 施工安全监督 第 19 条 铁路局各相关单位要成立临近营业线现场施工安 全监督小组 建立工作制度 根据施工具体变化和施工内容明 确检查范围 职责和权限 调整监控重点 制定管理考核办法 加强工作绩效考核 全面负责对施工现场进行检查和监督 制 定的相关制度和办法报主管业务处留存备案 第 20 条 对瞒报 漏报施工项目 无计划 超计划 未按 规定申报 违章蛮干和危及行车安全的行为 建设 施工 监 理 安监及设备管理等部门和单位应立即制止和纠正 并由路 局安全监督管理部门依照有关法规规定实施行政处罚 第十章 附 则 第 21 条 本办法由兰州铁路局运输处负责解释 附件 临近营业线施工安全监督计划 格式 的 10 的 附件 临近营业线施工安全监督计划 格式 序 号 施工 类别 线路 别 施工 项目 施工