新版《煤矿安全生产标准化》安全风险分级管控责任体系

煤业 2017 号 关于印发关于印发 XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX 煤业有限公司煤业有限公司 安全风险分级管控工作责任体系安全风险分级管控工作责任体系 的通知的通知 公司各部门 为认真贯彻落实 安全生产法 依据 煤矿安全生产标准化基本 要求及评分办法 煤安监行管 2017 5 号 要求 积极构建安全风 险分级管控和隐患排查治理双重机制 提升安全风险预控水平 坚 持风险预控 关口前移 全面推行安全风险分级管控 牢固树立安 全管理红线意识 底线意识 结合我矿实际制定了 XXXXXX 有限公 司安全风险分级管控工作责任体系 现印发给你们 请认真贯彻执 行 附 XXXXXXXXX 煤业有限公司安全风险分级管控工作责任体系 二 一七年 X 月 X 日 1 XXXXXXXXXXXXXXXXXX 煤业有限公司煤业有限公司 安全风险分级管控工作责任体系安全风险分级管控工作责任体系 为认真贯彻落实 安全生产法 依据 煤矿安全生产标准化 基本要求及评分办法 煤安监行管 2017 5 号 要求 建立科 学 高效的安全风险分级管控体系是强化安全管理的重要组成部分 是遏制重特大事故的重要手段 结合本矿实际 特制定本方案 一 总体思路一 总体思路 安全风险分级管控是指在安全生产过程中 针对各系统 各环 节可能存在的安全风险 危害因素以及重大危险源 进行超前辨识 分析评估 分级管控的管理措施 进一步强化隐患排查治理 推 进事故预防工作科学化 信息化 标准化 实现把风险控制在隐患 形成之前 把隐患消灭在事故前面 从而从源头遏制重特大事故 二 安全风险分级管控管理部门二 安全风险分级管控管理部门 为保证安全风险分级管控工作有效开展并落到实处 由安全科 对此项工作具体负责 安全科要按照上级文件要求 具体负责安全风险分级管控工作 的组织开展 并指导协调各职能科室和区队 班组完成分管内的工 作 三 安全风险分级管控工作体系三 安全风险分级管控工作体系 一 矿长 一 矿长 2 矿长每年底组织各分管负责人和相关业务科室 区队进行年度 安全风险辨识 重点是依据矿井年度采掘工程部署情况对井下瓦斯 水 火 煤尘 顶板 提升运输系统等容易造成较大以上事故的 危险因素开展安全风险辨识 本矿发生死亡事故或涉险事故 出现重大事故隐患或本省发生 重特大事故后 开展一次针对性的专项辨识 识别安全风险辨识结 果及管控措施是否存在漏洞 盲区 补充完善重大安全风险清单并 制定相应的管控措施 二 分管负责人 二 分管负责人 1 总工程师负责组织相关业务科室对新采区 新工作面设计前 开展专项辨识 重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安 全风险 排放瓦斯作业实施前 新技术 新材料试验或推广应用前开展 一次专项辨识 重点辨识作业环境 工程技术 设备设施 现场操 作等方面存在的安全风险 2 生产矿长组织相关业务科室对生产系统 生产工艺 重大灾 害因素等发生重大变化时 开展一次专项辨识 重点辨识作业环境 生产过程 重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险 3 机电矿长组织相关业务科室对主要设施设备发生重大变化时 开展一次专项辨识 重点辨识作业环境 生产过程 重大灾害因 素和设施设备运行等方面存在的安全风险 3 4 安全矿长组织相关业务科室在矿井连续停工停产一个月以上 复工复产前开展一次专项辨识 重点辨识作业环境 工程技术 设 备设施 现场操作等方面存在的安全风险 5 副总工程师配合主管领导参加相关业务科室对分管的业务的 现场管理有变化时开展一次专项辨识 三 职能部门 三 职能部门 职能科室对所分管的业务时常深入现场 对现场管理经常性开 展安全风险辨识评估 四 区队 班组及岗位人员 四 区队 班组及岗位人员 1 区队领导要经常深入采掘一线对所分管的辖区和生产区域的 作业环境 生产工序 安全设施 人员工作情况等开展安全风险辨 识评估 2 班组长负责本班作业区域的重点工序安全风险评估管理 各 作业班组在组织生产 施工 设备安装 检维修等作业过程中 由 班组长组织对重点工序涉及的环境 设备 安全设施 工程质量 人员和安全措施等情况进行安全评估 3 岗位人员负责实施本岗位的安全风险评估管理 作业人员每 班上岗前 对自身上岗条件和本岗位职责范围内的环境 设备 设 施 劳动防护进行安全评估 四 安全风险等级标准四 安全风险等级标准 安全风险等级标准从高到低 划分为重大风险 较大风险 一 般风险 4 1 重大风险 是指可能造成人员伤亡和主要系统损坏的 2 较大风险 是指可能造成人员伤害 但不会降低主要系统性 能或损坏的 3 一般风险 是指不会造成人员伤害 但会降低主要系统性能 或损坏的 五 安全风险管控措施五 安全风险管控措施 每次安全风险辨识评估结束后 按照安全风险等级评定标准 建立安全风险数据库 列出安全风险清单 对辨识评估出的重大风 险列出重大安全风险清单上报矿长 对现场辨识出现的不同类别安 全风险 必须明确应急处置程序和措施 经评估存在不可控风险的 必须立即停止区域作业或停止设备运转 撤出危险区域人员 督 促责任单位制定措施进行整改 整改完毕后再重新进行评估并进行 实时监控 1 风险分级管控 根据风险的分级情况决定管控的层次 风险越大 管控级别越 高 上级负责管控的风险 下级必须负责管控 重大风险由矿长直 接监管 风险点由分管负责人和所在区队总体管控 较大风险由分 管领导直接监管 风险点由分管业务科室和所在区队总体管控 由 班组长负责责任范围内的风险管控 一般风险由分管业务科室和区 队监管 风险点由班组管控或岗位管控 风险较小的可直接忽略 2 风险管控措施 5 重大风险管控措施由矿长负责组织制定方案和实施 较大风险 由分管领导负责组织制定方案和实施 一般风险由分管业务科室和 区队或班组在现场要求岗位人员执行 风险管控措施制定包括有技术措施 管理措施 培训教育措施 个体防护措施 应急处置措施等 3 安全风险管控措施检查 1 矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效 果进行一次检查分析 针对管控过程中出现的问题调整完善管控措 施 并结合年度和专项安全风险辨识评估结果 布置月度安全风险 管控重点 明确责任分工 2 分管负责人每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点 实施情况进行一次检查分析 检查管控措施落实情况 改进完善管 控措施 3 带班领导跟踪重大安全风险管控措施落实情况 发现问题 及时整改 4 各业务科室人员和区队长 班组长 安全员等安全生产管 理人员现场落实一般风险管控措施落实 发现问题及时整改 六 公告警示六 公告警示