第22章德鲁克的目标管理理论

第 22章 德鲁克的目标管理理论 指导老师：郗永勤 学 生： 张 锐 大纲结构 （一）、彼得 德鲁克个人简介与著作 （二）、目标管理理论的产生背景 （三）、目标管理理论的主要内容及特点 （四）、对目标管理理论的简评 （五）、目标管理理论对我国管理实践的重要意义 （六）、德鲁克自我评价及其格言 （一）、个人简介 彼得 德鲁克(909年出生在维也纳，对管理学有卓越贡献及深远影响，被尊为“大师中的大师”。德鲁克以其建立于广泛实践基础之上的 30余部著作，奠定了现代管理学开创者的地位，被誉为“现代管理学之父”；他还首次提出了“组织”的概念和目标管理，率先对“知识经济”进行阐释。 2002年，德鲁克荣获美国总统布什颁发的“总统自由勋章”。2005年 11月 11日，德鲁克在美国加州克莱蒙特家中逝世，享年 95岁。 主要著作 主要论著： 管理实践（ 卓有成效的管理者（ 1966 管理：任务、责任、实践（ 21世纪的管理挑战（ 1德鲁克精华（ （二）、 目标管理理论的产生背景 理论发展： 由于五六十年代发展起来的诸如系统论、信息论等具有方法论功能的理论经过在管理实践中广泛而有效的应用，为管理科学的发展提供了有益启示； 实践要求： 由于日益复杂的管理实践也向管理科学理论与方法提出了更高的新要求； 个人： 目标管理理论是美国管理学大师德鲁克基于 20世纪 50年代提出的目标管理概念基础上提出的。 （三）目标管理的主要内容与特点 一：目标管理的主要内容 1、组织中目标的性质 2、目标管理成功的条件 3、目标管理的三个阶段 组织中目标的性质 德鲁克认为，组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及方案和任务。 战略目标： 由组织中的高层管理人员制定，它们涉及的是一些对于组织的成功具有关键意义的问题。 策略目标： 它是次一级的目标，有复杂程度和层次高低的不同。 所谓方案和任务： 它是指一般工作人员为其本身的工作制定的目标。 图示 各级管理层次 目标的广度 高级管理人员 战略目标和高级 策略目标 中层管理人员 策略目标（中级） 基层管理人员 策略目标（初级） 一般工作人员 方案和任务 目标管理成功的条件 目标管理要取得成功，必须满足以下前提条件： （ 1）高层管理人员的积极参与。 （ 2）下级人员的参与。 （ 3）有充分的情报资料。 （ 4）对实现目标的手段有控制权。 （ 5）对为实现目标而勇于承担风险的组织成员予以激励和保护。 （ 6）相信广大组织成员的责任心和创造性，以 目标管理的三个阶段 德鲁克认为目标管理包括制定目标、实现目标和对成果进行检查和评价三个阶段，它可以分为七个相互联结的步骤，即： （ 1）准备阶段。 （ 2）制定战略目标。 （ 3）制定试探性策略目标。 （ 4）由各级管理人员对策略目标提建议、相互讨论并修改。 （ 5）对各项目标和评价标准达成协议。 （ 6）在一般监督下为实现目标进行过程管理。 （ 7）把实现的结果同原来制定的目标相比。 图示： 二：目标管理的特点 （ 1） 以目标为中心。 围绕目标制定计划、建立机构和制度规章，通过组织工作保证各项活动都导向组织目标，使组织内的每个单位和个人心往一块想、劲往一处使。 （ 2） 重视成果的管理。 目标的内容要具体，能体现应取得的成果，通过对目标成果的评价得到奖惩依据。 （ 3） 重视人的管理。 目标管理是把任务转化为目标体系，动员每个工作人员参与管理，启迪其事业心和成就感。 （四）对目标管理理论的简评 目标管理是一种比较具体、细致的管理理论和方法，其基本出发点是，通过让下级单位及人员参与制定组织目标和组织计划，以增强其责任心。它包括制定组织目标或战略、制定部门目标、讨论部门目标、制定个人目标、定期开会评议目标的完成情况等基本步骤。即通过目标的层层分解，让组织成员参与制定分解方案，明确自己的任务，达到使组织目标深入人心的目的。 目标管理理论的优点 1、目标管理方法直观易懂，实用效果比较好。 2、目标管理是一种“民主集中制”的参与管理。它能使组织活动明确指向组织目标、加强计划工作、提供比较清楚的控制标准、更好的利用人力资源、有助于上下级之间的交流。 3、目标管理能够提供有效的内心激励。 4、目标管理方法富有条理性，突出了计划、决策、组织和控制等管理功能。 目标管理过程中应注意的问题 （ 1）要严肃认真地做好准备工作，把实施目标管理当作一项大事来抓； （ 2）目标要制定得比较明确，尽量用数量指标表示，并且要规定完成任务、达到目标的时间； （ 3）应当将这种管理方法用于比较长期的组织任务； （ 4）落实到个人的目标必须符合实际情况，每个人的目标均不应超过其自身所具有的实际承受能力； （ 5）对目标完成情况的检查方式很重要，对能力较低和缺乏自信心的组织成员来说尤其重要； （ 6）应充分开发和利用人际交流技能，特别是上下级之间信息沟通的技能。 （五）目标管理理论对我国管理实践的重要意义 目标管理是德鲁克提出的一种为了使管理能够真正达到预期效果并实现企业目标而在企业管理过程中采用的以自我控制为主导思想、以结果为导向的过程激励管理方法。我国在推广目标管理的过程中 ,不仅应用于工商企业组织 ,而且还把它推广到学校、医院和政府机构等非营利性机构，并总结出了一些成功的经验。 目标管理在我国企业中的应用 目标管理在中国企业的成功 ,是与中国传统文化的基因密切相关的。目标管理不但在中国生根发芽 ,而且还形成了独特的中国式目标管理。具体体现在 : 1. 中国传统文化具有强烈的人本主义色彩 ,这与目标管理隐含的“有责任心的工人”的假设是相通的。儒家文化向来被视为正统的传统文化 ,儒家文化强调“以人为本、以德为先、人为为人”的“三为”思想 ,其“诚、信、和”的实质内涵和孟子的“性善说” ,与德鲁克的有责任心的工人并无根本性的区别。 为而治” ,因而在我国企业实践中缺乏目标、定额、限额、计量和原始记录等 ,管理的基础工作非常薄弱。目标管理引入中国 ,对我国企业的上述问题具有极强的针对性 ,目标管理和绩效考核极大地推动了我国企业管理基础工作的完善。 从某种意义上说 ,目标管理更好地体现了道家文化“君无为、臣有为”的主张 ,反映了企业领导者高屋建瓴地制定企业战略目标的管理思想。 已经转化为人们的一种责任感和使命感 ,有力地推动了目标管理在我国组织中的实施。目标管理既是一种有效的控制手段 ,提高了管理控制的质量 ,又加强了人性化管理 ,帮助管理者进一步凝聚员工。 4. 目标管理与我国企业所崇尚的全面管理有着天然的联系。我国已故著名管理学家蒋一苇教授认为 ,全面计划管理、全面质量管理、全面经济核算和全面人事劳动管理等“四全”管理是中国式管理的核心内容。而这些方面的工作又可以与目标管理有机地结合在一起。 目标管理理论在公共行政中的应用 公共服务机构管理理论 公共行政应用中的实际步骤包括： （ 1）认真考虑和回答自己本身的任务、目的和使命是什么； （ 2）从任务、使命的定义中提出能获得行政效益的明确目标； （ 3）围绕重点工作规定达到目标的日期、权责和达到最低效益的标准； （ 4）制定衡量、考核政府工作的标准； （ 5）对获取效益进行自我控制，以形成整个机构及其所有人员达标的系统； （ 6）加强对“目标和效益”的检查、考核和评估，发现和解决达标过程中的问题，以便防止把资金和精力浪费在无效果的工作上。 德鲁克提出的上述步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。 目标管理在我国应用过程 中取得的成功经验 目标管理在我国已经逐步形成了制度 ,并同其他管理方法和制度结合起来 ,创造了不少成功的经验。 这些经验主要包括 : (1) 将组织的目标和方针结合起来 ,发展成“方针目标管理”。组织的方针是指导组织行为的总则 ,它是建立目标、制定和实施战略的基本框架。用方针来指导组织目标的制定以及战略的制定和实施 ,有助于目标的实现。 (2)将目标管理同组织的责任制、行政领导人的任期目标责任制结合起来。按照目标来管理 ,使组织有了明确的目标导向 ,有利于进一步强化责任制。 (3)将目标管理同计划管理、质量管理、经济核算等工作组合起来 ,使各项管理工作可以围绕目标来展开 ,有明确的方向和具体的行动指南，有利于提高计划工作质量 ,完善质量保证体系，加强经济核算。 (4)将目标管理与劳动人事管理结合起来 ,有利于加强劳动纪律 ,更好地体现责、权、利相结合和按劳分配的原则 ,使得职工奖惩及工资奖金分配有了更为科学的标准。 (5)目标管理与科学发展观相结合 ,强调目标管理的生命力在于不断地质疑目标 ,这是中国式目标管理在新世纪所表现出来的特色。目标管理是一个有机的过程 ,它的运行原则是导向具体目标的自我控制。通过个人的发展最终求得组织的平衡发展。个人在组织中既保留了自己的尊严和自由 ,但同时又要为组织履行职责 ,所有这些最终将有助于创造一个自由和以人为本的社会。 “我认为我最重要的贡献是什么？ 早在 60年前，我就认识到管理已经成为组织社会的基本器官和功能。 管理不仅是“企业管理”，而且管理是所有现代社会的管理器官，尽管管理一开始将注意力放在企业。 我创建了管理这门学科； 我围绕着人与权力，价值观，结构和方式来研究这一学科；尤其是围绕着责任。管理学科是把管理当作一门真正的综合艺术”。 彼得 德鲁克 1999年 1月 18