党建工作调研报告4篇

党建工作调研报告党建工作调研报告 4 4 篇篇 目录目录 党建工作调研报告 关于我市市级机关党建工作调研报告 农村基层党建工作调研报告 基层党建工作调研报告 实践启示实践启示 各级党委高度重视 切实加强领导 为推进非公企业 党建工作提供了组织保证 厦门作为经济特区 从改革伊始就 高度重视非公企业党建工作 把非公企业党建工作摆上重要议 事日程 逐项分解任务 加强督查指导 采取动态管理 梯次 培育 集中推进等办法 非公企业党的组织和工作覆盖显著扩 大 党组织和党员在推动发展 服务群众 凝聚人心 促进和 谐上的作用有效发挥 为打造美丽中国的典范城市 展示 中国 梦 的样板城市奠定了良好基础 实践表明 只有各级党委在思 想上真正重视 在行动上坚决有力 在措施上具体有效 非公 企业党建工作才能不断适应形势发展要求 顺应职工群众需求 迸发出蓬勃生机和旺盛活力 机构设置上下统一 运行机制顺畅高效 为抓实非公 企业党建工作提供了体制保障 厦门依托组织部门设立三级贯 通的工作机构 建立组织部门牵头 有关部门联动的工作机制 构建横向到边 纵向到底的责任体系 形成了非公企业党建工 作持续推进 创新发展的生动局面 实践表明 只有建立健全 有效的领导体制和工作机制 推动工作机构的高效运转 工作 力量的有机融合 工作资源的优化整合 才能不断迎接新挑战 破解新难题 开创新局面 全面提升非公企业党建工作科学化 水平 选优配强骨干力量 建强党务工作队伍 为做好非公 企业党建工作提供了人才支撑 厦门注重拓宽 渠道 通过 内部选举 上级委派 公开招聘等方式选优配强党组织书记 注重分级分类培训 全面提升党务工作者的能力 有效提高了 非公企业党建工作的规范化 制度化水平 增强了党在非公企 业的影响力 实践表明 只有把加强以党组织书记为重点的党 务工作者队伍建设作为一项基础性工作 坚持多样化选用 规 范化管理 专业化培训 制度化激励 使他们干事有平台 待 遇有保障 干好有发展 才能不断发展和壮大党建工作力量 为推动非公企业党建工作提供人才保证和智力支持 拓宽经费 渠道 加强活动场所建设 为深化非公 企业党建工作创造了良好条件 厦门建立以财政拨付为主的党 建工作经费保障机制 按照 七室两统一 标准在非公企业集聚 区集中建设党群活动服务中心 为企业党员和职工提供开放式 综合性服务 创办 红色驿站 网站 把党组织的活动拓展到网 络 受到企业党组织和党员职工的欢迎 实践表明 只有紧紧 围绕企业党组织需求 党员职工诉求 加大投入力度 拓展 渠道 创新服务载体 完善服务机制 才能为党组织和党 员搭建活动平台 提供必要的经费支持 不断激发非公企业党 建工作的活力和创造力 关于我市市级机关党建工作调研报告关于我市市级机关党建工作调研报告 党建工作调研报告 2 苏州市级机关党工委共有党员 9875 名 其中女党员 1930 名 党组织共有 628 个 其中党委 34 个 党总支 52 个 党支 部 542 个 近年来 市级机关党工委在市委领导下 认真贯彻 中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 切实加强机 关党的思想 作风和组织建设 取得了积极的成效 但也不同 程度地存在着一些问题 现将调研情况汇报如下 一 基本情况一 基本情况 1 基层组织建设有了新的进展 但基层党组织地位有待提 升 机关党工委按照党章规定 严格机关党组织的换届选举工 作 每年有计划 有布署地对基层届满机关党委 直属总支和 基层党支部的换届选举工作进行指导检查 对基层党组织书记 副书记缺额的及时调整充实 今年上半年共有 27 个基层党组织 领导班子进行了换届选举或调整 在做好换届选举工作的同时 机关党工委主动适应形势 积极配合机构改革 调整机关党组 织设置 及时理顺各级党组织的隶属关系 选好配强党组织领 导班子 确保机构改革中机关党建工作运转正常 同时 机关 党工委围绕提高机关党务工作者的理论素质和业务水平 相继 制订了 苏州市市级机关机层党组织工作目标考核细则 苏州市市级机关基层党组织工作手册 明确了基层党支部 书记 党小组长的工作职责 确保基层党务工作的规范化 有 序化 另一方面 机关党工委积极组织多层次的专项培训 提 供学习研究 交流讨论的机会 在加强党务干部理论素养的同 时 突出提升其业务工作水平 与机关党组织建设的加强不协 调的是 机关党组织应有的地位没有充分显现 有些机关领导 干部认为搞好业务工作是硬任务 机关党建则是软任务 只要 过得去就行 有些领导干部对机关党建工作的相关文件法规不 甚了了 对待机关党建工作务实的少 敷衍的多 据市级机关 对贯彻落实 中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 的 情况调查显示 有 16 的局党组没有专门学习和专题研究本单 位党建工作 机关党组织应当在党组指导下开展工作 但是在 部分机关里 指导实际上变成了领导 党组织的地位和作为很 大程度上以党组主要负责人的重视程度为转移 领导重视 则 能正常开展工作 党组织就能有所作为 从而具有较强的战斗 力和凝聚力 领导不重视 则党务干部的编制 配备 党务工作 的经费 时间较难保障 党务工作的氛围 环境较差 党的工 作难以正常开展 也就难以以作为求地位 党组织的战斗堡垒 作用和党员的先锋模范作用便相应弱化 现在机关的党务干部 中绝大部分是兼职的 在机构改革过程中 甚至出现了精简人 员首先就精简党务干部的不正常现象 正因为对党务工作不重 视 所以许多兼职党务干部对党务工作也是兼而不管 不可否 认 我们有许多机关的党务干部勤勤恳恳 埋头苦干 但是在 有些机关里 党务干部和党务工作不被理解 也不被尊重 有 些党务干部有副处级的名份 担正科级的职责 做办事员的工 作 有些单位的党务干部与其他业务干部在考核奖惩体系中并 不享受同等待遇 党务工作被视为可有可无的务虚性事务 因 此导致机关中一些有能力的同志不愿担任党务干部 不同程度 上影响了党务干部队伍结构的改善和整体素质的提高 党务干 部年龄偏大 党务工作力量偏弱 党组织活动制约因素较多 不仅影响了党组织作用的正常发挥 也不同程度上限制了党组 织地位的进一步提升 2 党员教育管理正常有序 但党员教育管理的效果有待进 一步优化 市级机关党工委积极依托团组织 通过 推优 工作 及时 发现优秀人才 落实培养教育措施 较好地实现了党团衔接 据统计 每年机关党工委要吸纳 400 多人参加入党积极分子培 训 保持了一支数量充足的入党积极分子队伍 在发展党员工 作上 机关工委按照 坚持标准 保证质量 改善结构 慎重发 展 的十六方针 积极稳妥地做好发展党员工作 各级党组织统 一按照机关工委的要求 制订党员发展规划 严格按发展党员 程序办事 xx 年 机关工委共发展党员 263 名 其中女党员 80 名 占 30 4 35 岁以下的 174 名 占 66 2 大专以上学历 的 197 名 占 74 9 发展党员中各类先进 64 名 占 24 3 达到了省市规定的要求 年初 机关党工委对基层党组织发展 党员工作进行了抽查 结果表明 机关发展党员工作正常规范 党员队伍结构趋向合理 今年 8 月 机关工委组织的两期由入 党积极分子 发展对象参加的党的基础知识培训班 参训学员 35 岁以下的共计 235 名 大专以上学历的 235 名 占参学人员 的 80 5 发展对象较以往呈现出较明显的年轻化 高层次的 趋势 市级机关党工委认真抓好党员教育管理 通过轮训 考 察 报告以及多种类型的主题党日活动 加强对机关党员的基 本理论教育和理想信念教育 今年 机关工委连续举办了 6 期 市级机关科级干部轮训班 1145 名干部参加了轮训 收到了良 好的教育效果 同时 机关工委按照中发 1998 5 号文件精神和 市纪委 市委组织部的布置安排 认真开展党员民主评议 今 年上半年 34 个党委 52 个党总支 542 个党支部的 9695 名 党员参加了评议 参评率达 98 18 评出优秀党员 483 名 不 合格党员 8 名 对 4 名查清问题的党员进行了组织处理 但是 在党员教育管理中同样也存在一些薄弱环节 一是党员教育的 模式较为单一 不少机关党组织的党员教育内容相对单调 教 育形式比较单一 一些基层党组织党员教育仅仅停留在读读报 纸 学学文件上 致使党员教育缺乏吸引力 敷衍了事 走走 过场 不仅达不到应有的教育效果 也有损党组织形象 二是 党内活动的开展不够正常 部分机关党的活动与机关干部全体 活动合二为一 用机关干部会议替代党内组织生活 以机关干 部活动替代党的活动 以群众性精神文明创建活动替代党员教 育 从很大程度上削弱了共产党员的先进性 党内活动的独立 性和党内生活的政治性 三是党员管理的出口亟待疏通 有些 机关基层党组织在教育培养入党积极分子的过程中 十分重视 发挥思想政治工作的渗透力和影响力 但在入党后 除开展正 常的党员组织生活外 思想政治工作有所弱化 党员思想动态 难以为党组织及时把握 一些党员不能以党员标准严格要求自 己 言行失范 不但不能发挥党员的先锋模范作用 反而在群 众中造成不良影响 但是一些基层党组织在处理不合格党员的 问题上 瞻前顾后 犹豫不决 照顾情面 不愿得罪人 在一 定程度上失去了党员标准的严肃性 损害了党员形象的先进性 弱化了党组织的权威性 3 廉政教育和党内监督有所加强 但机关党组织的监督职 能尚未充分发挥 根据省 市委有关部门的部署 市级机关党工委在各级党 组织中开展 廉洁奉公 勤政为民 为主题的党性党风党纪教育 和以胡长清 成克杰等为反面教材的警示教育 根据党中央 国务院 关于实行党风廉政建设责任制的规定 机关党组织 协助党组领导认真做好制定计划 分解责任 加强考核等工作 促进了党风廉政责任制的贯彻落实 中国共产党党和国家机 关基层组织工作条例 规定 机关党组织在开展机关党的建设 工作中 负有加强机关党风廉政建设的工作职责 因此 机关 党组织在落实 关于实行党风廉政建设责任制的规定 的过程 中尽管不直接承担责任 但应从自己的工作职责出发 主动发 挥应有作用 但是在加强机关党风廉政建设和履行党内监督职 责的过程中 机关党组织的职能作用发挥得仍然不够充分 主 要表现在 1 监督意识不强 有些党员领导干部不能正确理解 和对待自己所在党组织应该发挥的监督作用 接受所在党组织 监督的自觉性较差 市级机关贯彻落实 条例 的情况调查显 示 有 15 个单位的领导了解党组织的监督内容 16 个单位的 领导了解很少或根本不了解 党组织协助党组 党委 参与本单位 干部队伍管理的职责在落实上也有较大差距 很多单位没有执 行 即使有的党组织负责人参与此项工作 也是以人事干部或 监察干部身份参加的 另一方面 作为党员群众和党组织也存 在着不愿监督和不敢监督的现象 从而使党内监督不能有效地 开展 2 监督手段不力 机关基层党组织在党风廉政建设中通 常采用学文件 学法规 看专题片 听报告会等形式 教育手 段运用得多 但监督手段运用得少 往往一涉及到监督就理不 直气不壮 监督党员怕伤感情 监督领导怕惹是非 甚至出现 了一些机关领导干部不参加所在党支部 党小组 的党内组织生活 而无人过问的不正常现象 3 监督责任不明 开展党内监督 不是党务干部个人的事 但是在实际操作过程中 无论是党小 组还是党支部 都没有明确的监督职责 往往监督和不监督一 个样 监督得严和监督得松一个样 结果是看似在监督 实际 不监督 4 机关精神文明创建活动深入推进 但机关党员发挥模范 作用的领域尚待拓展 市级机关党组织继续深入开展 三优三满意 创建文明机关 活动 加强机关内部管理 塑造机关良好形象 他们还依托群 团组织广泛开展 结对帮困送温暖 活动和丰富多彩的文化体育 活动 引导广大机关干部 特别是党员干部 立足本职 爱岗 敬业 无私奉献 建功立业 各类精神文明创建活动的开展 较好地发挥了机关党员的先锋模范作用 机关形象有所改善 机关干部的服务意识 效率意识有所加强 但是机关党组织在 开展精神文明创建 发挥党员先锋模范作用的过程中 往往注 意力更多地是集中在机关内部 较少关注党员八小时以外的行 为表现 发挥党员先锋模范作用的领域尚待拓展 有些机关党 员在单位能处处严格要求自己 但八小时以外 却放松了自我 约束 有些社区党务工作者甚至反应 有个别机关党员非但不 能充分发挥在职党员作用 支持社区党建工作 反而不愿公布 自己的党员身份 不愿利用自身特长为社区建设及群众性精神 文明创建活动作力所能及的贡献 二 进一步加强机关党建工作的意见和建议二 进一步加强机关党建工作的意见和建议 1 提高认识水平 强化责任意识 处理好机关党组织地位 与作为的关系 机关党组织地位 作用及领导体制上的特殊性 决定了党 组领导的关心与支持是搞好机关党组织建设的关键条件 实践 证明 哪个单位党组对党建工作重视程度高 创造条件好 解 决困难多 哪个单位的党建工作就开展得有声有色 有力度和 深度 机关党组织自然就有凝聚力 战斗力 因此 要提高机 关党组织的地位 确保党组织有所作为 就必须争取党组的重 视与支持 各单位应当尽快建立健全主要负责同志带头做好机 关党的工作的责任制 将机关的党务工作状况纳入对党组领导 工作实绩的考评体系中去 不断提高对党务工作的认识水平 以制度的形式赋予主要负责同志带头抓党建的责任和压力 明 确应履行的义务 促进机关党组职能尽快到位 要重视加强党 务干部队伍建设 选拔任用素质高 能力强的同志担任党务干 部 并通过开展多种形式的培训活动提高党务干部的工作能力 和业务水平 探索以量化的指标体系评价党务工作实绩的新路 子 形成有效的党务工作激励机制 要在给党务干部压担子的 同时 确保党务干部有足够的精力处理党务工作 通过上下共 同努力 逐步在机关形成重视党务工作 尊重党务干部的良好 氛围 在开展机关党务工作的过程中 要处理好业务与党务的 关系 围绕业务抓党务 抓好党务促业务 以作为求地位 以 地位谋作为 2 严格教育制度 创新教育模式 不断提升党员教育管理 的水平 要严把党员 入口 继续认真抓好发展党员工作 做好对 入党积极分子的培养教育 特别要注意发挥思想政治工作在党 员发展过程中的作用 要深入细致地了解入党积极分子的思想 动态 党组织要通过交流谈心 调查分析 座谈讨论等形式掌 握入党积极分子的需要 保持党组织和入党积极分子间的经常 性联系 入党积极分子联系人要定期向党组织汇报工作 并建 立健全有关制度 要进一步严格党的组织生活 坚持 三会一课 制度 党员目标管理制度 民主评议党员制度 防止党内组织 生活的随意化 确保党内组织生活的严肃性 不断提高组织生 活的质量 要创新党课和党内活动的形式 克服枯燥冗长 说 教灌输的倾向 努力在党员教育活动的主题化 系列化上下功 夫 探索党员教育与业务工作相结合的新路子 开发出个性化 特色化的活动项目 不断增强党员教育的吸引力和针对性 要 加强对党员的日常管理 支部应当建立健全书记 委员与党员 的谈话 联系制度 从政治上给党员更多的关心帮助 真正使 党员生活在组织之中 建立起对机关党组织的强烈归属感 要 在把好党员 入口 管好 口内 党员的同时 着力疏通党员 出 口 党员 出口 管理的好坏直接关系党组织的形象和权威 因 此机关各级党组织应当进一步严格执行民主评议党员制度 提 高批评与自我批评的质量 克服批评无关痛痒 自我批评浮光 掠影的现象 严格按照党员目标管理的要求 适当采用党员百 分考核的方法评定党员的综合表现 对评议出的不合格党员 要从速 从严清理出党员队伍 保持党员队伍的纯洁性和党员 形象的先进性 3 落实监督责任 加大监督力度 积极履行党组织的监督 职责 机关党组织的党内监督是纪检监督 组织人事监督和领导 班子内部监督所无法取代的 要通过学习和领会党的各项规章 制度 增强对监督工作重要性和必要性的认识和理解 树立起 监督工作为机关工作服务的思想 纠正那种认为监督就是跟自 己过不去的错误认识 解决不愿监督和怕监督的问题 要进一 步加强对民主生活会的管理 扩大党组织的知情权和参与权 明确不是部门党组成员的机关党组织专职书记或副书记 应列 席本部门领导干部民主生活会 要严格执行党员领导干部双重 组织生活会制度 组织生活会的出勤情况要予以公示 并将党 员领导干部参加所在支部 党小组 的组织生活的情况作为评定优 秀党支部 小组 的重要依据 党员领导干部要采取公开的方式如 述职等形式定期地接受党组织的评议和质询 使党员领导干部 能自觉地把个人行为始终置于党组织和群众的监督之下 干部 人事部门在考察拟任党政领导人选时 要按照中央 党政领导 干部选拔任用工作暂行条例 的规定 听取考察对象所在单位 组织 人事 部门 纪检机关 监察 部门和机关党组织的意见 以 便机关党组织加强对党员领导干部在选拔 任用干部方面的监 督 机关党组织要在扩大 疏通监督渠道的同时 加强与有关 职能部门的联系 加强协调机制建设 及时沟通情况 形成监 督合力 对较为严重的问题 要共同提出处理意见和建议 使 党组织的监督不再因人权 财权的掣肘而受制于被监督者 解 决党组织监督效果不明显的问题 4 延长工作手臂 拓展工作领域 充分发挥机关党员的模 范作用 市级机关在开展 三优三满意 创建文明机关活动的过程中 积累了丰富的经验 广大机关党员在机关文明创建中较好地发 挥了先锋模范作用 机关党组织积极依托群团组织开展的各类 温暖工程 希望工程 爱心工程 及形式多样的文化体育活 动 较好地树立了机关的公众形象 形成了浓郁的精神文明建 设氛围 随着我市群众性精神文明创建活动的深入开展以及社 区建设的逐步推进 机关党组织建设还应当主动适应形势 延 长工作手臂 把发挥党员先锋模范作用的领域进一步延伸到社 区 机关党组织要与社区党组织积极联合开展各类社区服务 社区教育 社区文化活动 参与社区建设和社区管理 通过结 对共建或参与社区党建联席会发挥机关党组织在社区建设中的 积极作用 机关党组织要教育广大机关党员增强社区归属意识 和社区发展观念 主动到居住地所在社区报到 利用自身特长 为社区建设作力所能及的贡献 树立机关党员在社区的良好形 象 要建立健全机关在职党员社区联系卡制度 党组织结合社 区对在职党员八小时以外综合表现的评价对党员作出客观 公 正 全面的评议 将党员教育管理延伸至八小时以外 把机关 两个文明建设纳入群众性精神文明创建活动的总体框架 不断 提高机关党建工作水平和影响力 农村基层党建工作调研报告农村基层党建工作调研报告 党建工作调研报告 3 为全面掌握和推进牛角寨乡扶贫开发与基层党建整乡 双推 进 工作 我通过实地走访查看 召集党员群众召开座谈会等方 式 认真对全乡扶贫开发与基层党建整乡 双推进 工作进行了 调查研究 现将具体情况报告如下 一 基本情况一 基本情况 牛角寨乡严格按照 一个规划管统筹 一个方案作保障 一 个班子抓落实 一个奖惩促成效 的要求 坚持 两手抓 两手 硬 全面开展 97101 扶贫与基层党建整乡 双推进 工作法 真 正使党建带扶贫 扶贫促党建工作落地生根 开花结果 截止 目前 牛角寨乡实施项目覆盖 8 个村委会 89 个自然村 135 个村民小组 预算总资金 xx7 万元 已累计完成投资 7982 万 元 建设完成了 2 条入村道路 19 条村内道路建设 201 户安 居工程 完成 1000 亩的茶叶技改 种植梯田红米 3000 亩 新 植水蜜桃 xx 亩 二 主要做法及经验二 主要做法及经验 一 建立组织领导机构 发挥骨干队伍作用 一是组建领导 机构 牛角寨乡成立了以乡党委书记为组长的整乡 双推进 工 作领导小组 定期研究项目建设工作 依托老党员 老干部 致富带头人 组建整乡 双推进 工作理事会 临监会 实行包 村到组到户 形成 领导小组统筹抓 乡级领导挂钩抓 工作小 组分头抓 党员队伍具体抓 的联动机制 确保了项目的高位推 进 同时 实行目标倒逼制度 并建立乡党政联席会议等制度 定期专题研究 及时解决问题 二是引导党员广泛参与 将工 作重心移到村民小组和普通党员 各村推选党小组长 村民小 组长和农村党员成立了项目协调组 纠纷调解组 项目监督组 项目宣传组 引导村民小组党支部书记 小组长和普通党员全 程参与项目宣传 规划 实施和监督 做到项目推进到哪里 党组织就跟踪到哪里 充分发挥基层党组织的领导核心作用 有效提升了党组织的凝聚力和战斗力 二 强化队伍素质提升 提高党建服务水平 一是实施村干 部培训工程 采取请进来与走出去相结合的培训方式 对村干 部进行轮训 邀请州 县级专家学者 技术指导员等进行集中 授课和现场教学 累计举办培训班 9 期 培训人员达 218 人次 组织 10 多名村干部到内地县市考察学习 使村干部开阔眼界 增长见识 增强服务群众的能力 二是做好党员发展工作 注 重从农村致富带头人 知识青年 妇女中发展党员 全面推行 发展党员 三调查 三公示 两票决 一追究 的 3321 工作机 制 确保发展党员质量 xx 年全乡计划发展 23 名党员 三是 加强带头人队伍建设 在全乡开展 明白人 带头人 培养行动 围绕致富技能 纠纷调处 党群工作 美丽家园 建设等重点 工作 按照 六明白 七带头 标准 xx 年至今牛角寨乡拔培养 了 8 名 明白人 带头人 三 强化基础设施建设 整合服务阵地资源 把着力解决基 层 无地方办事 的问题作为 书记工程 整合 美丽家园 建设 扶贫开发 一事一议奖补 村容村貌整治等资源 制定了村民 小组活动阵地建设方案 分批组织实施建设 力争 xx 年 建设 完成新安所大窝中 果统三 四组等 9 个和 xx 年 7 个村小组的 村级组织活动场所建设 对暂无活动场所的村民小组采取党员 或群众中心户等形式集中开展活动 并配置档案柜 文件夹等 相关设备 规范管理及便民服务工作 同时 注重提升活动阵 地建管用功能 规范和落实活动场所管理制度 把老年活动室 文化活动室 党员活动室等功能统筹考虑 同步推进 资源共 享 充分发挥活动场所服务群众的作用 防止活动场所行政化 倾向 进一步整治村级活动场所脏乱差现象 为民提供方便 快捷 优质服务 四 加大特色产业培植 夯实经济发展基础 坚持把发展特 色产业作为 双推进 的重要内容 作为群众增收致富的引擎和 着力点 着力发挥好党员先锋模范作用 形成党员带头做项目 党员带头兴产业的良好氛围 一是打造组织示范 以点带面提 高党建工作水平 力争 xx 年将脚弄村党总支建设成为党建示范 村 把村党支部建成能真正带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒 二是推行 支部 合作社 农户 的做法 力争实现 8 个村委会都 有股份合作产业项目 结合各村委会优势特色 先后开展了牛 角寨村水蜜桃种植 脚弄村金线莲生态瓶无毒培植 新安所村 生猪养殖等强基惠农 股份合作经济 项目 带动村集体经济发 展 认真落实 农村党员带领群众创业致富贷款 5 月 27 日已 按要求完成贷款发放 50 万元 为党员带头创业致富提供必要的 资源和条件 五 加大服务平台建设 完善服务群众体系 一是加大综合 服务平台建设工作 力争实现 xx 年底全乡 8 个行政村全部建有 综合服务平台 并向有条件的村民小组延伸 xx 年底所有行政村 和村民小组全部建有为民服务站 点 或便民服务点 全面开展免 费民事代办服务 全面建成乡 村 组三级纵向延伸覆盖的为 民服务体系 二是严格执行领导干部挂钩联系制度 切实做到 乡镇领导挂钩联系一个行政村 并包保 1 至 2 个村民小组 5 至 10 户困难农户 实现乡级领导挂钩联系行政村全覆盖 乡村 组三级党员干部和 明白人 带头人 一联三 三帮六 十户一 体 结对联系农户 即由 1 名党员干部 联系 3 户致富群众 这 3 户致富群众再联系 6 户一般群众 十户为一体 结合实际也 可几户一体或十几户一体 实现乡村组三级党员干部和 明白人 带头人 联系农户全覆盖 三是针对群众致富需求和当地产业发 展现状 充分整合各种资源 大力开展切实从突出解决 五难 问题 即干部难找 脸色难看 语言难通 事情难办 建议难提 入手 健全完善作风建设各项规章制度 开展为民服务系列主 题活动 为群众解决实实在在的难题 充分发挥农村基层党组 织的先锋模范和战斗堡垒作用 为实现联系服务群众 零公里 打下坚实基础 三 存在的困难和问题三 存在的困难和问题 一 扶贫开发难度大 成本高 随着扶贫开发整乡推进工作 向纵深推进 工作难度大 成本高的问题日益突出 现有扶贫 项目补助标准偏低 投入扶贫开发资金有限 贫困群众积累水 平低 筹资能力弱 扶贫开发投入与实际需求差距较大 二 产业基础薄弱 农民增收 较少 存在产业散 小 弱 低的状况 现有种植业 养殖业和林果业由于科技含量和 附加值低 难以形成规模化和产业化 党员群众增收难 三 脱贫致富的内在动力不足 由于贫困人口大多数受教育 程度低 科技文化素质不高 依靠科技脱贫致富的自觉性和能 力素质不高 部分党员干部群众 等 靠 要 思想和消极畏难 情绪突出 部分基层党组织和党员群众自力更生艰苦奋斗的意 识不强 脱贫致富的信心不足 办法不多 能力不强 四 下一步工作的几点建议四 下一步工作的几点建议 一 强化宣传引导 进一步采取集中宣讲学习 农村广播 党务村务公开栏等多形式的宣传 使基层党组织和广大党员群 众掌握了解各级党委政府各项目标任务和政策措施的具体要求 真正激发党员群众的主体意识 消除党员干部 等 靠 要 的 思想 积极主动投入到扶贫开发和基层党建整乡 双推进 中来 二 抓好监督检查 抓住扶贫整乡推进项目建设机遇 切实 组织实施好项目的实施 继续发动党员 组织党员 依靠党员 严格竣工验收程序 严把建设质量关 力争建设一村 验收一 村 三 发挥典型示范 集中力量 集中资金 集中资源 以培 养 明白人 带头人 为关键点 以建设 九个示范 为目标 着力 培育壮大农民增收致富产业 科学规范推动村庄建设 切实把 开展 股份合作经济 作为撬动农村集体经济的有力杠杆 真正 把示范村建设成有规模 有特色 出经验的新亮点 充分发挥 示范引领作用 基层党建工作调研报告基层党建工作调研报告 党建工作调研报告 4 党的十八大报告在全面提高党的建设中明确指出 要创新 基层党建工作 夯实党执政的组织基础 充分发挥推动发展 服务群众 凝聚人心 促进和谐的作用 要做好基层党建工作 村 社区 基层党建是关键 村 社区 基层党建是党在村 社区 全 部工作和战斗力的基础 是贯彻 三个代表 重要思想和科学发 展观的组织者 推动者和实践者 村 社区 党建直接关系到 党的执政基础 关系到农村的改革发展稳定 近期 通过听取 汇报 查阅资料 走访群众等多种方式 以期尽可能全面了解 农村 社区 基础党建相关情况 现将有关情况报告如下 一 基层党建工作的现状一 基层党建工作的现状 共有基层党委个 党工委个 党总支个 党支部个 其中 村党支部个 社区党支部个 党员名 其中在职党员名 离退 休党员名 流动党员名 大学本科及研究生学历名 近几年 认真贯彻落实党的 xx 大 十八大精神 基层党组织充分发挥了 战斗堡垒和领导核心作用 为全区经济社会发展提供了坚强的 组织和政治保障 二 主要做法及经验二 主要做法及经验 通过调研 我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发 展来开展党建工作 积极研究新形势下基层党建工作出现的新 情况 新问题 不断探索基层党建工作的新途径 新方法 较 好地推进了党建工作和各项事业的发展 主要有以下几个方面 的做法和经验 一一 基层党建重落实 组织工作的领导力明显提升 基层党建重落实 组织工作的领导力明显提升 制定出 台进一步加强村 社区 基层组织建设的有关文件 以 三级联创 结二联五 活动为抓手 建立和完善基层组织建设 选派选 聘工作 非公有制企业和社区党建联系点制度 及时充实调整 区村 社区 基层组织建设领导小组 明确第一责任人 直接责任 人和具体责任人职责 做到一级抓一级 层层抓落实 形成责 任明确 领导有力 运转有序 保障到位的工作机制 促进基 层党建工作科学化 制度化和规范化 二二 夯实队伍抓党建 村夯实队伍抓党建 村 社区社区 基层党组织的战斗力明显提基层党组织的战斗力明显提 高 高 围绕发展选干部 着眼发展配班子 把 政治上靠得住 工 作上有本事 作风上过得硬 人民群众信得过 的党员干部选拔 到各级领导班子 尤其选好配强 一把手 年 全面完成村 社 区 两委 换届选举工作 村 社区 干部的文化 年龄等结构得 到改善 能力素质明显提高 村 社区 党组织普遍建立完善了村 社区 两委 议事决策程序 党员议事会 民主评议党员干部 党组织党员服务承诺和联系群众 村 社区 务党务公开 村 社 区 民自治章程和村 社区 规民约等一系列规章制度 促进了村 社区 工作规范化管理 三三 依托载体强基础 村依托载体强基础 村 社区社区 基层党组织的凝聚力明显增基层党组织的凝聚力明显增 强 强 开展承诺 服务群众 各级党组织着力解决影响科学发展 的突出问题 制定整改方案和措施 限期认真整改 认真开展 帮扶承诺 上岗承诺 创建承诺等 务求实效 推行 一线工作 法 确保工作落实 四四 激发活力促保障 村激发活力促保障 村 社区社区 基层党组织的内动力明显增基层党组织的内动力明显增 强 强 城乡基层党组织结对共建工作扎实开展 突出各方联动 实现结对共建全覆盖 突出以城带乡 实现城乡互动优势互补 突 出作用发挥 实现城乡互助共同发展 三 农村基层党组织工作存在的突出问题及原因简析三 农村基层党组织工作存在的突出问题及原因简析 当前 随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展 农村和经济发展面临许多新情况和新问题 这对加强和改进村 社区 党组织建设提出了新的更高的要求 村 社区 的实际情况 表明 绝大多数村 社区 支部和党员能够在发展村 社区 经济和 社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用 但是村 社区 基 层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用 还面临着许多新的挑战和问题 主要表现在几个方面 一一 部分基层党组织能力弱化 部分基层党组织能力弱化 部分基层党组织在自身能力 工作手段 执政水平等方面 存在着不适应新形势 新任务的 问题 从党组织自身看 村 社区 人才缺乏 发展党员后备力量 不足 村 社区 党组织战斗力削弱 无人办事 问题比较突出 还有一些后进村 贫困村尚未改变落后面貌 有些村虽然经过 整顿 但变化不大 有的还出现反复 从党组织功能定位上看 一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位 不能做到 情为民所系 利为民所谋 二二 农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显 农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显 改革开放和社 会主义市场经济的发展 使得人们的活动范围日益扩大 观念 日益更新 农民的价值观趋于多样化 农村党员缺乏活力 凝 聚力 战斗力 部分基层干部的理论水平和自身能力不高 在 传达贯彻上级决策部署时 层层打 折扣 在带领群众发展经济 时 致富无门 带头无方 守摊子 混日子 使得农村面貌长 期得不到改善 三三 村村 社区社区 党员队伍先锋模范作用发挥不够到位 党员队伍先锋模范作用发挥不够到位 当前 村 社区 党员队伍整体素质不高 普遍存在队伍老化 文化水平 偏低 作用发挥不明显等问题 随着市场经济的发展 在党员 队伍中产生了多元影响 一些党员思想境界不高不起作用 一 些党员素质能力不强起不了作用 一些党员长期外出失去了作 用 一些党员品质不佳起了消极作用 这些都成为村 社区 党员 教育管理的难点问题 主要原因 一是村 社区 人才储备不足 选择范围较小 人才难觅 同 时村 社区 党员的老化现象 有文化的年青人长年外出务工经商 党支部找不到培养 苗子 也严重影响了村 社区 人才的储备 致使村 社区 党员结构难以改善 二是村 社区 干部没充分认识到开展党组织活动的重要性 村 社区 党组织开展活动相对较少 没有认真严格按要求落实 三会一课 制度 基层党组织缺乏对党员的关爱 致使党员的荣 誉感 归属感降低 因而青年人普遍缺乏入党的愿望 党组织 也缺少发展新党员的动力 三是村 社区 干部待遇相对较低 工作难度大 人才难留 虽然现在村 社区 支书 村 社区 主任的待遇超过了元 但比起 在外经商 打工的来还是偏低 缺乏足够的吸引力 许多有才 能的年轻人不情愿入党 更不屑于当村 社区 干部 而宁可外出 发展 四是村 社区 干部选拔渠道不宽 整体素质提升缓慢 许多 中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍 造成 有的村 社区 能外出的都外出打工了 留守在家的大多数是老人 儿童 在这 空巢 现象笼罩下的村 社区 难以找到合适的党员 发展对象 五是一些村 社区 干部思想观念陈旧 宗旨意识淡薄 创业 精神差 谈起经济工作和中心工作头头是道 谈起党的建设无 话可说 谈也谈不到点子上 有的党员宗旨意识逐渐淡化 思 想素质逐渐退化 认为发挥党员作用政治上得不到好处 经济 上得不到利益 有时还会吃亏 因此 不愿意发挥党员的先锋 模范作用 四 村 社区 集体经济实力仍然比较薄弱 有的在发展壮大 村 社区 集体经济方面思想重视不够 发展思路不清 工作措施 不力 导致村 社区 集体经济收入单一 萎缩 甚至出现 空壳村 社区 的现象 有的虽然有一定的集体经济收入 但债 务沉重 入不敷出 成了经济上的 负债村 社区 有些村 社 区 组织没有集体经济 无钱办事 的问题依然突出 缺乏凝聚 群众的物质基础 也严重影响了村 社区 干部工作的积极性 主 要原因 一是受自身文化素质的限制 观念陈旧 服务意识淡薄 领导能力在科学发展面前显得滞后 不能与时俱进 发挥不了 村 社区 干部的 领头雁 作用 二是有的基层干部由于存在学习浮浅 心态浮躁 作风浮 华 工作浮夸等作风方面的突出问题 导致出现了大局意识缺 失 责任观念淡薄 理想信念丧失 宗旨意识淡化 领导能力 不强等不良倾向 缺乏求真务实 真抓实干 艰苦奋斗的精神 滋生出了严重的形式主义 官僚主义 直接影响了党群干群关 系 三是有的村 社区 党组织主要成员不仅缺少应有的领导水平 和能力 而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领 甚至有极 少数党员变为群众的 尾巴 工作方法简单陈旧 存在着老办 法不管用 硬办法不敢用 软办法不顶用 新办法不会用的问 题 四是缺乏资金支撑 村 社区 党组织在发展公益事业 提供 服务等方面没有坚实的财力支撑而显得力不从心 在依法管理 村 社区 务方面明显力度不够 缺乏管控能力 四 做好农村基层党组织工作的对策和措施四 做好农村基层党组织工作的对策和措施 党的十八大报告指出 创新基层党建工作 夯实党执政的 组织基础 党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线 方针政策 落实党的任务的战斗堡垒 要落实党建工作责任制 强化农村 城市社区党组织建设 加大非公有制经济组织 社 会组织党建工作力度 全面推进各领域基层党建工作 扩大党 组织和党的工作覆盖 充分发挥推动发展 服务群众 凝聚人 心 促进和谐的作用 以党的基层组织建设带动其他各类基层 组织建设 党的建设的重点和难点在基层 基层党组织事关党 的执政地位巩固 一一 以加强班子建设为重点 在抓选配 建机制上狠下功夫 以加强班子建设为重点 在抓选配 建机制上狠下功夫 一是创新村 社区 干部选拔任用机制 健全和完善基层干部 公开 平等 竞争 择优的选任机制 进一步解放思想 更新 观念 坚持多渠道选人 注意从大中专毕业生 复退军人 返 乡创业青年 农村致富能手中发现人才 把那些思想作风正 观念新 懂经营 善管理 实绩突出 清正廉洁的人选拔到班 子中 重点选好基层党组织书记 通过 两推一选 把一些政治 素质强 带头致富能力强 带领群众共同致富能力强的优秀党 员选拔到村党组织书记岗位上来 同时 继续做好选派 选聘 到村 社区 任职工作 进一步选好配强村 社区 班子 二是完善基层干部培训机制 坚持 实际 实用 实效 的 原则 加强对基层干部的教育培训 建立健全定期培训制度 制定长远培训规划 保证培训时间 内容 人员 经费四落实 努力改进培训方式 采取集中轮训与学历教育相结合 课堂教 学与实践观摩相结合 理论知识学习与实用技能培训相结合等 方式 提高培训的针对性和实效性 三是理顺领导管理体制 正确处理好村 社区 党支部和村 社区 委员会之间的关系 在保证村 社区 党支部的领导核心地 位的同时 充分保障村 社区 委员会依法行使职权 通过建立健 全村 社区 两委 成员岗位责任制度 村 社区 两委 成员联席 会议制度 重大事项集体研究制度 村 社区 委员会定期向村 社区 党支部报告工作制度 村 社区 务党务公开制度 党员议 事会制度等 进一步规范村 社区 党支部与村委会的工作 形成 顺畅的工作体系 理顺村 社区 配套组织建设 把村 社区 委员 会 合作经济组织 协会组织 共青团 妇代会 民兵营等组 织建设好 重视党小组 村 社区 民小组和治保调解组织的建设 积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作 有效 发挥作用 实现优势互补 形成以党支部为核心的村 社区 组织 建设在村 社区 改革 发展 稳定工作中的整体合力 四是健全村级后备干部队伍选拔培养机制 进一步健全完 善村 社区 后备干部队伍选拔 培养 管理 领导等制度 积极 从农村 社区 优秀青年 大中专毕业生 复退军人 下岗分流人 员 优秀务工人员 农村中的能人 科技示范户等人员中进行 选拔 坚持重素质 看发展 重能力 看主流 重作风 看公 论 建立起一支素质优良 结构合理的村 社区 后备干部队伍 通过建立村 社区 后备干部档案库 完善后备干部学习培训 培 养联系 结对帮扶等制度 加强动态管理 适当给村 社区 后备 干部压担子 分配一定工作任务 加快村 社区 后备干部的成长 二二 以增强党员队伍整体素质为关键 在抓队伍 树形象上以增强党员队伍整体素质为关键 在抓队伍 树形象上 从高从严 从高从严 一是抓好发展党员进出口工作 按照发展党员 十六 方针 坚持新时期党员标准 严格程序 认真落实 四项制度 切实 把好党员队伍 入口关 重点抓好在优秀青年 致富能手 后 备干部 妇女中的发展党员工作 不断壮大党员队伍力量 改 善党员队伍结构 加强对基层发展党员工作的跟踪管理 坚决 杜绝出现连续数年不发展党员的农村党支部 加强入党积极分 子队伍建设 保持一定数量的入党积极分子常数 确保发展党 员工作 长流水不断线 坚持从严治党方针 以 党章 为指 导 从实际出发 科学界定不合格党员标准 改进和完善民主 评议党员工作 建立健全党员出口机制 畅通不合格党员出口 保持党员队伍的先进性和纯洁性 二是树立基层党员干部良好形象 加强对基层党员干部的 培训 进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度 依 托市委党校海城区分