构建城乡协调发展和谐社会

1 / 4构建城乡协调发展和谐社会主持人：余霞特邀嘉宾：彭道宾话题引入：统筹城乡发展，是构建社会主义和谐社会所面临的重要任务。如果城乡发展不平衡的问题得不到解决，占我国人口大多数的农民没有得到充分发展，就谈不上全社会的公平公正、平等友爱，就难以实现充满活力、安定有序的社会秩序；没有农村的和谐，就没有全社会的和谐。因此，在建设和谐平安江西的进程中，我省应力争走出一条城乡协调互动发展的新路子。农业是弱质产业，农民是弱势群体，农村是落后区域，“三农”问题的解决与和谐农村的构建，始终离不开政府的支持主持人：统筹城乡发展的关键是什么？彭道宾：农业是弱质产业，农民是弱势群体，农村是落后区域， “三农”问题的解决与和谐农村的构建，始终离不开政府的支持。政府尽快建立起补贴农民、扶持农业、加快农村事业发展的支农体系，逐步缩小城乡差距，这是统筹城乡发展的关键着力点之一。在现有条件下，各级政府应当做到：坚定不移地贯彻落实对农业、农村和农民“多予、少取、放活”的方针。深化农村税费改革，进一步完善农民收入2 / 4直补政策，让农民直接得到更多的实惠；建立精干高效的农村基层政权组织和运行机制，为农民提供更好的服务；加快实行免费义务教育，使农村孩子人人有书读，站在人生旅途的公平起跑线上；加快农村公共财政建设，扩大农村公共财政支出范围，切实减轻农民负担；理顺国民收入分配关系，调整公共财政资源配置格局，将新增财力更多地用于解决“三农”问题，让公共产品深入农村，惠及农民。大幅度增加对农村生产和生活基础设施的投入。大力加强农田水利建设，提高农业抗灾能力；大力改善农村交通状况，提高路网通达深度及等级，实现村村通公路；大力改善农村人居环境，硬化道路，净化街院，绿化村庄，美化家园，进一步做好改水改厕工作，加快小康村建设步伐；大力改善农村医疗卫生条件，建设设施比较齐全、功能基本完善的农村卫生服务网络；实施好库区、深山区贫困群众移民搬迁工程，改变农村贫困地区生产生活条件。加强农村社会保障制度建设。从农民最基本最迫切的需要入手，先易后难、循序渐进地推进农村新型合作医疗、最低生活保障和养老保障制度建设，逐步形成覆盖农村的社会保障体系。建立健全适应现代农业发展需要的支农体系。积极推进农业种养业良种体系、动植物保护体系、农业科技创新与3 / 4应用体系、农产品质量安全体系、农业信息和农产品市场体系、农业资源与生态保护体系及农业社会化服务体系建设，提高农业的整体竞争力和发展水平。江西应当加快发展，加速工业化、城市化进程，不断壮大反哺农业、支持农村的实力，才能真正做好以工促农、以城带乡这篇文章主持人：XX 年 12 月召开的中央经济工作会议提出，我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。相对全国而言，我 12 下一页省处于一个什么样的发展阶段？应当如何做好以工促农、以城带乡这篇文章？彭道宾：XX 年，我省工业化进程发生转折性变化，已从工业化初期阶段迈进到工业化中期阶段。随着工业化发展阶段的推进，全省经济社会面貌发生了深刻的变化，主要体现在八个发展新趋势上：国民经济进入持续、快速发展的新阶段；经济结构进入转换升级的新层面；经济运行进入注重质量和效益的新轨道；经济景气进入全面上扬的新区间；发展后劲进入空前强盛的新高度；科技领域进入生机勃勃的新春天；社会事业进入协调发展的新时期；生态环境进入推创绿色品牌的新境界。但我们也应清醒地看到，江西仍属于经济欠发达省份，一些指标还低于全国平均水平。因此，江西应当加快发展，加速工业化、城市化进程，不断壮大反哺农业、支持农村的实力，才能真正做好以工4 / 4促农、以城带乡这篇文章。坚持以科学发展观为指导，走新型工业化道路，使经济增长转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来。进一步提升对外开放水平，增强江西经济在区域经济一体化和经济全球化条件下的适应性、融入性、发展性。打好深化改革的攻坚战，提高发展环境的竞争优势，构建公平的创业平台，使当地百姓特别是农民创业享受与外来投资者同等的政策，激活全社会的创业细胞，激发农村巨大的创业潜力，实现城乡一体化发展。围绕做大做强六大支柱产业和富有成长性的龙头企业及名牌产品，延伸产业链，发展配套的中、小企业，使大量的转业农民参与到工业化当中来。按照市场和区域经济发展的需要优化工业园区资源配置，使工业化和信息化融为一体，促进劳动密集型产业和高新技术产业共同发展，工业和农业密切结合，提高产业集聚能力、就