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第三节学校组织机构及其变革 1 学校组织机构的含义学校组织机构 是指依据国家的有关政策和法律组织 领导和管理学校的有机整体 依据学校组织的活动性质不同 学校组织机构由学校行政组织机构和学校非行政组织机构构成 2 一 学校组织机构设置的原则 精简机构 讲求效率集权与分权相结合分工协作信息联系渠道畅通 因校制宜 3 这个所反映的学校机构形式很有新意 像人力资源培训室 策划宣传研究室等机构 在一般学校不会设置 当然并非所有学校在机构设置方面一定要有创新 也不能说学校机构变化越多越好 要与学校的实际情况相结合而定 4 5 6 7 学校非行政组织机构1 党支部2 工会 教代会3 共音团 学生会 少先队4 研究性团体 8 学校行政组织机构校长办公室2 教导处3 政教处4 总务处5 教研组6 年级组 9 学校行政组织机构的架构模式 学校行政组织机构架构模式我国现行的中小学行政机构设置 其形式虽有所不同 但大致上都是相近的 就像这个书上大家看到的学校行政组织系统 如下图 10 学校行政组织机构的架构模式 这就是我国目前中小学较普遍的机构架构模式 需要说明的是 这个只是最一般的学校机构设置形式 由于我国地域辽阔 各地的经济水平和办学条件有差异 加上中学与小学的情况有所不同 学校的机构设置形式不可能千篇一律 我们来共同看一下这个学校的机构设置情况 如下图 11 这个所反映的学校机构形式很有新意 像人力资源培训室 策划宣传研究室等机构 在一般学校不会设置 当然并非所有学校在机构设置方面一定要有创新 也不能说学校机构变化越多越好 要与学校的实际情况相结合而定 12 学校组织机构变革的要素 1 工作专门化定义 指的是组织把工作任务分成若干步骤来完成细化 在纵向上对结构组织进行划分 实质 一个不是承担一项工作的全部 而只是完成某一步骤的或某一环节 2 部门化定义 通过工作专业化完成任务细分之后 还需要按照类别对它们进行分组 这个过程称为专门化 在横向上对结构组织进行划分 13 学校组织机构变革的要素 3指挥系统是一种不间断的权力路线 从组织最高层扩展到最基层 澄清谁向谁报告工作 在命令连接中 每个管理职位都有自己的权力和责任 4管理跨度即一个校长能够完全管理和监督的中层干部人数 它决定着中学要设置多少层次 配置多少管理人员 在其他条件相同时 控制跨度越宽 组织层次越少 信息沟通更加顺畅 效率越高 14 学校组织机构变革的要素 5 集权与分权主要指管理权力在各层的配置程度 如何授权 首先要明确任务要求 其次规定下属的权利范围 第三是允许下属参与 第四把授权之事公布于众 最后是建立反馈机制 6 规范化是学校中的工作实行标准化 制度化的程度 15 学校组织机构的变革策略 1 经验 理性策略个体和群体是有理性的 当资料和经验显示一项变革是合情合理 并有充分依据证明这一变革会取得预期成就时 人们便会行动起来 侧重 理性的价值忽视 情感 意志等因素的影响以及外在权力的支持 16 学校组织机构的变革策略 2 权力 强制策略强调把政治或经济的制裁作为发动变革的手段 认为政治的 经济的权力是实现变革的基础 是改革成功的保证 可能合法 也可能不合法 重视 权力因素忽视 理性 情感等人的社会心理特征 17 学校组织机构的变革策略 3 规范 再教育策略认为人是有理性和智慧的 还认为动机和行动的心理基础不仅仅是逻辑 因为组织形式的方式除了社会文化规范的影响外 还受态度 人际交往 忠诚观念和技术特征的影响 重视情感因素的同时 强调理性因素的价值忽视 权力因素 18 学校组织的变革过程 四个阶段 第一 现实 危机 阶段第二 决定阶段第三 实施阶段第四 反馈调节阶段 19 学校组织机构需要变革 1 学校组织是一个开放的系统 每时每刻都受到各种环境的影响 不断变化的环境对学校的要求越来越高 越来越多样化 由此带来学校组织结构日趋增多 分工也越来越具体 2 根据学校外部环境和内部环境的变化 有目的 有计划地改变学校组织的内在结构 行为和技术等 从而适应客观发展的需要 有利于促成学校组织形成新的平衡状态 更好的实现学校组织的目标 促进学校组织发展 所以 学校组织机构需要变革 20 学校组织机构的变革模式 1 二级管理模式 二级管理模式结构扁平 组织正规化程度较低 信息自由流通 下属参与决策程度高 实现分权化管理 以保持最大的适应性 2 综合系统模式 传统模式无法实现各机构的分化与综合 于是就实行这种模式 3 分校 部 模式 适用于学校规模非常大 如果统一进行管理会有漏洞 使效率不高 所以呢 出现许多分校后的管理模式 21 学校变革的阻力及其克服 当教师不知道为什么要进行变革 不知道何时何地该如何变革 变革是否会影响到自己的利益等一系列问题时 会引发对变革的忧虑和不确定感 对变革产生排斥 有时即使教师们知道变革的方案 但如果方案是由学校之外的政府或变革专家制定的 他们就会把外来的方案看做是不符合实际情况的 而对变革方案产生排斥 由此可见 学校变革会不可避免的存在阻力 22 阻力的来源分为个人与组织两个 一 个人的抗拒 1 习惯 2 安全感 3 经济因素 4 对未知的害怕 5 选择性处理咨询 23 二 组织团体的抗拒 1 结构惯性 2 团体惯性 3 倾向接受局部改变 4 对既有资源分配产生

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