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一名代表就是一方百姓的缩影 一件代表议案就是千百万人民的呼声 人大代表 杨承华 从1998年起 连续担任广州市第十一届 十二届人大代表 在教育 医疗 治安 环境等领域提过大量建议 议案 直接促成了广州水泥厂 西焦煤厂 南岸煤厂的搬迁 以及广州郊区100多万人用上干净水 在听说广州社保金 打了水漂 后穷追猛打 他称 那些钱都是老百姓的 作为人大代表不能不问 最终 挖出涉案金额达十亿多元社保案 走近 人大代表之一 姚秀荣 她是第八 第九届全国人大代表 河南焦作市起重运输机械总厂的一名刨车女工 5年来 她参与监督过上千起案子 先后使违法乱纪的5个检察长 两个反贪局长 两个科长 9个派出所所长免职 17个民警关禁闭 走近 人大代表之二 申纪兰 一方面 她认为 代表就是要替人民说话 给人民办事 代表人民的利益 另一方面 她要为中国最大的群体 农民说话 走近 人大代表之三 吴青 她1984年第一次当选为人大代表 并连续当了24年 1988年 吴青第一次参加北京市人代会 会上 她投了两个反对票 两个弃权票 改写了中国人政治生活中习惯的 一致通过 这天起 吴青成为 有争议 人物 面对压力和非议 她说 我是你们选出来的 首先要让你们满意 我对你们负责 对宪法负责 她还说 一些人甚至不希望我当人大代表 但是 我的身后有一个强大的团体 那就是人民 在1990年选举时 一个选民对我说 吴代表 就是要枪毙我 我也要选你 那年 在极大的压力下 由于北外选民的支持 我以70 的票当选 她通过用宪法第53条 解决了北京外国语大学西院南墙外的粪坑问题 此后 又用宪法第37和第39条解决了紫竹院警察未穿警服闯入民宅违法办案问题 又用宪法第5条 第33条和第48条解决了海淀医院女医生与男医生同龄退休的问题 一 人大代表是人民权力的受托者 1 人大代表的性质 表达者 受托者 2 人大代表与人民的关系及其特点 1 关系 2 特点 一 人大代表是人民权力的受托者 1 人大代表的性质 表达者 受托者 2 人大代表与人民的关系及其特点 1 关系 2 特点 2008年12月31日晚 三鹿集团原董事长田文华在法庭上流泪 陈良宇曾是十届全国人大代表 大贪官胡长清曾是江西省第九届人大代表 江西省原副省长胡长清因受贿罪 行贿罪 巨额财产来源不明罪 早已于2000年3月被正法 成为建国以来执行死刑的第一个副省级领导干部 睡觉代表哑巴代表举手代表会议代表 荣誉代表 特殊代表 挂名代表 贿赂代表 重大会轻闭会 重本职轻兼职 重职务轻义务 人大代表众生相 走近 人大代表之一 姚秀荣 问 你作为 人民代表 到北京开会 责任感 使命感和荣耀感相比 哪个更强烈 我到北京开人代会 我并不感到人大代表是个荣耀感 认为是一种责任 使命 这次我是2号到北京来开会的 可以说我是时刻都在为人民服务的 除去认真开会之外 还要办理来信来访 由于实在太多 看来在会议期间我是办不完了 问 你在代表人民讲话时 能够大大方方说心里话没有顾虑吗 没有顾虑 因为心底无私天地宽 走近 人大代表之三 吴青 在其代表生涯中 她创下三项全国第一 第一个用宪法维权的代表 被誉为 手握宪法的人大代表 第一个设立 选民接待日 第一个不定期向选民汇报 她说 权利没有恩赐 没有给予 必须争取 但是要依法 他是中国科学院金属研究所教授 是沈阳市第一个不是候选人而当选为省人大代表的人 他多次参与监督各种案件 在2000年沈阳市人代会上 冯有为做了一次犀利的关于法院存在问题的发言 40多分钟的发言5次被热烈的掌声打断 这次发言 促成了2001年2月轰动全国的大事件 沈阳中级人民法院的报告被人代会否决 在中国历史上 人大否决法院的工作报告还是第一次 他曾经和其他20多名代表一起通过绝食使一起冤假错案得以改判 走近 人大代表之四 冯有为 走近 人大代表之五 周晓光 她是第一个自费在当地电视台发布征集议案公告的人大代表 她是在参加了2003年的全国人大会议之后认识到 要履行好代表的职责 必须提高议案的质量和水平 在当地人大的支持下 她自费8000元在电视台公开征集议案 聘请了5名有理论水平的退休老同志 出资50万元成立了一个人大代表联系点 前后为调研开支约2万元 经过认真调研和仔细整理 提交给全国人大的议案13个 建议和意见25个 内容涵盖了商品流通 三农 问题 医疗卫生 教育 司法等多个领域 其中包括 关于制定 商品专业批发市场法 的议案 关于制定 国民素质教育法 的议案 要求尽快出台 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督法 的议案 等具有较强专业性和现实意义的议案 复习 1 在我国 人大代表是国家 机关的组成人员 2 人大代表是国家权力的 行使者 3 人大代表是人民意志的 也是人民权力的 4 人大代表与人民的关系是 的关系 权力 直接 表达者 受托者 代表与被代表 受委托与委托 5 人民代表与人民之间关系的特点是 1 人民代表权力的源泉在于 2 人民与人民代表权力委托关系的成立必须经过 它指的是 3 人民对人民代表的权力委托是有 6 人民委托给人大代表的是国家权力的 却始终保留着国家权力的 7 人民代表行使权力必须以 为前提 8 人民 权罢免不称职的代表 9 全国人大和地方人大每届任期 年 人民 法定程序 期限的 直接行使权 所有权 代表人民的意志 有 5 选举 二 人大代表的职责 1 人大代表履行职责的意义 二 人大代表的职责 1 人大代表履行职责的意义 2 人大代表执行职务的内容 1 开会期间的职责 表决权 十届全国人大五次会议3月16日表决通过了中华人民共和国物权法 赞成2799票 反对52票 弃权37票 表决通过了中华人民共和国企业所得税法 赞成2826票 反对37票 弃权22票 表决权 全国人大代表选举国家领导人 选举权 提案权 建议权 提交 例如建三峡工程 议案对各项议案和报告进行阅读 讨论 研究和审查发表意见 同意 不同意和弃权等 在实施过程中出现了问题对政府部门提出质问并要求解决 提案权 审议权 表决权 质询权 在我国 一部法律草案经过全国人大常委会三次审议一般就会付诸表决 但是 物权法草案却在反复修改后进入五年来的第八次审议 这是全国人大立法史上第一部进入八审的法律草案 也是审议次数最多的法律草案 人大代表审议物权法草案 审议权 质询权 在广州市十二届人大三次会议上 广州市人大代表罗锡熊就涉及8590人 总额高达1 97亿元的广州市教师已购公房差额面积货币补贴问题 独自向广州市教育局发起询问 希望能为教师们争取到一个明确的答复 罗锡熊对市教育局的第一次答复表示 不满意 第二次答复 考虑到市教育局有关负责人态度比较诚恳 罗锡熊表示 基本满意 询问结束后 罗锡熊强调 他会一直跟踪下去 直到这个问题得到解决 二 人大代表的职责 1 人大代表履行职责的意义 2 人大代表执行职务的内容 1 开会期间的职责 2 闭会期间的职责 人民代表到各地调研 二 人大代表的职责 1 人大代表履行职责的意义 2 人大代表执行职务的内容 1 开会期间的职责 2 闭会期间的职责 3 人大代表执行职务享有法律规定的特殊保障 代表法规定 国家和社会为代表行权履职提供保障 第一 代表在代表大会各种会议上的发言和表决 不受法律追究 第二 非经本级人民代表大会主席团或常委会许可 代表不受逮捕或者刑事审判 也不得对代表采取其他限制人身自由的措施 第三 代表所在单位必须为代表执行职务给予时间保障 按正常出勤对待 第四 代表的活动经费 列入本级财政预算 第五 县级以上各级人大常委会及其工作部门为代表执行职务提供必要的条件和服务 另外 代表法还对影响代表执行职务的各种非法行为 作了追究责任的具体规定 人大代表拥有特殊的行权履职保障权与我国宪法规定的 公民在法律面前一律平等 原则是否矛盾 相冲突 为什么要给予人民代表工作的特殊保障 代表法规定 人大代表必须履行下列义务 第一 必须模范地遵守宪法和法律 保守国家秘密 第二 要与原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系 听取和反映他们的意见和要求 努力为人民服务 第三 接受原选区选民或原选举单位的监督 回答他们对有关工作的询问 第四 协助本级人民政府推行工作 第五 按时出席本级人民代表大会会议 如果