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文档简介
到村到户精准扶贫措施 (范文一 ) 在全力打响精准扶贫攻坚战中, 充分调研,针对致贫原因和发展需求,按照“一村一策、一户一法”,逐村逐户制定帮扶措施,分类施策,着力加快增收步伐,打好产业扶贫攻坚战 ;着力提高救助水平,打好保障扶贫攻坚战 ;着力改善生产生活条件,打好安居扶贫攻坚战,力促精准扶贫成效卓显。 一、基础设施到村到户。 对全县 10 个贫困村中尚未开展新农村建设的自然村,有计划地分年分批实施新农村建设,全面改善贫困村自然村点人居发展条件 ;实施贫困村饮水、公路、电网改造等工程建设,着力解决饮水、用电、交 通等问题 ;加大贫困村危房改造力度,对特困扶贫对象住房救助实行“交钥匙”工程 ;帮助贫困村改善农田水利设施,解决农业生产灌溉难题。力争到 2018 年,全面改善贫困村基础设施条件。 二、产业扶贫到村到户。 充分利用好 1000 万元产业扶贫专项资金,结合产业发展特点,按照“一乡一业,一村一品”的要求,因地制宜发展特色产业,坚持宜农则农、宜游则游、宜商则商,支持贫困村建立“选准一项优势主导产业、设立一笔贷款风险金、组建一个合作组织、落实一种帮扶机制”的四位一体产业扶贫新模式,并积极探索电商扶贫新途径。力争到 2018 年, 实现农村土地流转面积占家庭承包经营土地总面积的 60%,全县建立农民合作组织达 300 余个,覆盖农户 1000 户以上。 三、搬迁扶贫到村到户。 顺应新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求,对不宜居住的贫困自然村庄和生存条件恶劣地区的贫困群众,按照群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,扎实推进移民搬迁扶贫,有序引导贫困人口向县城、工业园区、中心镇或中心村搬迁转移,帮助改善居住条件,提升发展环境 ;同时积极整合发改、财政、农林水、扶贫移民、教育、新农村建设等部门资金,集中用于移民安置区基础设施和公共服务设施建设以及搬迁移 民的劳动技术、就业技能的培训,拓宽就业渠道,力争到 2018 年,全县完成扶贫搬迁 2600 人。 四、教育扶贫到村到户 。加强贫困村学校规划,优先支持建设贫困村义务教育学校,支持贫困村教育发展,同步实现标准化和现代远程教育,让贫困群众子女能就近享受公平优质教育资源 ;落实好义务教育阶段“两免一补”政策和国家济困助学政策,逐步提高贫困生生活补助标准和资助标准,加大贫困生资助力度 ;引导社会各界捐资,多渠道筹集贫困生资助资金,积极推动社会力量开展“一对一”帮扶贫困学生,减少因学返贫现象发生 ;力争到 2018 年,贫困子女免 费普及学前教育和高中阶段教育,义务教育水平进一步提高。 五、旅游扶贫到村到户 。依托县域生态资源优势,坚持“政府主导、企业投资、群众参与”的开发模式,加强旅游村镇创建工作,加大重点区域基础设施和公共服务建设,促进休闲农业、旅游产品的开发,积极推进美丽乡村建设,选择生态环境优美、历史文化厚重的村建设“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村,发展农家乐、农业观光等旅游项目,打造精品景区,带动贫困区域持续发展,带动贫困群众增收致富,实现贫困村、贫困户稳定脱贫。 六、就业扶贫帮扶到村到户。 积极整合“金蓝领工程”、“阳光 工程”、“雨露计划”等培训资源,实施能人带动工程,加强对建档立卡贫困户进行职业学历教育和技能培训,在当年资金计划内,对凡自主自愿参加就业技能培训并获得技能证书 (技能资格证书或技术等级证书 ),实行凭证直接补助,使每户有发展潜能的扶贫对象至少掌握一项就业技能或实用技术 ;积极探索政府购买或开发公益性岗位,用于扶持贫困人口就业,力争到 2018 年,完成建档立卡贫困人口技能培训 800 人,建档立卡贫困人口毕业后参加职业培训 100%予以扶助,实现就业率在 90%以上。 七、金融扶贫到村到户。 引导和鼓励金融机构创新金融产品 和服务,以农民专业合作组织为平台,建立农民相互之间的联保机制,探索开展多种形式农村产权抵押融资,扩大政策性农业保险的覆盖面,加强对农业产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社、农村残疾人扶贫基地等的金融服务,完善扶贫贴息贷款政策,扩大贴息贷款和小额农户贷款覆盖面,整合各种扶贫资金建立风险抵押担保机制,增加信贷支持贫困村基础设施建设和主导产业发展。 八、保障扶贫到村到户。 完善最低生活保障制度,逐步提高 低保 、“五保户”补助标准,扩大低保覆盖面,将符合农村低保条件的扶贫对象纳入低保范畴,做到“应保尽保” ;加强农村敬老院升级改造建设,继续实施孤儿和无生活来源重度残疾人生活费补助及“五保户”集中供养等制度 ;对农村重度残疾人等困难群体参加新型农村社会养老保险,由政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费 ;进一步健全医疗保障制度,对因病致贫的贫困户提高医疗救助水平,增强其自我脱贫能力 ;强化民政、残联、红十字会组织慈善救助的职能,搭建政府部门救助资源、社会救助 项目与贫困农户救助需求相对接的信息平台,鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。 到村到户精准扶贫措施 (范文二 ) 近日, 借“挂包帮、走转改”东风,果断提出,通过“五年攻坚”,分期分批实现全市 50 个贫困乡、 475 个贫困村脱贫,全市所有农村贫困人口实现全部脱贫的五年扶贫计划。 “全市扶贫工作是 有史以来 x 市委、市政府重视力度最大、措施最有力的一项民生战略举措,我们扶贫部门当然是责无旁贷,更应该全力办好这件惠及百万村民的大好事 !”近日, 召开扶贫工作新闻发布会, 扶贫办主任绍,在实施精准扶贫工作中, 因村施策、因户施法,瞄准扶贫对象,切实推动“七个到村到户”,让每名贫困村民都享受到扶贫阳光的温暖。 加大产业扶持 对有劳动能力、通过生产发展可以实现脱贫的贫困村、贫困户,加大产业培育扶持力度,大力发展贫困人口参与度高的特色产业。产业规划覆盖全部贫困村、贫困户,确保每个贫困村有 1产业发展项目,有条件的贫困户至少参与 1个增收项目。每个贫困村都有农民专业合作组织,有条件的贫困户至少参与 1个专业合作组织。龙头企业、专业合作组织与贫困村、贫困户的利益联 结更加紧密,贫困户在农业产业化经营中的参与度、受益度不断提高,高原特色现代农业成为贫困户增收致富的稳定渠道。 着力建设安居工程 从今年起,每年实施农村危房改造、抗震安居、扶贫安居、易地搬迁、移民搬迁工程 6 万户以上,到 2020 年完成 40 万户左右整体性 (D 级 )危房改造,优先完成 户贫困户危房改造,逐步消除贫困村无房户、危房户。 巩固基础设施建设 实现全部贫困村通沥青 (水泥 )路,村庄内道路硬化率达 85%以上。实现行政村村村通客车,全面提高农村公路服务水平和抗灾能力。全面解决贫困户饮水问题, 农村饮水安全保障程度进一步提高。 完善社会保障体系 为确保农村最低生活保障制度、五保供养制度和临时救助制度全面落实并进一步完善,实现贫困群众户户有社保,贫困地区城乡居民的基本养老保险和基本医疗保险参保率均达 98%以上。健全贫困地区乡、村医疗卫生服务网络,每个乡镇有达标卫生院,每个行政村有卫生室。 提升能力素质 贫困村幼儿入园率大幅提升,适龄儿童都能上学,青壮年文盲基本扫除。“雨露计划”深入实施,对贫困村初中、高中毕业后未能升学,有培训和就业愿望的贫困家庭学生实行 100%的职业技能培训,并积极 推荐就业,确保贫困户每户均有 1 人接受职业教育或技能培训。农村科技培训和新型农民培养到村入户,确保有条件的贫困户掌握 1实用技术、有农业科技人员对口指导帮扶。 提高金融支持 提高农村金融机构网点覆盖面,深入开展信用户、信用村、信用乡 (镇 )创建活动,建成多层次、可持续的农村支付服务体系和完善的农村信用体系。加大扶贫贴息贷款投入,适当放宽扶贫贷款审批条件,贫困户申贷满足率逐步提高。建立扶贫到户小额贷款风险补偿金机制,降低建档立卡贫困农户获得金融支持的门槛。积极发展农村保险市场,构建贫困地区风险保障网络 。 干部 结对帮扶 建立全市扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”的长效机制,扎实开展“转作风、走基层、遍访贫困村贫困户”工作,确保每一个县 (市、区 )都有市级领导挂联,每一个贫困乡、贫困村都有领导和部门、单位挂包,每一个贫困村都有驻村扶贫工作队,每一户贫困户都有干部职工结对帮扶。省、市、县、乡四级干部包干负责,遍访贫困村贫困户, 做到贫困人口户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有数据库。找准“贫”根、寻找“困”源,对症下药,全面架设起精准扶贫的桥梁。 到村到户精准扶贫措施 (范文三 ) 一是政策宣讲到村到户 。通过召开支部党员大会、干部职工大会、村民大会,进村入户广泛宣传精准扶贫各项政策,深入讲解扶贫工作方案、扶贫规划和每户具体帮扶措施,做到人人皆知、家喻户晓。 二是结对帮扶到村到户 。以“群众工作”“第一书记”为载体拓展结对帮扶,建立“ 1+1+1+X”驻村帮扶机制,向每个贫困村选派 1 个工作组、 1 名区级领导、 1 名“第一书记”和 2 名 以上的驻村干部,全区干部职工与 27768 贫困户结对认亲,全面落实帮扶对象。 三是意见收集到村到户 。在全面调研和摸清家底的同时,开展大讨论活动
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