第六课 参与政治生活 教材分析

1 / 10第六课 参与政治生活 教材分析第六课参与政治生活一、本课设计意图1本课教学目标知识目标人民代表大会是人民行使国家权力的机关，人民代表大会与其他国家机关的关系，全国人民代表大会的职权；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；宪法的作用，宪法的法律地位；公民享有政治权利的内容、行使渠道，维护国家安全的政治义务。能力目标认识人民代表大会制度是人民当家作主，行使国家权力的机关；知道依法治国是我国的治国方略，了解法治国家的特点，树立法律意识；认识宪法的作用和地位；依法正确行使政治权利的能力，参与政治生活的能力。树立国家安全意识，维护国家安全的能力。情感态度价值观目标认识法律在维护社会秩序中的重要作用，自觉维护法律的权威。树立国家安全意识，自觉关心、维护国家安全是我们的政治义务，也是青少年热爱祖国的具体体现。2本课内容安排的依据(I）学生面临的问题2 / 10在我国，一切权力属于人民。那么，人民通过什么途径行使国家权力？人民怎样行使国家权力？依法治国的意义是什么？在我国，宪法与其他法律是什么关系？宪法与我们的生活有什么关系？公民享有哪些政治权利？公民怎样行使政治权利？对于初三学生来说，这些问题并不很清楚。例如，有的同学认为宪*高在上，离我们很远，行使政治权利、维护国家安全是大人的事，与自己无关，等等。帮助学生正确地看待和认识这些问题，有利于引导他们更好地关心国家大事，参与国家管理，依法行使政治权利。(2）课程标准的依据知道宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，树立宪法意识。知道依法治国就是按照宪法和法律的规定管理国家，是建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安的必然要求，树立法制观念。理解有法必依、执法必严、违法必究的意义，能够自觉守法，维护社会秩序。了解建立健全监督和制约机制是法律有效实施和司法公正的保障，学会行使自己享有的政治权利。二、本课内容结构及整体教学建议1本课内容结构本课由三框构成。第一框“人民当家作主的法治国家” ，主要帮助学生了解人民行使国家权力的方式是人民代表大会制度，人大与其3 / 10他国家机关的关系，人大的职权；依法治国是我国的基本方略，依法治国的意义；第二框“宪法是国家的根本大法” ，主要让学生了解宪法的重要作用，宪法与其他法律的区别，树立宪法意识；宪法的法律地位和法律效力，宪法的制定和修改程序，宪法是国家的根本大法；第三框“依法参与政治生活” ，主要让学生知道公民享有政治权利的内容、行使渠道，依法行使政治权利，维护国家安全是我们的政治义务，保守国家秘密，树立国家安全意识。2总体教学建议（l）课时安排：3 课时，每框一课时。（2）课前准备课前要求学生收集有关宪法、公民政治权利等方面的材料，以加深对课文的理解。教师可以准备与课文相关的音像资料，结合有关内容的教学穿插使用。(3）教学方法教师可根据各校的实际情况，酌情采用讲授法、课堂讨论法、教师指导法、调查法、实例教学法等。(4）社会实践活动除本单元综合探究活动外，可以组织一次行使民主监督权的活动。4 / 10首先可以选择一个可以行使监督权的问题，例如，所在社区的环境问题、乡镇企业污染问题等。然后，围绕这个问题分组进行调查、分析，在此基础上形成解决问题的方案。最后各组交流各自的方案，并提出各自的理由，评出一个最佳方案。是否安排课外活动主要看学生有没有时间。如果没有时间，也可不做，以免加重学生的负担。3内容分析与教学建议引言引言通过一个小故事，让学生明白作为国家的主人，关心国家的事，参与国家管理，依法行使监督权，既是我们参与政治生活的表现，也是对国家应尽的责任，由此引出本课的内容。第一框人民当家作主的法治国家第一目“人民怎样当家作主” 。根据我国宪法规定，一切权力属于人民。在我国，人民有权决定国家大事。那么，人民通过什么样的组织形式和制度来行使权力呢？从这个角度出发，教材设计了一个活动，以引发学生思考，从而引起下文。接着教材用了两段文字讲了三层意思：其一，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是人民行使当家作主权力的机关；其二，人民代表大会制度是我们国家的根本政5 / 10治制度；其三，全国人民代表大会是最高国家权力机关。第二目“生活在法治国家里” 。我国宪法规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。 ”依法治国的前提是有法可依。那么，目前我们国家的立法情况怎样？能否满足依法治国的要求？为此，教材设计了一个导人活动。目的是让学生了解我国近年来在立法方面取得的成就，思考我国取得的立法成就与实施依法治国方略的关系，引出正文。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国的主体是广大人民群众。人民作为国家的主人，通过人民代表大会，依法行使管理国家事务和社会事务的权力，理所当然是治理国家的主体。依法治国的标准是宪法和法律。依法治国就要严格依照以宪法为核心的社会主义法律体系办事，维护宪法和法律的尊严，任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权。依法治国是建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安的要求。维护社会稳定，发展安定团结，是人民的最高利益，是我们各项事业顺利发展的前提。没有稳定，特别是没有政治稳定，改革就无法进行，经济就不能发展，什么事情也干不成。实行依法治国，建设社会主义法治国家的要求是有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。有法可依，要求建立体现人民意志、反映社会发展规律的完备的社会主义法6 / 10律体系。这是实行依法治国，建设社会主义法治国家的前提。经过五十多年数届全国人大及其常委会的不懈努力，目前我国已经初步建立起包括宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、刑法、社会法和诉讼法 7 大门类的法律体系，中国特色社会主义法律体系初步形成。这为我国实行依法治国提供了必要的前提。有法必依，执法必严，要求执法机关和执法人员执行法律时必须做到一丝不苟，依法办事，处理公务、办理案件都要有法律上的依据，并且符合法律规定的程序。只有这样才能维护法律的权威。违法必究，指凡是违法行为都要受到法律的追究和制裁，不允许任何个人或组织享有凌驾于法律之上的特权，坚持公民在法律面前一律平等的原则。否则，依法治国就会成为一句空话。依法治国的对象是国家事务、经济文化事业和社会事务。凡是涉及管理这些事务、事业的单位和人员，包括国家机关和公职人员，都应当受到法律的约束和规范。依法治国要求所有国家机关都要依法行使职权，即依法行政。依法行政意义重大，它是依法治国的重要环节。国家机关能否自觉地依法行政，严格依法办事，直接影响到宪法和法律的尊严、权威，直接关系到依法治国基本方略能否顺利实施，建设社会主义法治国家的宏伟目标能否顺利实现。国家行政机关是重要的法律实施机关。我国绝大部分的7 / 10法律，包括涉及国家经济、政治、文化、科技发展以及和人民群众切身利益有关的法律，都要由行政机关去落实。为了明确这一点，教材设计了一个相关链接，加以说明。既然我国绝大部分法律法规是由行政部门来执行的，那么，就要让学生明白哪些事情属于行政机关管理社会事务的行政活动？为此教材设计了一个探究活动。行政机关能否依法行政，直接影响人民群众对国家机关的看法，影响人民群众对党的认识，也影响我国依法治国方略的实施。依法治国不仅对政府有要求，同样对公民个人也有要求。法治国家对公民个人的要求，即人人都要学法、懂法、守法、用法，依法维护国家利益，依法规范自身行为。第二框宪法是国家的根本大法第二框“宪法是国家的根本大法”共有两个目。第一目“治国安邦的总章程” ，由一个活动引出。活动以拟人化的写法，把宪法的内容同其他法律内容作比较，从各自的分工和职能上，让学生了解宪法与普通法律的区别，从而引出正文。宪法是我们实行依法治国的根本依据，在国家政治生活中具有极其重要的作用。依宪治国是依法治国的核心，宪法规定了我们国家的性质、根本制度和国家的根本任务。国家的性质、根本制度和国家的根本任务是国家生活8 / 10的根本问题，只能由宪法来规定。宪法还规定了我国人民代表大会制度、国家的基本经济制度、公民的基本权利和义务、国家机关的组织与职权、国家标志等国家生活中的其他问题。XX 年 3 月通过的宪法修正案，把“国家尊重和保障*”写进了宪法。有的同学对此不理解，认为宪法已经规定了公民的权利，没必要把它再加进去。其实，尊重和保障*是我们党和国家的一贯方针，把它明确写进宪法，更有利于对*的保护。它将对我国的立法起到重要的指导作用，有利于指导国家机关及其工作人员在工作中尊重和保障*，有利于指导人与社会、人与环境资源的协调发展，有利于公民依法维护自身权利。可见把“国家尊重和保障*”以宪法的形式来确定下来，意义重大。为此，教材设计了一个探究活动，以承上启下。教材对我国宪法的历史和基本内容作了概括性总结，让学生了解我国曾先后颁布过四部宪法，现行的 1982 年宪法，曾做过四次修订。它由序言和总纲、公民的基本权利和义务、国家机构、国旗国歌国徽首都四章构成。在对宪法的认识上，有的学生认为宪法离自己很远，但实际情况并非如此。教材结合这一点设计了一个活动。通过对活动中问题的回答，引出下文。在本目的最后，是宪法对公民的要求。即在对宪法的性9 / 10质和基本内容有了初步了解的基础上，要求学生在日常生活中养成遵守宪法的习惯，树立宪法意识，自觉维护宪法的尊严。第二目“宪法具有最高的法律地位” ，主要说明宪法的法律地位和法律效力。教材用一个法律金字塔图示，来表明宪法与基本法律、普通法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例等法律法规相比，宪法在国家法律体系中具有最高的法律地位和法律效力。根据宪法和其他法律的规定，教材从四个方面具体说明宪法的法律地位和法律效力。首先，宪法是其他法律的立法基础和立法依据。普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化。其次，宪法与普通法律相比，具有最高的法律效力。再次，宪法是一切组织和个人的根本活动准则。最后，同普通法律相比，宪法制定和修改的程序更为严格。为了进一步说明宪法在制定和修改的程序方而的特殊性，教材用相关链接作进一步的说明。最后，教材综合本框的内容，得出一个总的结论，即从内容上看，宪法规定了国家生活中的根本问题；从效力上看，宪法具有最高的法律效力；从制定和修改的程序上看，宪法严于普通法津。所以说