特种设备法律法规与事故案例培训.ppt

起重机械安全技术培训 中高柴油机重工有限公司 徐建云 2012 6 26 培训内容 1 起重机械的事故案例 2 起重机械概述 第二部分法律法规 第一部分安全技术 2 起重机械使用管理规则 1 起重机械安全规程 起重机械的安全高风险性 辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司 4 18 钢水包倾覆特别重大事故2007年4月18日7时45分 辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司生产车间 一个装有约30吨钢水的钢包在吊运至铸锭台车上方2 3米高度时 突然发生滑落倾覆 钢包倒向车间交接班室 钢水涌入室内 致使正在交接班室内开班前会的32名职工当场死亡 另有6名炉前作业人员受伤 其中2人重伤 第一部分安全技术 第一部分安全技术 1 该公司生产车间起重设备不符合国家规定 按照 炼钢安全规程 的规定 起吊钢水包应采用冶金专用的铸造起重机 而该公司却擅自使用一般用途的普通起重机 2 是设备日常维护不善 如起重机上用于固定钢丝绳的压板螺栓松动 3 是作业现场管理混乱 厂房内设备和材料放置杂乱 作业空间狭窄 人员安全通道不符合要求 4 是违章设置班前会地点 该车间长期在距钢水铸锭点仅5米的真空炉下方小屋内开班前会 钢水包倾覆后造成人员伤亡惨重 第一部分安全技术 浙江天海管桩有限公司 9 10 起重机吊具坠落致人死亡事故2007年9月11日上午8时30分 位于西湖区袁浦镇浙江天海管桩有限公司发生一起起重机吊具坠落致1人死亡的事故 一 基本情况事发设备是浙江天海管桩有限公司设备内部编号为南跨6号通用桥式起重机 以下简称6号机 制造单位是江苏江南起重运输机械厂 制造日期为 起重机械的安全高风险性 第一部分安全技术 2000年11月 规格型号为QD 7 5 7 5 t 16 5A5 即为通用桥式起重机 双小车 每个小车额定起重量为7 吨 跨度为16 5米 工作级别为A5级 2005年10月8日通过杭州市特种设备检测院定期检验 下次检验日期为2007年10月7日 二 现场检查与勘测情况 9月11日上午 杭州市质监局有关专家对6号机现场进行了全面检查 该起重机在检验有效期内但6 起重机械的安全高风险性 第一部分安全技术 号机大车 主梁 已经偏离事故发生位置 起重小车和起升机构位置未发生变化 经目击人及起重机司机确认 见调查笔录 在此状态下的现场检查与勘测情况如下 1 起升机构采用凸轮控制器控制 该控制器零位状态良好 零位保护有效 控制手柄及联动机构工作无阻滞 触片无粘连现象 起升控制有效 起重机械的安全高风险性 第一部分安全技术 2 起升限位开关外壳联结松动 钢丝绳断裂时外壳上油嘴位置未变化 限位开关外接线未出现缠绕现象 限位开关丝杆上有开关打板运行痕迹 开关经模拟试验有效 事故现场图片如下 起重机械的安全高风险性 第一部分安全技术 起重机械的安全高风险性 第一部分安全技术 3 卷筒上钢丝绳未缠满绳槽 两边各差8圈 吊钩坠落前所在位置确如司机所述离地约1人多高的位置 4 钢丝绳断口平整 事故现场图片如下 起重机械的安全高风险性 第一部分安全技术 起重机械的安全高风险性 第一部分安全技术 5 钢丝绳与起重小车架之间有较为明显的干涉痕迹 6 使用的钢丝绳直径为15 5mm 2007年9月5日更换 7 起重机设计图纸中选配的钢丝绳型号与规格为6W 19 12 155 GB1102 74 即钢丝绳直径应为12mm 三 原因分析 技术分析导致事故发生的原因 起重机械的安全高风险性 第一部分安全技术 起重机械的安全高风险性 第一部分安全技术 一 直接原因事发钢丝绳直径为15 5mm与6号机设计图纸要求钢丝绳直径为12mm不匹配 造成钢丝绳爬槽 以致钢丝绳卷绕到卷筒绳槽以外 起重机小车的起升机构在升降过程中 钢丝绳与起重机小车架干涉造成挤伤切断钢丝绳 是引发本次钢丝绳断绳的直接原因 起重机械的安全高风险性 第一部分安全技术 二 从技术分析上可排除以下情况 1 从现场察看 一是卷筒上钢丝绳未缠满绳槽 两边各差8圈 表明钢丝绳断绳时吊钩并不在最大起升高度位置 二是起升限位及起升机构控制器工作有效 由此可排除司机因操作不当引起吊钩上升过卷扬拉断钢丝绳 2 从吊装的物品来看可排除超载起吊拉断钢丝绳 起重机械的安全高风险性 第一部分安全技术 山东富伦钢铁公司 12 8 起重机安全事故2010年12月8日 山东富伦钢铁有限公司炼钢厂120吨转炉车间发生一起银川起重机械有限公司生产的冶金桥式起重机安全事故 造成三人死亡 五人受伤 据公司负责人介绍 当时吊车钢丝提起铁水罐后突然滑落 造成铁水罐倾翻 致使在现场的职工遭受伤亡 事故现场图片如下 起重机械的安全高风险性 第一部分安全技术 起重机械的安全高风险性 第一部分安全技术 起重机械的安全高风险性 第一部分安全技术 在现代生产中 起重机械的使用大大提高了劳动效率 同时减轻了劳动者的劳动强度 随之其功能的延伸 发展 也伴随着安全风险 据不完全统计 在事故多发的作业中 起重事故的数量多 后果严重 经济损失大 一直是安全监控的重点特种设备 从职业安全和健康角度来看 起重作业概括起来有如下特点 起重机械的安全高风险性 第一部分安全技术 1 物料的高势能起重搬运的载荷质量大 一般都上吨重 有的高达几百吨 起重搬运过程是将重物悬吊在空中的运动过程 由于载荷质量大 位置高 因而具有很高的势能 一旦发生意外 高势能就会迅速转化为高动能 起重机械的安全高风险性 第一部分安全技术 2 运动的多维性与其他固定式机械不同的是 起重机在作业过程中需要整体移动 并且起重搬运过程是借助多个机构的组合运动来实现 每个机构都存在大量结构复杂 形状不一 运动各异 速度多变的可动零部件 再加上吊载的三维空间的运移 这样形成了起重机械的危险源点多且分散的特点 起重机械的安全高风险性 第一部分安全技术 3 作业的范围大起重机庞大的金属结构横跨车间或作业场地 高居其他设备 设施和施工人群之上 起重机起吊物料 可实现带载情况下 起重机部分或整体在较大范围内移动运行 在作业区域增大的同时 也使危险的影响范围加大 起重机械的安全高风险性 第一部分安全技术 4 作业的群体性起重作业的过程是通过地面司索工捆绑吊物 挂钩 卸货 起重司机操纵起重机将物料吊起 按地面指挥要求 通过空间运行 将吊物放到指定位置的一系列环节组成 每一次吊运循环 都必须是多人合作完成 无论哪个环节出问题 都可能发生意外 起重机械的安全高风险性 第一部分安全技术 5 作业条件的复杂性在室内的起重机 地面设备多 人员集中 在室外的起重机 会受气象条件和场地限制 在夜间作业 会受作业范围内的采光条件影响 另外 物料的种类繁多 包括成件 散料 液体 固液混合等物料 形态各异 起重机械的安全高风险性 第一部分安全技术 起重机械的定义 特种设备安全监察条例 国务院第549号令 附则规定 起重机械 是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备 其范围规定为额定起重量大于或者等于0 5t的升降机 额定起重量大于或者等于1t 且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等 第一部分安全技术 起重机械的安全高风险性 起重机械的分类 按照GBT20776 2006 起重机械分类 中GB T6974 1起重机械的定义 起重机械按其功能和结构特点可分为轻小型起重设备 起重机 升降机 工作平台 机械式停车设备五类 详见图一 起重机械的安全高风险性 第一部分安全技术 轻小型起重设备 起重机械的概述 第一部分安全技术 起重机 桥架型 起重机械的概述 第一部分安全技术 升降机移动式升降平台机械式停车设备 起重机械的概述 第一部分安全技术 起重机械的组成 起重机由驱动装置 工作机构 取物装置 操纵控制系统和金属结构组成 通过对控制系统的操纵 驱动装置将动力能量输入转变为机械能 将作用力和运动速度传递给取物装置 取物装置把被搬运物料与起重机联系起来 通过工作机构单独或组合运动 完成物料搬运任务 起重机械的概述 第一部分安全技术 随着我国起重行业的发展 起重机械的立法管理也在不断完善 目前 在 特种设备安全监察条例 下 已有 特种设备质量监察与安全监察规定 等40多个规章 规范性文件和一系列相关标准及技术规定 初步形成了一整套安全监察法律法规体系 体系的建立 为推进特种设备安全监察工作法制化 规范化 科学化 进一步加快和完善相关安全法制建设提供了保障 第二部分法律法规 我国解放后发布的起重运输机械方面的技术标准达100多个 这些技术标准基本上可以概括为6大类 2 特种设备安全监察条例2003年3月11日中华人民共和国国务院令第373号公布 根据2009年1月24日 国务院关于修改 特种设备安全监察条例 的决定 修订 修订后的条例自2009年5月1日起施行 本条例共8章103条 第二部分法律法规 第一条为了加强特种设备的安全监察 防止和减少事故 保障人民群众生命和财产安全 促进经济发展 制定本条例 第二条本条例所称特种设备是指涉及生命安全 危险性较大的锅炉 压力容器 含气瓶 下同 压力管道 电梯 起重机械 客运索道 大型游乐设施和场 厂 内专用机动车辆 第二部分法律法规 第八十三条特种设备使用单位有下列情形之一的 由特种设备安全监督管理部门责令限期改正 逾期未改正的 处2000元以上2万元以下罚款 情节严重的 责令停止使用或者停产停业整顿 一 特种设备投入使用前或者投入使用后30日内 未向特种设备安全监督管理部门登记 擅自将其投入使用的 二 未依照本条例第二十六条的规定 建立特种设备安全技术档案的 第二部分法律法规 三 未依照本条例第二十七条的规定 对在用特种设备进行经常性日常维护保养和定期自行检查的 或者对在用特种设备的安全附件 安全保护装置 测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验 检修 并作出记录的 四 未按照安全技术规范的定期检验要求 在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求的 五 使用未经定期检验或者检验不合格的特种设备的 六 特种设备出现故障或者发生异常情况 未对其进行全面检查 消除事故隐患 继续投入使用的 七 未制定特种设备事故应急专项预案的 第二部分法律法规 八 未依照本条例第三十一条第二款的规定 对电梯进行清洁 润滑 调整和检查的 九 未按照安全技术规范要求进行锅炉水 介 质处理的 十 特种设备不符合能效指标 未及时采取相应措施进行整改的 特种设备使用单位使用未取得生产许可的单位生产的特种设备或者将非承压锅炉 非压力容器作为承压锅炉 压力容器使用的 由特种设备安全监督管理部门责令停止使用 予以没收 处2万元以上10万元以下罚款 第二部分法律法规 第八十四条特种设备存在严重事故隐患 无改造 维修价值 或者超过安全技术规范规定的使用年限 特种设备使用单位未予以报废 并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销的 由特种设备安全监督管理部门责令限期改正 逾期未改正的 处5万元以上20万元以下罚款 第二部分法律法规 第八十六条特种设备使用单位有下列情形之一的 由特种设备安全监督管理部门责令限期改正 逾期未改正的 责令停止使用或者停产停业整顿 处2000元以上2万元以下罚款 一 未依照本条例规定设置特种设备安全管理机构或者配备专职 兼职的安全管理人员的 二 从事特种设备作业的人员 未取得相应特种作业人员证书 上岗作业的 三 未对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训的 第二部分法律法规 第八十七条发生特种设备事故 有下列情形之一的 对单位 由特种设备安全监督管理部门处5万元以上20万元以下罚款 对主要负责人 由特种设备安全监督管理部门处40