企业破产方案.doc

精品文档陕西省华山造纸厂政策性破产方案2007年11月1日，经全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组200724号文件批准，陕西省华山造纸厂正式列入国家企业政策性破产计划。根据中华人民共和国破产法以及国发199710号、国办发20032号、财企2001175号、国务院第375号令、陕政发20006号和陕劳社发200124号等文件精神，为抓好落实政策性破产项目的顺利实施，特制定本方案。一、企业基本情况（一）企业概况企业名称：陕西省华山造纸厂注册地址：陕西省渭南市渭白路18号隶属关系：渭南市国资委发展简史：1982年立项，1987年动工建设，1991年试生产。属国有中二型企业。主要产品：机制纸板及纸制品（二）企业职工状况：企业现有职工707人1、已退休人员107人2、在职职工600人其中：全民固定工338人，合同制职工262人3、在职职工符合提前退休政策164人，破产需安置职工436人，其中全民固定工237人，合同制职工199人。（三）企业资产及负债状况（截止2006年12月31日）1、账面资产总额9100.09万元。（1）固定资产：5734.45万元（2）流动资产：428.17万元（3）长期投资：0万元（4）无形及递延资产：2937.47万元2、负债总额：22079.57万元（1）流动负债：2774.31万元（2）长期负债：19305.26万元各金融机构贷款本息合计19690.73万元 单位：万元序号项目本金利息本息合计1省建设银行10089.6189.602长城资产管理公司西安办1，398.63，042.144，440.743信达资产管理公司西安办3，609.5011，433.8315，043.334东方资产管理公司西安办89.0617.06合计5116.114574.619690.733、资产负债率：242%4、所有者权益：12979.48万元。二、破产原因（一）资不抵债截止2006年末，企业账面资产总额9100.09万元，负债总额22079.57万元，净资产12979.48万元，资产负债率242%。企业根本无力偿还到期债务。（二）长期亏损企业管理粗放，冗员多，消耗大，生产成本高，连续亏损，截止2006年末累计帐面亏损2149.35万元。（三）经营困难设备不配套，陈旧老化，且无资金更新改造，产品结构单一，档次不高，附加值较低，缺乏市场竞争力。只能租赁经营，维持企业生存。三、企业破产遵循的原则（一）坚持依法原则。企业破产的全过程要始终依据法律法规和政府的政策，规范运作。（二）坚持领导有序的原则。加强组织领导，分工负责，按计划和步骤有序进展。（三）坚持稳定的原则。社会职能的移交、职工安置和资产处置等事项，要全面兼顾各方利益，确保企业和社会稳定。（四）坚持公开公平的原则。破产费用的安排和支出，处置资产的拍卖等都要公开、公平、公正地进行。（五）妥善安置职工。充分利用国家有关政策规定，将资产变现收入首先用于安置职工，切实落实各类职工的安置措施。四、破产费用测算企业破产费用测算以陕政发20006号、陕劳社发200124号和陕财办企200286号等文件为主要依据，预计破产费用5816.93万元。（一） 经常性费用36万元（陕财办企200286号文） 1、16级伤残人员费用23万元。 3名六级工伤工残人员伤残津贴23万元2、抚恤人员费用13万元（0.185万元/人年7人10年=13万元）（二）一次性费用5538.93万元1、清算费用201.72万元（1）破产诉讼费10万元（法发199921号文）（2）资产评估，审计费18.60万元（价费字1992625号文件）（3）清算期间清算组人员费及办公费10万元（陕财办企200286号文）（4）清算期间的维护费22万元（陕财办企200286号文）（5）清算期间职工生活费141.12万元（陕财办企200286号文）392元/人月600人6个月=141.12万元2、职工安置费2115.69万元（陕财办企200286号文）（1）全民固定工237人，安置费1357.3万元（19090元/人年237人3年=1357.3万元）（2）合同制职工199人，平均工龄18年/人，经济补偿金315.13万元：879.76元/月人199人18月=315.13万元（3）本厂长期处于停产半停产状态，生产经营困难，无力交纳失业金。全厂在职职工600人,仅35人参加了失业保险。在需解除劳动关系的436名职工中,仅35人可享受社会化的失业保险待遇,其余401人的失业保险待遇,应按现行失业保险待遇标准计算,足额提取,按标准发放。以上人员的失业保险费用在企业破产资产变现收入中提取,不足部分由市财政予以补助。450元/月人401人12月2=433.08万元（4）710级工伤工残人员一次性伤残补助金5.09万元（国务院第375号令）(5)710级患病职工一次性医疗补助金5.09万元（劳部发1996354号及陕劳发1996105号文）3、移交供电、供水、供暖等生活服务部门设施补助费用300万元4、社会保险费用1608.48万元（陕财办企200286号文）（1）统筹项目内的基本养老保险费933.5万元（省政府第28次会议纪要）（746.8万元/年25%5=933.5万元）（2）统筹项目内的基本医疗保险费674.98万元：在职职工:6006%16792=604512元；60060=36000元。退休职工：6006%1679210=6045120元；1076010=64200元。5、拖欠费用1313.04万元企业财务决算报告中包含的实际拖欠项目：（1）拖欠退休职工代交基本养老保险费50万元；（2）欠职工医疗费103.60万元；（3）欠房改资金40万元；（4）欠职工的单身楼住房押金3.40万元；（5）拖欠基本养老保险费1022.8万元(不含息)；（6）拖欠失业保险费13.54万元；（7）欠市城市信用社贷款本息57.7万元；（8）拖欠职工工资18万元；（9）拖欠职工独生子女费4万元。（三）其他费用：办理土地证费用10万元。（四）不可预见费232万元。五、企业资产变现收入企业账面资产9100.09万元，扣除移交地方社区资产803.48万元，再扣除不良资产4493.31万元，待变现资产为3803.3万元，预计可变现3656万元。（一）流动资产为428.17万元，减去不良资产326.96万元，待变现资产为101.21万元，预计变现1万元。1、应收账款净额189.8万元，帐龄十年以上，列为不良资产，无法变现。 2、其它应收款51.44万元，帐龄十年以上，列为不良资产，无法变现。 3、存货142.29万元，减去不良资产41.08万元，待变现资产为101.21万元（主要系抵账收回的玻璃器皿，没有使用价值），预计变现收入1万元。4、待摊费用和待处理流动资产损失列为不良资产，无法变现。（二）固定资产净值3773.19万元（不含土地价值732.38万元），减去剥离非经营性资产613.64万元，待变现资产3159.55万元，预计变现收入50万元（渭南市城市规划此地属高档住宅区，现厂房设备均不能利用，预计变现50万元；若仍搞工业造纸，预计可变现500万元）。（三）在建工程、待处理固定资产损失、长期待摊费用均列为不良资产，无法变现。（四）土地变现情况企业土地账面金额732.38万元，减去非生产用地189.84万元，待变现生产区土地为542.54万元，预计按35万元/亩，变现收入为3605万元。六、资金缺口与清偿率预测破产资金缺口=经常费用一次性费用其他费用不可预见费资产变现收入36万元5538.93万元10万元232万元3656万元=2160.93万元根据中华人民共和国破产法和国发199459号等文件关于破产财产清偿顺序有关规定，企业资产变现收入在扣除清算费用以后，远不足以支付职工安置费用，故债权清偿率为零，其破产费用资金缺口由当地财政予以补贴解决。七、拟核销的银行呆坏账准备金数额截止2006年底，陕西省华山造纸厂金融机构贷款本息合计19690.73万元，其中：省建行189.60万元，长城公司4440.74万元，信达公司15043.33万元，东方公司17.06万元。按照国家有关政策规定拟予以核销。八、职工安置方案企业退休职工271人，纳入社区管理。其他职工436人解除劳动关系。自谋职业或通过社会实现再就业436人。九、其他有关问题的说明（一）企业没有发行过股票。（二）企业未有社会集资债券。（三）企业未涉及外国银行、外国政府贷款，没有国内合作银行贷款。十、破产工作的组织领导企业政策性破产是国家一项战略性的结构调整和解困目标，是一项政策性很强的工作，涉及面广，难度大，关系到多方的利益，特别是职工的切身利益，具体工作繁杂而艰巨。为了确保破产工作的顺利进行，妥善安置职工，保持企业和社会稳定，成立陕西省华山造纸厂改制工作组，并下设改制计划小组、宣传小组和综合小组，负责组织实施陕西省华山造纸厂的政策性破产工作。十一、破产工作进度安排1、2008年2月5日前完成破产前期准备工作。2、2008年2月28日前争取取得渭南市政府准予启动破产程序的批复。3、2008年3月25日前向法院提出破产申请，取得法院裁定并宣告破产。4、法院宣告破产后，由清算组依法按程序进行工作。十二、确保稳定的措施1、将破产工作作为企业重点工作任务，企业的党政工团组织齐抓共管，做到组织落实和费用落实。2、切实做好职工的思想政治工作，向职工宣讲有关破产的政策、法规、教育