产量越高油田效益越好辩论赛.docx

大家好今天我的辩论观点是，多产油气，油田不一定有效益，诚然一定的产量规模是油田的生存发展的前提，但是不是产量越高油田的经济效益就越好呢，不一定，因为影响油田的经济效益因素很多不只有产量还有生产成本、营业税费和各种税金。成本也包括可操作成本、人工成本勘探费用、销售费用、财务费用等。如果成本控制不好无休止的增长，再大的产量规模也只能是低效甚至是无效的。油田要想健康良性发展，不能简单地扩大油气生产规模，而应放在多产效益油气上。1、濮城油田为例：从主营业务利润变化看，2003-2008年虽然产量持续下降，但受油价影响，利润却在2006、2008年达到两个峰值9.4、亿、7.1亿元，2009-目前稳产阶段。年产油量递减量由2003-2008年平均每年的5.86104t，下降到近五年的平均2.34104t。其中自然产量递减小，由2003-2008年的每年4.3104t，下降到近五年的平均2.38104t。2009年是本阶段产量的最高点，但受油价影响由于原油价格下降影响，2009年呈大幅下降趋势,2009年出现亏损39557万元，2010年亏损15030万元。濮城油田2003-2012年产量构成及递减指标变化濮城油田2003-2012年利润表濮城油田利润变化趋势图濮城油田2003-2012年分层次利润表 濮城油田利润分层次变化趋势图利润变化原因分析从历年数据看，2006年濮城油田利润最高达到9.43亿元，主要是由于开发效果比较理想，完全成本较低，税金较低。2009年利润亏损为39557万元，2010年利润亏损为15030万元，主要是原油价格下降影响。从分层次利润变化趋势表可以看出，尽管2009年利润为39557万元，2010年利润为-15030万元，但是从边际贡献可以看出2009年为8.59亿元，2010年为7.12亿元；扣除分公司分摊费用后2010年利润为1.68亿元，主要是石油特别收益金影响导致利润为亏损。2、以胜利油田为例一、采用包络分析方法(简称DEA方法)进行经济效益评价分析。通过分析对比,我们认为:生产函数法是整个生产发展趋势“平均”意义上的外推;效用函数法缺乏明确的定量标准;以技术经济指标为基础的方法主要是单一因素评价方法因此,都不能反映企业的整体状况,更不能反映企业在某个时期的多项资源占用水平是否达到了综合产出最大可见,这些方法不适宜于具有多指标输入、多指标输出复杂系统效益的评价,而DEA方法正为我们提供了解决这种疑难的方便DEA方法是以相对效率为基础,按照多指标投入和多指标产出,对同类型单位(企业或部门)的相对有效性进行评价的一种系统分析方法由美国著名运筹学家Charnes、Cooper、Rhodes等人于1978年首先提出,后经国内学者加以改进和发展,使之广泛应用社会科学等领域目前,在国外DEA已成为管理科学、系统工程和决策分析、评价技术等领域的一种常用的分析工具和手段DEA应用的一般步骤是:一确定评价目的;二选择决策单元;三建立输入输出指标体系;四选择并建立分析评价的DEA模型;五评价工作的设计与表述实际上油田勘探开发经济效益评价的输入输出指标是一个复杂的有机体系,所以,本文运用DEA方法,确定胜利油田的投资经济效益作为评价目的,选择每一年的胜利油田勘探开发生产活动作为一个决策单元,从一个新的角度,对胜利油田改革开放以来(1979-1998)投资勘探开发经济效益的相对有效性进行分析评价，从系统论的角度研究评价结果的原因,并提出相应的参考对策。二、建立评价指标体系在确定评价指标时,我们力求从系统论的角度出发,选取的指标不仅要能够实现而且要全面反映投资经济效益这个评价目的,同时也考虑到输入输出指标间的内在联系。输入指标的确定，结合油田勘探开发的实际,全面考虑人、财、物的因素,确定输入指标有:已动用可采储量、投资总额、固定资产净值、原油单位成本和职工总数。其中,动用可采储量对于油田投资来说是一个重要的技术指标,没有可采储量的投入就不可能有原油和天然气的产出，投资总额、固定资产净值、原油单位成本都是经济指标，因为投资的实质在于资金的运动,所以,没有一定量资金的投入,不管现金投资,还是实物投资,缺乏必要的资金支持,也不可能有产出。职工总数作为人力资本的投入,是一个极其重要的社会指标,是油田勘探开发的现实生产力。输出指标的确定为了全面反映评价目的,经过对有关专家的咨询,我们确定输出指标有:新增油气储量、油气产量、实现利税、新增产能其中,新增油气储量、油气产量、新增产能作为技术指标,在油田的投资发展中是投资的主要目的实现利税是经济指标,是油田企业投资发展的重要目的;面对市场经济的挑战,只有实现一定量的利税,才能为油田注入投资发展的动力,没有一定的经济效益就没有油田企业的发展. 三、评价结果综合分析从表1可以看出,1979至1998年间,胜利油田勘探开发的技术效率普遍较高,其中45%的年份达到有效,35%的年份达到弱有效,无效的年份占20%而规模效率却出现了60%的年份无效,30%的年份有效10%的年份弱有效从综合技术规模效率的评价结果看,规模效益不变的年份占35%,规模效益递增的年份15%,而规模效益递减的年份却占50%特别重要的是,从83年8月值看1994年以来油田生产活动一直处于规模效益递减状态图1表明,1992年以前胜利油田勘探开发的综合技术规模效率曲线与规模效率曲线一致,而1993年以后却更大程度上与技术效率曲线相似,决策单元80、84-88、92构成有效前沿面因此,可以说,评价期内造成油田生产活动某些年份无效的主要原因首先在于规模效率,其次才是技术效率表2反映了胜利油田投资经济效益非DEA有效的年份,在投资过程中资源输入剩余和输出亏空的程度其中,从1981年到1989年:超量动用可采储量均超过25万吨,高达390万吨;投资总额多投入均达3百万元以上,高峰值达到1亿多;用工多投入在460人至7470人之间;固定资产净值投资多余830万元以上,高峰值近2个亿;原油单位成本超值每吨10元至13元不等。1990年特别是1993年以后至1998年间,情况更为严重动用可采储量的多余投入超过500万吨,高达2200万吨;投资总额多入在2亿至8亿之间;固定资产净值投资多余由18亿上升至22亿,而原油单位成本超值也发生了质的变化,超值每吨在106元至145元间,同时这几年用工总量多投入在11750人至28000人之间以上从输出亏空看,1981至1990年实现利税一项,在原投资的基础上就亏空7500万元到2.4个亿;1995-1998年油气产量少产出2百万吨到7百万吨。表2中对评价DEA无效决策单元投影分析结果,说明综合技术规模效率与评价指标及其体系之间的内在联系一方面,过量可采储量的投入和新增油气储量、油气产量的大量亏空,不仅说明科技进步在油田勘探开发过程中的含量有待提高,也说明依靠科技进步,加速科技成果向现实生产力的有效转化是提高技术效率、提高投资效益中科技含量的必要途径;另一方面,投资总额、固定资产净值、职工总数的超量投入,其结果反映在原油单位成本的大幅度攀升,实现利税、新增产能的大量亏空,不仅说明油田投资决策忽视科学化的程度,更重要的是表明了油田投资规模不断扩大、投资结构严重失衡,规模效率低下,投资效益递减也就成为必然因此,目前油田面临的不是扩大投资规模问题,而是整体优化问题,是改善经营管理问题,是转变整体开发优化策略的问题。影响油田综合技术规模效率的原因根据DEA评价特别是“投影”分析结果,从评价指标及其体系出发,结合胜利油田勘探开发的实际,从系统的角度分析影响油田投资技术效率、规模效率的原因,我们认为主要有:在计划经济基础上的经营管理体制已经严重阻碍油田的发展,面对市场经济的挑战,管理体制的改革已严重滞后在评价期内,胜利油田走的是一条的数量扩张型的路子,成本不断提高,严重削弱市场竞争力和油田的生存发展能力储采比(新增油气储量与油气产量之比)偏低,反映后备储量不足胜利油田80年以来储采比依次是:1980年9.6、1985年8.7、1987年8.9、1990年7.8、1991年7.6、1992年7.2、1993年7.2、1994年7.8。储采比是油田产业潜力的强度指标,又是反应勘探开发环节间比例关系的结构指标上述指标均小于10,说明胜利油田勘探开发力度不够,新增储量不足,勘探开发间比例关系失调存在严重的企业办社会现象传统的计划经济体制,加上石油生产点多、面广、线长和野外作业,缺少社会依托背景等特点,形成油田“大而全、小而全”的企业办社会状况,担负着石油公司、专业服务公司、办社会、办城市的四大职能从劳动力资源的角度看,油田已经到了人满为患的地步，由于人多,在产量增长不大、油气价格基本到位的情况下,实物劳动生产率、货币劳动生产率都难以提高,甚至有下降的危险;由于人多,工资又在逐年增长,生产建设成本难以控制;由于人多,造成机构臃肿,因人设事,相互扯皮现象严重,影响了管理水平的提高可见,人多已成为制约生产发展、影响效益提高、关系企业生存和发展的一个重大问题群岛式组织结构及其岛屿效应的制约尽管这在油田发展初期乃至现在对油田的生存与发展都具有很重要的作用,但在市场经济的今天,已显示出越来越不适应,成为制约油田改革与发展的重要因素首先,它强化了自我体系、自我封闭的“小环境”意识,直接引发了大量的重复投资、重复建设,破坏了油田利益的整体性和目标的一致性,严重地降低了油田的投资效益其次,它削弱了油田的经济功能,分散了油田领导的行为目标,不仅引发管理上大量的不规范行为,还消蚀了油田内部各岛屿”追求优化管理的主动意识,降低了油田的整体素质5提高投资经济效益的参考对策为了遏制胜利油田投资规模效益递减趋势,提高总投资效益,提出如下参考对策:1)加快投资体制改革,以利于形成投资体制新格局,即投资主体多元化,投资渠道多样化,投资决策科学化,投资使用责任化,投资实施市场化,投资管理间接化;特别是管理体制、组织机构的深化改革,创建新的管理体制,促使油田企业的管理模式与国际接轨,从根本上逐步弱化油田办社会的功能,消除岛屿现象,实现:甲乙方分离、主体与辅助分离、主业与其多种经营分离,同时,实现生产专业化、生活服务社会化2)要确实建立健全油田投资效益评价的有效制度,为油田投资决策提供科学依据认真研究投资效益评价的新方法,从系统论的角度出发,既要考虑油田投资的经济效益,也应考虑投资的社会效益和生态效益,新方法应该有全面反映油田投资效益的评价指标体系3)实施精干主业、分离人员、优化企业组织结构策略建议油田调集有关技术及管理专家,对油田企业的业务范围进行科学的界定,属于主业的应从技术、资金、人力的角度采取相对集中的管理方式,相对压缩二级或三级单位;属于与主业关系较密切的辅业,采取专业服务公司的管理方式;属于社会职能的应采取逐步剥离政策建立以油气勘探、开发、炼化、销售、研究为核心的“胜利石油公司”,在公司内部建立一套监督控制和评价体系,对各成员经营状况进行监督评价主业率先建立现代企业制度,实现政企分开,转变经营机制4)加大勘探力度、培育勘探市场、促使油气储量商品化、提高储采比,不仅要找到油气资源,而且要找到具有商业开采价值的油气资源,更重要的是找到丰富的储量、以获得最佳利润不仅为油田的可持续发展寻找储量的后备战场,而且更要为实现国家石油工业战略承担应有的社会职能5)从战略高度加大技术创新投入、培养技术创新人才、建立技术创新体系、促进科技成果的有效转化,提高技术效率;加强管理,促进管理创新与技术创新的有机结合,向管理要效益,为迎接信息经济、知识经济的挑战打下坚实的基础6)按市场经济效益、可行性、民主、多方案择优“四大法则,规范决策程序:提出决策项目,对项目调研分析论证,提出多方案并组织进行技术、经济、政策评估,优选方案并进行决策,根据实施过程中信息反馈及时进行修正,重大决策项目完成以后要及时进行评估7)在投资方向上,由于事实上油田已过了高产稳产的黄金季节,进入发展的中后期,因此,油田的投资政策必须逐步向替代产业倾斜,在目前油田主业还有能力维持大局的条件下,积极培育替代产业,如油气资源深度加工业;同时,还必须实施低成本战略,加大环境污染综合治理力度,提高油田投资的生态效益,为油田人民留下一片净土,留下一片蓝天走油区经济效益型模式的发展道路8)实现油田经济增长方式的转变,由传统的产量型增长转到市场经济要求的效益型增长的轨道上来首先必须淡化实物量指标,强化效益指标,实现增储上产与效益的统一;其次要确定油气田开发的边际经济产量、边际经济效益界限,强化经济产量、经济产能、经济可采储量、经济工作量意识9)要根据油气自身固有的规律分层次抓效益:勘探开发的风险效