安全生产年终工作计划

安全生产年终工作计划 一、指导思想 牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理 ”方针，认真落实 “党政同责、一岗双责、齐抓共管 ”安全生产责任制，落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、村级属地监管，坚持 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 ”的原则，始终坚守 “发展决不能以牺牲人的生命为代价 ”这个不可逾越的红线，以杜绝安全责任事故发生为目标，以安全生产网格化监管为载体，以安全生产执法监察和专项整治为抓手，做到 “强化两个责任、实施三化管理、狠抓五项重点 ”，不断推 进企业安全生产基础建设，全面提升事故防范能力，确保全镇安全生产形势持续稳定，为保障全镇人民群众生命财产安全和经济社会各项事业发展提供良好的环境。 二、主要目标 确保年度不发生任何安全生产事故，保持全镇安全生产形势持续稳定。 三、工作重点 （一）强化两个责任 1、强化安全生产监管责任。按照 “党政同责、一岗双责、齐抓共管 ”的要求，全面落实属地管理、行业部门直接监管、安监部门综合监管的安全生产监管责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，进一步强化 “红线 ”意识、责任意识和担当意识。进一步 细化安全监管责任，逐级签订安全生产目标责任书。严格执行安全生产责任追究机制，采取事前责任追究和事后责任追究相结合的方式，对不重视安全生产、工作推诿应付的，启动安全约谈、通报、警告等事前责任追究机制；对发生事故的，启动生产安全事故个案通报，对事故发生单位进行黄牌警示或一票否决，并严格按照 “四不放过 ”的要求追究其安全生产责任。 2、强化企业安全生产主体责任。认真贯彻落实陕西省生产经营单位安全生产主体责任规定，督促企业落实安全生产 “组织机构保障、 规章制度 保障、物质资金保障、管理保障、事故报告和应急救援 ”等五大责任，不断增强企业自主管理、自主检查、自主整改、自主提高的能力。重点企业要带头发挥表率作用。严格落实企业法定代表人第一责任，细化车间、班组、岗位安全责任，将企业安全生产责任落实到人，不断提升企业安全管理水平。推行安全生产责任保险和工伤保险制度，促进责任险、工伤保险与安全生产事故赔偿和预防相结合，发挥保险机制的预防和促进作用。 （二）实施三化管理 1、 实施安全生产网格化管理。按照安全生产网格化监管的要求，我镇建立健全三级安全生产监管网格，认真落实安全生产网格化监管责任制度、定期检查制度、巡查制度、专题会议制度、信息收集办理上报制度、档案管理制度、奖惩制度等7项制度，全面展开网格化监管工作，形成各负其责，上下联动，齐抓共管的工作局面。 2、实施安全执法精细化管理。按照 “执法制度化、检查表格化 ”的原则，进一步强化安全执法精细化管理，根据行业类别和企业实际制订安全检查表格，对检查内容进行细化和量化，明确工作步骤，限定工作时限，建立起全过程、全方位的精细化执法工 作机制，全面提升安全生产执法水平。 3、实施企业安全标准化运行。继续深化企业安全生产标准化创建活动，确保 2015年全镇所有规模以上企业通过三级及以上安全标准化验收。对不达标企业要限期整改，经整改仍不达标的依法关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向金融部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。标准化达标企业要按照标准规范运行，不断增强企业自主管理、自主检查、自主整改、自主提高的能力。 （三）狠抓五项重点 1、狠抓行政许可，严格源头管控。认真执行安全生产许可制度，强化高危行业安全生产行政许可管理，控制新 上高危企业和高危项目。严格执行建设项目安全设施 “三同时 ”制度，按照陕西省工业生产建设项目安全设施监督管理办法要求，做好新建、改建、扩建工程项目的审查验收。建立健全职业病危害项目申报、建设项目职业卫生 “三同时 ”等 规章制度 ，积极探索开展职业卫生安全许可试点工作。对未按规定进行安全设施 “三同时 ”的，责令停止建设，限期整改，对拒不整改或无法整改的坚决予以 取缔。 2、狠抓隐患排查，强化事故防范。按照 “全覆盖、零容忍、严执法、重实效 ”的基本要求，构建安全生产隐患大排查大整治大执法大督查长效机制。（ 1）开展大排查。坚持企业自查、镇普查、部门复查、专家协查、镇安委会综合督查，加强安全隐患大排查工作。所有企业要全面开展隐患自查自纠，做到有方案、有记录、有隐患建档登记、有企业法定负责人签字确认，全面摸清安全隐患和薄弱环节，实现排查 “全覆盖 ”。（ 2）开展大整治。根据南郑县安全生产事故隐患排查治理办法的规定，认真落实隐患报告制等 “六项制度 ”，按照隐患排查治理 “六不放过 ”的要求，将隐患当作事故查处，督促企业做到方案、责任、资金、期限和预案 “五落实 ”；对不能保证安全生产的企业，一律责令停产停业整顿，直至依法关闭，真正实现隐患 “零容忍 ”。（ 3）开展大执法。坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和 “四不放过 ”的原则，采取区域联合执法、综合执法等多种形式开展安全生产执法活动，严厉打击各类安全生产非法违法行为，实现 “严执法 ”。 3、狠抓专项整治，强化重点监管。结合季节特点和行业特点，全方位、全过程深化重点行业领域以及重点敏感时期专项整治活动。非煤矿山安全，要加大矿产资源开发秩序的整顿力度，坚决打击非煤矿山非法开采的行为。危险化学品安全，要加强危险化学品生产、储存、经营、使用、运输、废弃物处置等环节的安全专项整治，强化对 “两重点一重大 ”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、重大危险源）的安全监管。烟花爆竹和民爆器材安全，强化烟花爆竹生产、销售、储存、运输、燃放等环节的监管，严格控制生产经营单位数量，严厉打击各类非法犯罪活动。加强 民用爆破器材的公共安全管理和使用、运输环节的监督检查，完善管理制度和领用手续，规范民爆器材销售行为。道路交通安全，要深化危险路段和事故多发点专项整治，采取切实可行的措施，搞好事故防范，依法严厉查处机动车超载、农用车载客以及无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等行为，减少道路交通事故的发生。人员密集场所安全，要以饭店、超市、集贸市场等人员密集场所、 “三合一 ”、 “九小场所 ”、地下建筑为整治重点，突出抓好公众聚集场所消防安全、电气电路安全，确保疏散通道、消防通道、救援通道的畅通。建设施工安全，要进一步落实招标投标、资质审 批、施工许可、现场作业等环节安全监管责任，加强对建筑安装施工现场（含村民自建房）的起重机械、支架脚手架、模板体系及外用电梯安装拆除作业等关键工序的监管。特种设备安全，要严格锅炉、压力容器（气瓶）、压力管道、电梯、起重机械等安全监管。职业健康监管，继续以危险化学品和木制家具制造等行业为重点，抓好煤（矽）尘、热害、高毒物质等职业危害防范治理，稳步推进职业危害专项治理工作。重要时期、节假日等特殊时期安全，在春节、汛期、国庆、两会等重要时期，全镇各部门和各企事业单位按季节特点和各自实际，全面开展安全生产大检查，排查 治理安全隐患，打击非法违法行为，有效防范特殊时期的安全事故发生。其他行业领域安全，水利、电力、校园校舍、森林防火、食品药品等其他行业领域要深入开展安全隐患排查整治，从源头上化解事故风险。 4、狠抓打非治违，保持高压态势。进一步落实各部门的打非主体责任，完善有奖举报制度、联席会议制度、联合执法制度、台帐管理制度、报告通报制度和责任追究制度，发挥安全生产网格化监管和村安全监督员的作用，常态化开展打非治违工作，始终保持打非治违的高压态势。一旦发现非法生产经营建设行为，严格按照 “四个一律 ”的要求给予严厉打击。对不实 施整改或抗拒执法的企业及相关人员，组织相关部门依法重处；对构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任，绝不姑息迁就。 5、狠抓教育培训，营造安全氛围。充分利用各种媒体开展安全生产宣传活动，提升公众安全意识。强化村、家庭安全宣传教育培训，开展安全生产 “五进 ”活动。深入开展安全生产月活动，在全社会营造起 “关注安全，关爱生命 ”的良好氛围。鼓励高危行业（领域）企业委托安全评价机构和安全生产专家进行订单式安全教育培训。继续开展安全生产先进示范村、先进示范园区、安全文化企业创建活动。 四、加强应急管理和队伍建设 1、强化应急 管理，进一步增强应对突发事件的能力。进一步强化应急预案编制、修订、评审、发布、备案、培训、演练等工作，落实应急救援责任和防范措施，建立覆盖所有行业领域、所有生产经营单位、所有生产经营环节的安全生产预案体系。强化应急救援队伍管理，整合应急救援资源，开展专业技能培训，加强应急装备建设，建立区域性的专业安全生产应急救援队伍，督促高危行业及重点企业建立专兼职的应急救援队伍。落实突发事故应急联动机制，提升应急救援和现场处置能力。完善应急演练工作制度，开展不同层级、形式多样的应急演练，全面提高应急处置能力。强化重大危险 源的监控管理，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位 24小时值班制度，确保联络畅通。 2、强化队伍建设，进一步提升安全生产监督管理水平。结合党的群众路线教育实践活动的开展，加强安全监管队伍思想政治建设和作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不断增强坚守安全生产 “红线 ”的能力、敢于担当的能力、善抓落实的能力、专业监管能力和廉洁自律能力。鼓励安全监管监察人员和管理人员报考注册安全工程师等职业资格证书，参加安全类专业学历教育，建设专业化安全监管队伍。继续开展安全生产 执法监察队伍标准化建设，全面完成创建任务，着力提升基层安全监管能力。 五、建立完善的安全生产考核评价体系 （一）健全完善安全生产领导体制。安全生产工作要坚持和依靠党的领导，党委要进一步加强对安全生产工作的领导，定期听取安全生产工作情况汇报，研究解决影响社会稳定的重大安全问题。党委至少每季度听取一次安全生产情况汇报；镇政府至少每月听取一次安全生产工作情况汇报，每月召开一次安全生产专题会议。要把安全生产工作上作为衡量领导干部和领导班子执政水平的重要标准。 （二） 建立健全安全生产工作政绩考评体系。要建立健全科学 合理的安全生产工作绩效评价体系，实行定量定性考核，考核结果作为考核各村（单位）的重要指标之一，完善 “一票否决 ”制度。对不重视安