市杭白菊产业现状及产业化发展对策研讨课程.docx

摘 要论文从农业产业化经营内涵以及我国农业产业化经营背景和发展趋势出发，通过对桐乡市杭白菊生产基地、加工型农业龙头企业的实地调查，分析了目前桐乡市杭白菊产业化经营所面临的问题，探讨实现杭白菊产业化经营的主要对策。论文的主要研究成果主要包括以下几个方面：、本文分析了新形势下农业产业化经营的内涵、特征和加快农业产业化发展的意义，讨论了中国农业产业化经营的历史背景、发展历程、现状，判断了今后农业产业化经营发展趋势。2、论文从桐乡近年来农业产业化经营的实践着手，对桐乡农业产业化现状进行了分析，主要归纳为：（1)优势农产品基地建设步伐加快，农业区域化化布局初步形成。（2)龙头企业规模不断扩大，辐射带动能力不断增强。（3)农产品流通领域经营主体不断壮大/农产品销售网络逐步健全。(4)外向型农业快速发展，农产品接轨上海有了良好的起步。以上农业产业化经营取得的成效为加快杭白菊区域化布局，提升行业层次，推进杭白菊产业化经营创造有利条件。3、论文对杭白菊的种植历史、生产条件、药用价值、品种资源等基本概况做了简要分析，提出在大力发展高效生态农业的背景下，杭白菊做为桐乡特色优势农产品，呈良好的发展态势，主要表现为以下特点：政府加大政策扶持力度；种植面积稳定增长，单产提高；建立了杭白菊标准化体系：实施无公害农业标准化生产技术，大力推广应用优质品种；区域化布局初具规模；产业化经营步伐加快：企业加大技改力度，积极开发新产品；杭白菊消费市场扩大，市场前景广阔。另外，以桐乡市新和保健品有限公司为案例杭白菊产业化经营实践进行分析。4、通过杭白菊生产、加工现状，以及产品的市场需求、市场竞争能力和市场潜力分析，总结出杭白菊在今后一段时期内发展趋势：（1)种植面积将继续稳步增长，区域化种植更加凸现；（2)生产技术标准化，种植品种优质化；（3)农企紧密型的产加销一体化经营成为主流；（4)企业规模不断壮大，现代加工工艺发展加快，产品质量档次提高；（5新产品开发步伐加快；（6)市场竞争优势明显，产业链延伸。5、作者通过对杭白菊生产基地、种植农户、农业龙头企业调查认为，目前杭白菊产业化经营存在种植面积停滞不前、农民质量品牌意识谈薄、产品标准化程度较低、企业加工能力不足、综合利用水平较低等问题。6、作者认为针对桐乡市杭白菊产业化经营所面临的主要问题，提出加快区域化布局，推进标准化、规范化生产；加大农业科技创新和技术推广力度；培育壮大农业龙头企业，增强带动农户能力；开展杭白菊综合利用，提高产品档次与附加值的措施。关键词：杭白菊；农业产业化经营：存在问题与发展对策AbstractAccording to the concept of agricultural industrialized managementas well as the background and development tendency of our countrysagricultural industrialization operation, the author investigated theproduction base and the leading processing enterprises ofChrysanthemum Morifolium in Tongxiang County，and analyzed theproblems Chrysanthemum Morifolium industry management facedpresently. After that the main countermeasures to implement theindustrialization management of Chrysanthemum Morifolium were putforward in present paper.The main results of our study are as follows:1 This article elaborated the connotation characteristics, organizationform of the agricultural industrialized management and its significanceunder the new situation analyzed historical background，development,present situation of the Chinese agriculture industrialized management, andmade clear the development tendency about the future agriculturalindustrialization management2. According to the agricultural industry management practice ofTongxiang in recent years, the paper analyzed the current situation ofagricultural industrialization in Tongxiang County, which mainlyincluded (1) the construct step of the superiority produce base accelerated,agricultural regional layout preliminarily came into being; (2) the strengthof leading corporation kept on increasing and its leading role becamemore important; (3) the management mainbody in the product circulationunceasingly expanded, the product selling network was gradually perfect;(4) the extroversion agriculture developed quickly，the rail connection toShanghai market was good for the product selling. As above-mentioned,the effect of the agricultural industrialization management would bebenefit for accelerating the regional layout，promoting professional leveland advancing industrialization management of ChrysanthemumMorifolium.3. The brief introduction of planting history, cultivation condition,medical value and variety resources has been given in the paper. Underthe background of rapidly developing effectively ecological agriculture,Chrysanthemum Morifolium that was a characteristic agricultural productin Tongxiang county exhibited good developing tendency，as follows: theplanting area and per unit area yield stable expanded, for theenhancement of government policy support; the pollution-freestandardization techniques of Chrysanthemum Mori folium wasimplemented，high quality varieties were widely extended; regionallalyout was primary formed; the industry management and technologicalimprovement of enterprise were accelerating, new products weredeveloped，so Chrysanthemum Morifolium market would have a broadprospect. Moreover, this paper took the Tongxiang county Xinhe healthyproduct limited company as a case to perspective the industrializationmanagement practice of Chrysanthemum Morifolium.4. Based on the production analysis, the present processing situationas well as the product market demand, competition and potential ofChrysanthemum Morifolium its development tendency in the nextsection of times was concluded in the article: (1) The planting area kepton increasing, regional planting was generally formed- (2) Productiontechnologies were standardized and the high quality varieties wereextended, (3) The integration management with production and selling oftightly-knit of peasant and enterprise would become the mainstream. (4)The enterprise scale unceasingly was expanding，the modem processingcraft was improving，the product quality was enhancing. (5)The newproduct development was speeding up. (6) The market competitionadvantage was obvious and the industrial chain was extending.5. After investigating the production base, farmer，the agriculturalleading corporation of Chrysanthemum Morifolium, the authorsummarized that at present Chrysanthemum Morifolium planting areabogged down, quality brand consciousness of farmer was poor，theproduct standardization degree was lower, the enterprise process abilitywas insufficient the comprehensive utilization level was low and so on.6. Aiming at the main problem the industry management ofChrysanthemum Morifolium in Tongxiang county facing，the authorproposed to accelerating the regional layout and promoting theproduction standardization; increasing the agricultural science andtechnology innovation and extension; cultivating and expanding theagricultural leading enterprise, enhancing the ability to leading farmers;developing the comprehensive utilization of Chrysanthemum Morifolium,enhancing the product quality and the attachment value.Keywords: Chrysanthemum Morifolium， Agriculturalindustrialization management，Development measures.致谢本研究是在浙江大学农业与生物技术学院博士黄冲平副教授和桐乡市农业技术推广服务中心副主任、高级农艺师沈学根老师的指导下完成的，从论文选题、设计、论文撰写、修改、定稿等各阶段两位导师都给予了精心的指导。在课题的研究和论文的写作过程中，从导师身上得到了深深的启发和教导。导师治学严谨、敬业奉献的从业精神使我终身受益。对导师的辛勤劳动，在此表示衷心的感谢。论文初稿形成后黄冲平老师又在百忙之中对论文进行了系统的修改，使我受益匪浅。衷心感谢林良夫老师在我的研究生学习及论文写作过程中所给予的支持与帮助。感谢桐乡市农业产业化经营办公室所有领导和同事给予的关心和支持。感谢家人给予我最大的精神动力。感谢所有关心和帮助过我的人！夏胜平2008年1月第一章农业产业化经营的新内涵和发展趋势1.1农业产业化经营的新内涵、新特征和组织形式1.1.1农业产业化经营的新内涵在新时期新形势下，农业产业化的内涵和外延发生了新的变化，作为现代农业发展的必然，农业产业化包含以下几层含义：一是在生产组织形式上，按照农业经济再生产的规律，将农业的产前、产中、产后诸多环节通过利益纽带结为一个完整的产业系统；二是生产经营方式和经营内容上，适应市场的要求实行种养加、产供销、贸工农一体化经营；三是在生产经营目的上，要在提高产业化组织整体经营利润的基础上，使农业的增值能力和比较效益得到提高，逐渐形成了自我积累、自我发展和良性循环机制，实现农业增效、农民增收的目标在实践中，农业产业化经营的新内涵具体表现为：(1) 以市场为导向。农业产业化是市场经济的产物，农产品只有依据市场需求的动向，组织生产、加工和销售，才能生存和发展。(2) 以“龙头”企业为依托。在农业产业化经营中，“龙头”企业起着把小规模分散经营的农户与国内外大市场衔接起来的桥梁与纽带的作用，因此只有依托“龙头企业的带动，农业产业化经营的优越性才能发挥出来。(3) 以一大批农户组成的农产品商品生产基地为基础。农业产业化经营必须形成小规模大群体式的农产品商品基地，实行种植区域化、生产专业化、产品商品化、经营集约化，才能为“龙头”企业提供大批量、高质量的农产品。(4) 形成农工商有机的产业链。即将农业生产部门、农产品加工部门和产品销售部门有机结合在一起，使农民生产的农产品由工商部门实行保护价收购，同时，也使农产品加工和经销部门有可靠的货源。(5) 农业产业化经营产业链中的各经济主体之间，形成一定程度的利益共同体。这里主要指龙头企业与基地农户之间必须形成一定程度的风险共担、利益共享的共同体。这是农业产业化经营链条之间的凝聚力之所在，也是农民获得利润返还、提高比较效益的利益机制。因此，新时期农业产业化的内涵与过去单纯的农业龙头企业+基地的概念有很大的区别。1.1.2农业产业化经营的新特征农业产业化在本质上是一种新的经营体制，不仅与传统封闭的农业生产方式和经营方式相比有很大区别，与上世界90年代的农业产业化相比也有新的特征：(1) 产业一体化。农业产业化是从经营方式上把农业生产的产前、产中，产后诸环节有机地结合起来，实行商品贸易、农产品加工和农业生产的一体化经营。这样，既能把千千万万的“小农户”、“小生产”和复杂纷繁的“大市场”、“大需求”联系起来，又能把城市和乡村、现代工业和落后农业联结起来，从而带动区域化布局、专业化生产、企业化管理、社会化服务、规模化经营等一系列变革，使农产品的生产、加工、运输、销售等相互衔接，相互促进，协调发展，实现农业再生产诸方面，产业链中各环节之间的良性循环，有利于区域主导产业的发展。(2) 生产专业化。实施农业产业化，要从大农业(农、林、牧、渔)到小农业(种植业)，逐步专业化，专业到一个产品(比如杭白菊)、一个要素(比如种子)上来。只有专业化，才能投入全部精力围绕某种商品生产，形成种养加、产供销、服务网络为一体的专业化生产系列，做到每个环节的专业化与产业一体化相结合，使每一种产品都将原料、初级产品、中间产品制作成为最终产品，以商品形式进入市场，从而有利于提高产业链的整体效率和经济效益。(3) 产品商品化。生产就是为了交换，只有在市场中才能实现自身的价值，然后又在市场上购回自己所需要的商品，这才叫产品商品化，如果生产的一半或大部仅供自己消费，则称不上产品商品化。农业产业化要求商品生产率在90%以上，这是产业一体化经营与非产业化的自给性、半自给性的基本区别。(4) 管理企业化。农业产业化就是用管理工业企业的办法经营和管理农业，使各农户分散的生产及其产品逐步走向规范化和标准化，从根本上促进农业增长方式从粗放型向集约型转变。这就是以市场为导向，根据市场需求安排生产经营计划，把农业生产当作农业产业链的第一环节或“车间”来进行科学管理，这样，既能及时组织生产资料的供应和全过程的社会化服务，又有在农产品适时收获后，分类筛选，妥善储存，精心加工，提高产品质量和档次，扩大增值和销售，从而实现高产、优质、高效的目(5)服务社会化。通过一体化组织或各种中介组织，利用有关科技机构，对共同体内各个组成部分提供产前、产中、产后的信息、技术、经营、管理等全面的服务，促进各种生产要素直接、紧密、有效地结合。在我国，随着农业产业化的深入发展，“龙头”企业应当从自身利益和长远目标出发，为农户提供从种苗、生产资料、信息、资金到科技、加工、仓储、运输、销售等环节的系列化服务，从而促进基地农户与“龙头”企业的共同发展。1.1.3 农业产业化经营组织形式一般认为，农业产业化经营的主要组织形式依据基地与龙头企业的关系可划分为6种形式：“公司+协会+农户”。其特点是以专业开发公司为龙头，以农民专业协会为纽带，以众多的专业农户为基础，通过有效的利益连接机制，结成经济共同体。“合作组织+农户”。即以社区合作组织或农民专业协会为龙头，以从事农副产品经销为主，通过契约将从事某种专业生产的农户与加工或经销企业联系起来。“企业+农户”。以加工企业为龙头，以农副产品精、深加工为主，以契约、服务等不同形式将基地农户联系起来，以企业发展带基地，基地壮大保企业，互相促进，共同发展。“大龙头带小龙头”。即以同一种农副产品为加工原料，通过主体企业的辐射建立分厂，把不同区域的专业化农民联系起来，分家联销，共同面向市场。“专业批发市场+农户 围绕优势产业的发展，发育专业批发市场，拓宽商品流通渠道，运用市场的导向作用，带动优势产业扩大规模，以及发展与其相配套的加工、运销业等，进而形成一体化经营格局。“公司+市民+农户”的双加模式。即以公司为龙头，公司负责提供部分资金、良种、技术指导、疾病防疫和产品销售以及信息服务，市民出资或出人，农户负责提供场地和劳动力，三方通过契约关系联合成为利益共享风险共担的共同体C4 C5O1. 2新形势下推进农业产业化经营的重要意义第一，推进农业产业化经营是进一步创新农业经营体制的根本途径。发展农业产业化经营，丰富了为农服务的内容，提高了服务的水平，在更大范围和更高层次上实问题。1、分散的农户小生产与大市场之间的矛盾。家庭联产承包责任制重塑了农村经济组织的微观基础，农户成了独立的生产经营者，但在走向变化莫测又很不完善的市场过程中，农户面临诸多困难：一是主体分散，势单力薄，经济实力脆弱，无力抵御因市场竞争、需求变化带来的市场风险。二是由于缺少信息，任何农户都难以对市场行情及时、全面、准确地掌握，难以对未来变化情况进行科学预测。农户在生产决策上往往彼此模仿，结果造成产品雷同，造成市场价格大起大落。三是分散农户的组织化程度低，交易方式陈旧落后，在市场上往往处于不平等的谈判地位。在现实中，农户卖也难，买也难，往往是低价卖出农产品，高价买进生产资料，受中间商盘剥，结果使利益大量流失。2、农户经营规模狭小与提高农业劳动生产率之间的矛盾。我国现有2亿多农户，户均耕地只有六、七亩。首先，这种“超小型”生产规模不利于先进管理方法的应用和组织化、社会化程度的提高，难以实现规模效益其次，小规模经营的农户普遍负担不起大中型机械的投资费用，而且高度分散的小规模土地也不便于幵展机械化作业。其三，小规模经营的农户通常缺乏吸纳现代科技的内在动力，也不具备采用现代技术的能力和条件，这是目前我国农产品科技含量低、农业科技成果转化率低、农业技术进步缓慢的主要原因。总之，农户小规模生产缺乏规模效益，不利于农业机械化、农业新技术的推广，因而必然阻碍农业劳动生产率的提高。3、农业专业化生产与社会化服务滞后之间的矛盾。农业的专业化生产必需有社会化服务相伴随。目前在推进农业专业化过程中所必需的信息、技术、资金、加工、销售等社会化服务明显滞后，从而直接影响了农民参与市场竞争的能力。这首先表现在相当一部分地区双层经营合作经济组织中集体经营的一层，因缺乏经营的实力而名存实亡；其次表现在供销合作社这个本来的农民合作经济组织，已变成“国营第二商业”，失去了来自农民、为农民服务的性质。结果，不论是地域合作经济组织，还是供销合作社，它们为农户提供的产前、产中、产后服务都很有限。4、农业社会效益髙与经济效益低之间的矛盾。农业作为基础产业，具有很高的社会效益，但它又是风险大、比较效益低的弱质产业首先，同二、三产业相比，农业是市场风险大、自然风险多的风险产业。其次是由于工农产品价格剪刀差的不断扩大，农业生产成本不断上升，收益率在持续下降。其三，我国目前扭曲的产业格局造成农业比较效益十分低下。通观农产品从生产到加工再到销售的全过程，农产品生产作为整个产业的平均利润并不低，但由于我国农产品生产是“第一车间千家万户，后续车间部门垄断”这样一种扭曲的产业格局，致使后续车间极为丰厚的利润不可能向“第一车间”返还，结果大量农业利润“体外循环”，农业的比较效益愈益低下。以上矛盾的存在严重阻碍着我国农业的持续稳定发展。根据国内外经验，解决上述矛盾，要在市场经济中使农业摆脱只搞生产而与产前产后环节严重脱离的局面；农业生产经营者要建立起完整的产业发展体系，按照现代化大生产的要求，形成自我积累、自我调节、自我发展的内在良性循环发展机制。要实行生产、加工、销售相连结，资金、技术、人才等各种资源有效配置，合理组织集约经营；把农业生产的专业化、农产品商业化、服务社会化全部纳入农业产业化经营的发展轨道之中。农业产业化经营是针对改革以来我国农业发展中积累的深刻矛盾而提出的一个根本性举措，是一场“真正的农村产业革命”【9。在新的历史条件下，推进农业产业化的这些历史需求仍旧存在，但随着城市化、工业化、市场化的快速推进，上述矛盾有进一步突出的隐患，所以有必要加快推进农业产业化。1.4我国农业产业化发展历程与现状我国农业产业化经营就其形式和内容而言，早在20世纪80年代初期即在一些经济发达地区幵始起步，比如早期实践的农（渔、牧、林）工商综合经营、贸工农技一体化经营等是我国农业产业化的最早形式和发展雏形。但真正形成农业产业化概念乃至理论定义、实践运作并初成气候是在90年代初、中期，如山东省潍坊市1993年初率先提出“确定主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营”的农业发展思路并进行实践。近几年，特别是在中国共产党十六大提出要积极推进农业产业化经营，促进农业向商品化、专业化、现代化转变，提高农民对农业产业化的积极性的方户总数的35.2%,农民从中增收总数达1166亿元。其中，每个国家级重点龙头企业平均带动农户达到9.2万户，平均每一个农户增收1300元，年递增在100元左右。在产业化发展中，龙头企业为在市场残酷竞争中能生存壮大，他们不断在管理制度上进行完善、创新，如通过优化资本结构，采取兼并联合、股份改造等多种方式进行改制，不断增强自身的活力，迎接严峻的市场挑战，取得了很好的效益。2005年龙头企业营业额1683亿元，利润429亿元，全国582家重点龙头企业当中，股份有限公司和有限责任公司分别为218家和253家。占全国龙头企业的37.5%和52.5%。股份有限公司近3年平均销售净利润保持在8%左右，平均资产报酬率6.5%,平均资产负债率为46%。全国各类产业化组织的固定资产总额达到了 8235亿元，比2000年增长了 96.1%,其中龙头企业固定资产的总额达到6178亿元，比2000年增长了 99.3%。龙头企业销售收入亿元以上达到2315个，比2000年增长了 110.5%。2005年全国种植业“订单”面积达4.86亿亩，比上年增加16.8%,其中近一半左右是由龙头企业完成的。3、农业产业化组织形式多元化、多样化，与农户（民）的利益联结机制不断完善。各地在推进农业产业化经营、形成“风险共担、利益共沾”的经济运行机制中，因地制宜地创造了多种经营模式，并不断向高层次发展，如形成了龙头企业带动型、农业合作社连接型、专业农协服务型和批发市场辐射型等。合理的利益连接机制是农业产业化经营的核心和内在的动力。目前全国各类产业化组织与农户的连接方式中，合同方式占51.9%,合作方式占12.6%,股份合作方式占13.3%,其他方式还有22.2%。合同、合作、股份合作三种比较稳定的利益连接方式所占的比例达到77.8%。这些在实践中也有丰富的内容，主要一是规范定单内涵，强化企业与农户的利益关系，定单现在不仅包括订购数量、质量，还充实了最低保护价、提供系列化服务等内容，有的还增加了企业担保、银行贷款、政府贴息解决农户资金不足的条款。二是引入保险机制，提高抵御风险的能力。有的参加了商业保险，使农户抵御风险的能力提高。三是发展规模养殖，些地方的禽类加工企业通过股份制和股份合作制跟农户一起办了饲养小区、分户经营等，形成了企业跟小区，小区带动农户的新趋势。四是发展新的经济组织，培育连接载体。浙江、江苏、北京等一些地方积极幵展了农民专业合作组织的示范点的工作，通过发展农民专业合作组织提髙农民组织化的程度，提高农民在农产品贸易谈判中的谈判地位，使生产组织和管理，企业收购农产品等环节更加的顺畅，促进了公司和农民利益连接关系的完善12。4、农业产业化的发展环境不断得到优化。近年来，为促进农业产业化发展，一些地方政府除出台一系列的扶持政策措施外，还成立专门机构不断加强对农业产业化发展的指导和服务。充分利用互联网等现代信息技术、国内外交流、学习与培训机会，为农业产业化发展提供及时的政策、科技、市场需求、农产品价格等信息服务。把农产品市场体系建设与农业产业化发展结合起来，帮助龙头企业幵展市场营销。许多地方还帮助龙头企业到国外建立自己的销售网络，实施“走出去”战略，幵拓国际市场。不少地方开通了农产品运销绿色通道，对鲜活农产品公路运输免除费用，优先通行等。这些政策措施的实施，为农业产业化发展提供了良好的环境13】.1.5我国农业产业化经营的发展趋势随着我国国民经济的快速发展，广大城乡人民生活水平的不断提高和经济全球化、一体化进程的加快，在我国发展农业产业化经营工作将显得更加重要和急迫，今后一个时期内各地农业产业化经营会出现以下几大趋势：1、农业产业化经营将继续得到政府各有关部门的高度重视和强力支持，农业产业化经营将成为农村经济新的增长点。我国农业产业化龙头企业，不同于一般的农产品加工业和流通企业，它连接着亿万农户，只有大力发展农业产业化经营、大力扶持龙头企业，才能更有效地解决农业的产业结构调整问题，解决农民的市场问题和增收问题；只有大力发展农业产业化经营，大力扶持龙头企业，才能在一个比较短的时间内提高农业企业的竞争力，加长我国农业的产业链，提高我国农产品及其加工制品的附加值，这既是我国农业进入新的发展阶段，农业、农村经济发展的需要，也是我国加入WTO后广大农民的必然选择。发展农业产业化经营在全国各地正在形成共识，政府各有关部门将会继续做好扶持农业产业化经营，有关扶持龙头企业政策将得到进一步落实，农业产业化经营对国民经济的贡献和农村现代化建设的作用将继续扩大2、农业产业化经营将按规划有序发展，具有地域优势的农业产业带将和农业产业化龙头企业紧密结合并形成新的支柱产业。政府有关部门制定的农业产业化“十一五”规划，将按照比较优势原则和市场规划、在充分依靠现有重点龙头企业和农副产品商品基地的基础上，按照现代化、专业化、商品化、规模化的要求，合理调整农业产业化经营布局，最大限度地提高农业整体效益和综合效益。因此，在今后一个时期，发展农业产业化经营将继续与调整农业产业结构，促进农民增收紧密相结合。在东部地区，与发展外向型农业有关的农副产品加工项目相结合，农业产业化经营直接与国际市场接轨：在中部地区，尤其是粮棉油主产区，与粮食加工、棉花加工、油脂加工、饲料加工等项目相结合，通过农业产业化经营，使当地的资源优势变为产业优势和经济优势；在我国牧区和大中城市郊区，肉类加工、乳制品加工等将成为农业产业化经营的支柱产业。同时，农业产业化经营将进一步推进区域间的分工与合作，加快我国农产品资源在更大范围内的高效配置和农业市场一体化进程。3、国家重点龙头企业在农业产业化过程中的示范和带动作用继续加大*主要判断根据有以下三点：一是解决我国农产品加工率过低问题。目前，国外发达国家农产品加工业产值是农业产值的3倍左右，而我国大陆只有80%;发达国家的农产品加工率达90%左右，而我国仅有2030%,要解决我国农产品加工比重低的问题，必须大力发展农业产业化国家重点龙头企业。二是解决低水平重复建设问题。我国目前从事各类农产品加工的企业有几十万家，一些农产品粗加工能力己严重过剩，与国外发达国家比较，我国大陆农产品加工企业规模小，装备落后，加工层次低，附加值低，低水平重复建设严重。要提高我国农产品及其加工品的国际竞争力，必须大力发展重点龙头企业。三是政府高度重视国家重点龙头企业的建设。一批国家重点龙头企业在中国的发展与壮大，将成为提高我国农业整体竞争力的重要标志。4、农民专业合作经济组织在农业产业化经营中的作用将日益明显。目前，中国有各类农民专业合作经济组织100多万个，其中比较规范，具有一定规模的组织有10万多个这些农民专业合作经济组织不但领头发展了农业产业化经营组织9550多个，更重要的是在“公司+合作组织+农户”的产业化经营过程中发挥了重要的桥梁和纽带作用。农民专业合作经济组织的发展，有利于帮助龙头企业、农户降低经营成；有利于帮助农民提高组织化程度，帮助农民获得先进，适用的生产技术和市场供求信息。今后，国家将进一步明确农民专业经济组织的法律地位，制定有关农民专业合作经济组织的法律和规章，规范农民专业合作经济组织的经营活动16。第二章桐乡农业产业化经营的实践和探索2.1桐乡市的自然和社会经济资源状况2.1.1基本情况概述桐乡地处杭嘉湖平原腹地，沪、杭、苏“长江金三角”中心，位于东经120 17 40120。39 45,北纬30。28 1830。47, 48，东临嘉兴市秀洲区，南接海宁市，西界德清县、杭州市余杭区，西北与湖州市南浔区毗连，北与江苏省吴江市接壤。市区距上海市140公里，距杭州市65公里，沪杭甬高速公路、320国道、京杭运河贯穿全境。桐乡市境为长江三角洲平原的一部分，境内地势平坦，河港纵横，土地肥沃，物产丰富，环境优美，全市河道总长2401千米，水域面积合计46.3平方千米，占总面积的6.37%,河网密度为3.3千米/平方千米，是典型的江南水乡。全境总面积723平方公里，下辖13个镇乡（街道)，全市2006年人口 66.5万人，其中农业人口 51.2万人，非农业人口 15.3万人，耕地面积3.73万公倾，人均耕地面积0.056公倾。桐乡境内有杭白菊、晒红烟、小湖羊皮等传统特色农产品，尤其是杭白菊，其种植面积和总产量均居全国之首；桐乡又是全国蚕茧的主要产区，年产蚕茧近2万吨；被誉为国际裘皮市场“四大羔皮”之一的小湖羊皮，年产量近30万张；中国名晒烟之一的桐乡晒红烟，是传统出口产品：果中珍品桐乡檇李，栽培历史悠久，相传有“西施醉李”之美说，其品质风味在中国李中独占鳌头，古代被列为贡品；桐乡榨菜为蔬菜中之佳品，年产鲜榨菜10万吨左右，采用排卤成形新工艺，铝箔小包装榨菜是航空旅行的首先食品。2.1.2自然资源情况桐乡市地处东南沿海，属典型的亚热带季风气候。温暖湿润，四季分明，雨水丰沛，日照充足，具有春湿、夏热、秋燥、冬冷的特点。据桐乡气象台19712006年资料，全市降雨量11251983毫米，多年平均降雨量1492毫米，年降水112183天，5月下旬至6月下旬为梅雨期，降雨量362毫米。年太阳总辐射量101.2110.3千卡/平方厘米。多年平均气温16.1*0,最高月（7月份）27.7#C,最低月（1月份）3.7C。全年彡10C积温为5258C,无稍期平均239天（最氏的1983年269天，最坦的 1960 年 208 天）|7。桐乡属长江中下游冲积平原，境内土壤为江、海、湖沼沉积物，土壤分属水稻土和潮土两类，土地肥沃，适宜种植水稻和经济类作物。全市现有耕地3.73万公顷，占总面积的51.3%，其中：水田2.73万公顷、旱地9980公顷，分别占耕地面积的37.5%、13.7%,桑园1.07万公顷，占总面积的14.7%。据桐乡市土肥站普查及土壤抽样检测，全市土壤以小粉田、加土田、黄斑田为主，种植田地耕作层土壤养分含量为：有机质含量1.852.45%,全氮0.1210.156%,速效磷为9.514.4毫克/千克，代换钾86105毫克/千克：土壤PH值66.8。2.1.3社会经济条件桐乡经济发展迅速，城乡居民消费能力强，社会经济全面协调发展，已成为浙江省10个经济发达县(市)和首批小康县(市)之一,连续七次跻身全国综合实力百强县(市）行列。2006年，全市上下贯彻落实科学发展观，加快经济结构调整，深入推进新农村建设，积极构建和谐社会，全市经济社会保持了平稳、协调、较快发展，“十一五”开局良好。全年实现国内生产总值226.6亿元，比2000年增长1.87倍，平均每年增长21.1亿元，平均每年增长12.14%,人均国内总产值己达34075元，在经济总量扩大的同时，总体结构发生较大变化，第一、二、三产业增加值比例由2000年的11. 2:52.4:26.4转变为2006年7.0:55.8:37.2,第三产业增加值占比重提高了 10.8个百分点。近年来，人民生活质量和水平不断提高，2006年全市城镇居民人均可支配收入达1 7680元，农民人均纯收入达9117元，两项指标均居嘉兴各县(市)首位。2006年实现农村劳动力转移培训1.0万人，实现转移就业0.8万人，农民工岗位培训2.3万人，截止2006年底全市共实现农村劳动力转移培训4.2万人，实现转移就业2.8万人，为加快推进农业产业化经营创造有利条件.2.2桐乡推进农业产业化经营的措施与对策2.2.1调整、优化农业结构，着力推进特色农产品区域化布局改革幵放以来特别是近年来，桐乡市加强农业产业发展规划，积极实施农业结构的战略性调整，优化农业内部和品种结构，按照“改造提升传统产业、大力培育新兴产业”的发展思路，改造提升了杭白菊、湖羊、蔬菜、粮油、蚕桑等传统产业，着力培育了优质水果、名特优水产、花卉苗木等新兴产业，积极调减粮油、蚕桑等传统产业种植面积，大力发展种植效益较好的经济作物面积，重点加强种养业的无公害生产基地、名特优示范基地、特色农业园区和专业村建设。一是突出区域特色。立足当地资源、区位和产业基础，宜种则种、宜养则养，因地制宜。二是突出产业特色。推动专业乡镇和专业村建设，大宗产品上档次、特色产品上规模。搞好设施配套，优化结构布局，强化品牌标识，抓好农户培训，扩大订单覆盖面，不断提高专业化、集约化水平。三是积极引导加快农村土地流转，扩大经营规模。按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取各种行之有效的流转办法，提高农业产业化基地的规模化和集约化生产水平。四是推进农业标准化生产。对农业产业化基地从基础设施、良种良法、技术措施、质量监测到产品质量的整个过程进行监控，全面实施标准化生产。2.2.2扶持与培育农业龙头企业，提高企业带动力和竞争力桐乡市农产品加工企业较为发达，现有杭白菊、蔬菜、畜禽、粮油等各类农产品加工企业达180多家，近年来桐乡市紧紧围绕主导产业和主导产品，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，每年安排一定资金对市级农业龙头企业在扩大生产规模、建设农产品生产基地、技术改造、品牌战略等方面进行专项扶持，推进优势产品向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域集聚。同时，对农业龙头企业进行动态管理，加强对农业龙头企业规范运作的指导，制订完善桐乡市农业龙头企业管理办法，建立农业龙头企业评审和年审制度，通过优胜劣汰，提升农业龙头企业档次。一是引导企业制定和完善生产技术标准，产品质量标准、卫生安全标准，提升农产品质量层次，争创绿色农产品品牌；二是加大新产品幵发和技术改造投入力度，重点突出外向型农产品开发和出口型车间的新建、改造，扩大生产规模，提高运营质量。三是逐步完善利益联结机制。引导企业大力发展订单农业，规范合同内容，鼓励龙头企业设立风险资金，采取保护价收购、利润返还等多种形式，与农户建立紧密、合理的利益联结机制。2.2.3加强农产品流通领域建设，培育农民专业合作组织农产品流通是生产与消费相联结的重要环节，随着农产品流通大市场的逐步建立，根据特色农产品的生产发展，加强农产品专业批发市场建设，积极培育农民专业合作组织和农产品营销大户，逐步建立了与农产品相适应的现代物流体系。一是加强农产品专业市场建设，鼓励现有专业批零市场与周边大中城市专业批发市场相互衔接，引导其上规模、上档次，向多功能发展，扩大其吸附力和辐射力，围绕区域性的大宗农产品，发展特色专业批发市场，带动了桐乡市特色产业的稳定发展。二是大力培育了一批农民专业合作组织。认真宣传、贯彻浙江省农民专业合作社管理条例，按照“民办、民管、民享”的原则，依托种养大户和懂经营、善管理的营销大户，引导组建了杭白菊、苗木、畜禽等一批农民专业合作社，加强对农民合作组织的指导，积极探索规范化运行机制，着力培育运行规范、带动作用强的示范性专业合作组织，有效解决了生产小规模与千变万化大市场之间矛盾，提高了农民的组织化程度。三是抓好农产品营销队伍建设，鼓励懂经营的种养能手从事农产品营销工作，幵展鲜活农产品或初级加工产品直接进入市场销售，使一批在地农民脱颖而出，成为农产品营销大户，带动了当地生产的发展，增加了农民的收入。2.2.4依托区位优势，重点发展外向型农业桐乡市地处东部沿海地区，区位优势明显，自然资源优越，杭白菊、烟、白厂丝等特色农产品一直来在国内外市场上有较高的知名度，发展外向型农业具有良好的比较优势，近年来桐乡市把发展外向型农业作为推进优势农产品区域化布局突破口来抓。一是加强外向型农产品加工企业建设。鼓励农产品加工企业，特别是农业龙头企业通过自营出口经营权认证，按照外贸出口要求，加快技术改造，创建出口加工车间，健全质量管理体系，建立标准化原料生产基地，拓宽出口业务范围，农产品出口数量和出口创汇额稳定增长。二是抓好对外农业招商引资工作.鼓励外资、工商资本和社会资本投资兴办农产品加工企业、农业种养基地建设，编制了桐乡市农业招商引资项目手册，组织人员外出考察、参加招商会、以商引商等途径进行招商活动和项目推介，广泛宣传桐乡市特色农业资源。三是抓好桐乡农产品接轨上海工作，为抓住上海市农业生产基地外延、外迁的