计划生育调研报告　.doc

计划生育调研报告 计划生育调研报告根据县人大常委会x xxxx年工作要点的安排，x xxxx年3月14日至199日，县人大常委会副主任费费晗带领部分常委会委员，深深入到济渡乡、福德镇、河舒舒镇、相如镇、县计划生育指指导站、县人口计生局、采取取实地查看，走访群众，听取取汇报和召开座谈会等形式，对我县人口和计划生育工作作进行了调研，现将调研情况况报告如下近年来，县政政府高度重视人口和计划生育育工作，在全市人口与计划生生育考评中名列前茅，荣获省省政府十一五期间人口与计生生工作先进县，省计生委授于于蓬安县人口和计划生育优质质服务先进县，全省首批阳光光计生达标县，计划生育工作作宣传先进集体等多项荣誉。 全县人民的生育观念进一步步更新，阳光计生行动开展顺顺利，计划生育奖扶政策全面面落实，计生执法稳步推进，三结合工作内容丰富。 计划划生育宣传形式多样，全县人人口与计划生育工作成效明显显。 每年年初，县政府都召召开了高规格的全县人口和计计划生育工作大会，认真总结结上年度人口和计划生育工作作取得的主要成效及基本经验验，深入分析人口和计划生育育工作面临的形势和任务，存存在的困难和问题，明确提出出新一年人口与计划生育工作作的总体思路和奋斗目标，结结合我县人口与计划生育工作作实际以及市政府下达的各项项指标任务，层层分解落实，坚持和完善人口与计划生育育目标管理责任制，并与各乡乡镇签定了目标责任书，全面面落实了党政一把手负责制的的工作机制。 xx年，我我县总人口为701964人人，出生人口为5962人，出生率，比市政府下达控控制指标6300人少3388人，符合政策生育率为%，比市政府下达控制指标高个个百分点，人口自然增长率为为，低于控制目标个千分点点，全面完成了市上下达的年年度计划生育工作目标任务。 为彻底解决社会抚养费坐坐收坐支情况严重，管理混乱乱的局面，县计生局完善了财财务管理制度和乡镇计生办财财务月审制度，使乡镇计生办办收的每一分社会抚养费都按按时缴入财政专户，杜绝了挪挪用和坐收坐支现象的发生。 为全面提升计生行政执法法人员的依法行政能力，对全全县计生行政执法人员进行了了相关法律和业务知识的培训训，通过统一考试，取得行政政执法资格，持证上岗，亮证证执法。 各乡镇对计划生育照照顾生育对象，奖励奖扶对象象，违法生育处理情况等群众众关心的热点焦点问题及时公公开，接受群众监督。 针对全全县社会抚养费首征标准不一一，各乡征收社会抚养费难度度较大的客观实际，县计生局局根据四川省人口与计划生生育条例的规定，制定了按按上一年人均纯收入的6倍征征收二胎社会抚养费的标准，并根据实际落实全县社会抚抚养费首征金额。 积极协同公公安部门在子女上户时验证证生育证和准生证，督促违法法生育对象主动接受计生部门门处罚。 对违法生育后不接受受处罚的对象户、计生部门认认真取证，及时移交法院强制制执行，取得较好的社会效率率，通过主动执法，协同执法法强制执法的有机结合，推动动了全县人口计生行政执法的的规范化和计生干部工作作风风的大转变，有力地破解了计计生执法难题，全县xx2年征收社会抚养费达15000万元，大大增强广大群众众的法制意识。 近年来，县县政府认真落实农村独生子女女奖励政策，每年对全县433000人农村和城区低保户户独生子女发放奖励金2588万元。 向8300人农村部部分计划生育家庭发放奖扶880余万元，开展“独生子女女平安保险”，实施关爱女孩孩“天使计划”，为53名独独生子女大学生发放助学金万万元，为1220户农村独生生子女困难家庭和计划生育特特殊对象家庭缴纳“新农合”医疗保险费万元，对全县2248人计生手术并发症对象象的补助和就医进行了妥善处处理。 同时动员全县各级各部部门认真开展计划生育“三结结合”帮扶工作，为农村计划划生育困难家庭在项目，资金金、政策等方面给予扶持，提提供帮扶资金180万元，这这些优惠政策的全面落实，转转变了广大群众的生育观念，为我县计划生育工作的顺利利开展打下了坚实的基础。 随着流动人口的不断增加，社会老龄化问题的出现，社社会上，媒体上关于计划生育育工作政策有所调整的猜测广广泛流传，给人口和计划生育育工作造成了新的压力。 对此此，县人民政府采取多种形式式，排练了群众喜闻乐见的文文艺舞蹈，利用重大节日，在在全县巡回演出，宣传人口和和计划生育政策。 印刷年画44万余张，发放到独生子女家家庭户。 在道路、车站、码头头等醒目位置设置宣传画和宣宣传标语。 各乡镇利用对干部部以会代训，广泛宣传计划生生育工作“四个不动摇”的基基本国策。 并对全县20000多对新婚夫妇进行孕前检查查和优生知识的培训、宣传，在全县形成了计生工作良好好舆论氛围，遏制了计划生育育工作的负面影响，造就了计计划生育工作良好的社会环境境。 1、投入不足。 计划生生育工作面宽量大，涉及范围围广，宣传、服务和计生奖扶扶政策的落实需要县财政投入入。 由于县财政紧张，计生工工作投入主要依靠征收社会抚抚养费解决，存在以超生养计计生的现象，对计生困难户、失独户的帮扶力度明显不足足。 2、计生技术人员缺乏乏。 县计划生育局筹资15000万元，在全县建有一个标标准化的县计生服务站和十个个乡镇中心服务站，服务站装装修豪华、设备先进、设施齐齐全。 但医疗技术人员十分缺缺乏，县计生服务站16人中中仅有6人有从业资格，十二二个中心服务站95人中也只只有6人有从医资格，其余人人员只能搞点宣传和下乡发放放避孕药具。 群众对服务站服服务质量信任度低，查环查孕孕查病的服务职能难于发挥。 3、流动人口管理难。 由由于人在户不在，户在人不在在，人员流动性大，县城社区区没有配备专职的计生干部，流动人口档案难于建立，流流动人口中“偷、躲、逃”等等违法生育行为依然存在，流流动人口管理难度大。 继续续采取多种形式的宣传活动，尤其是群众喜闻乐见的文艺艺节日，一是在全县广泛宣传传生育政策和计划生育奖扶政政策，使群众对计划生育政策策“四个不动摇”有更加深刻刻的了解，明确计划生育工作作仍然是我国的基本国策，始始终坚持计划生育政策是计生生工作的基本方针。 二是大力力宣传计划生育的法律法规，强化广大群众计划生育法制制观念。 三是大力宣传男女平平等，少生优生的生育观念，使一对夫妇只生一个孩子蔚蔚然成风。 县政府要加大计计生队伍的业务培训和法律培培训，努力提高计生执法人员员素质。 建立严格的规章制度度，完善体制和机制，切实转转变干部作风，深入基层，深深入群众，大力宣传计生政策策法规，及时公示奖励奖扶对对象，按期公布违法生育处理理情况，接受群众监督。 加大大同公安、法院、卫生等部门门的协作配合，开展阳光执法法活动，集中治理人口计生行行政执法中社会抚养费收取难难、流动人口管理难等突出问问题，全面履行人口和计生工工作法定职责，积极推动全县县人口计生行政执法规范化和和工作作风的大改进，努力提提高计生执法人员的行政执法法水平。 随着人口与计划划生育法的深入贯彻落实，人们的生育观念逐步更新，违法生育的比例会越来越低低，社会抚养费的收取也会越越来越少。 要确保计生奖扶政政策的兑现，必须加大财政投投入，建立利益导向机制，引引导农民群众自觉履行计划生生育、稳定低生育水平。 一是是要深入开展计生三结合工作作，对计划生育困难户在生产产、生活上给予资金、技术和和物质上的支持，帮助他们尽尽快脱贫致富。 二是对“失独独”户和“节扎并发症”人员员进行特别帮扶，落实养老保保险和医疗保险，解决他们生生活上的困难和身体上的痛苦苦，使他们病有所医，老有所所养。 三是进一步落实农村和和城市低保户独生子女奖励政政策，计划生育家庭的奖励扶扶助，把计划生育奖励扶助全全面落实到位，促使广大群众众自觉履行计划生育义务。 继续坚持和完善党政一把手负负总责，亲自抓的领导机制。 坚持量化到乡，量化到人，以计生主管部门考核为主的的人口与计划生育工作目标管管理责任制，严格执行“一票票否决制”，在评先选优，干干部任用上严格实行一票否决决。 建立村、社区计生专干的的考核评价机制，实行基本工工