西北政法大学学生通讯社赴安康暑期社会实践计划书.doc

西北政法大学学生通讯社赴安康暑期社会实践计划书西北政法大学学生通讯社赴安康暑期社会实践计划书第一部分一. 问题的提出二. 研究的目的及意义三. 研究思路四. 调研地安康的选择五. 方法的选择与说明六. 优势说明七. 活动内容八. 相关文献第二部分一. 活动流程二. 队伍管理第三部分附录一：关于安康生态移民的调查问卷 附录二：安康生态移民移民的访谈提纲附录三：安康生态移民的政府访谈提纲附录四：安康生态移民移民公司的访谈提纲 附录五：研究生态移民专家的访谈提纲附录六：西北政法大学暑期社会实践团队守则第一部分一、 问题提出1、 定义提出生态移民，是指为了保护某个地区特殊的生态或让某个地区的生态得到修复而进行的移民，也指因自然环境恶劣，不具备就地扶贫的条件而将当地人民整体迁出的移民。生态移民分为自发性生态移民与政府主导生态移民。所谓自发生态移民是指由于生态环境恶化造成生产、生活困难而不得不离开原居住地到外地谋生的一种迁移活动以及迁移人口。政府主导生态移民是指政府有组织地把生态恶化地区或自然保护区的人口迁移出来，以恢复和保护生态环境为主要目的，同时兼顾扶贫和提高经济收入的迁移活动。2、 形势政策我国从2000年开始实施生态移民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，科学发展观，构建和谐社会为出发点，坚持市场引导、政府帮助、群众自愿、资金多方筹措和因地制宜的原则。联合国在1982大会宣言指出：“因人类活动而退化的地区应予恢复，用于能配合其自然潜力并符合受损害居民福利的用途。”陕西省政府当前通过陕西地区移民搬迁安置总体规划(20112020年)，启动“陕南地区移民搬迁安置”。从今年起，陕西将用10年时间，彻底解决地质灾害给群众带来的威胁。3、调研地现状陕南的安康地质条件较差，山体稳定性脆弱，易引发山洪、滑坡、泥石流等地质灾害。近年来，安康市一些地区多次受灾。据统计，2000年7月31日，紫阳县洪水泥石流，造成203人死亡。 2003年8月29日，紫阳县桐木乡泥石流，造成47人死亡，20人失踪 。2007年8月9日，岚皋县小道镇、汉滨区新坝乡泥石流，造成28人死亡。 2010年7月，安康市因洪水、滑坡、泥石流等地质灾害死亡63人，失踪119人，全市300万人口中有155万人受灾，经济损失65.6亿元人民币。目前全市有14万户约50万农村群众居住在地质灾害威胁区域，地质灾害易发区占到了全市面积的60%以上。陕西省政府在陕西省十一届人大四次会议上将陕南生态移民列入陕西省“十二五”规划中，并颁布了陕西地区移民搬迁安置总体规划(20112020年)，陕西省政府决定用10年的时间、投资1100亿人民币将240万居民进行生态移民。安康市政府积极响应省政府的要求，对生态移民这项巨大的工程列出了详细计划，并成立了陕西陕南移民搬迁工程有限公司。3、 问题提出三峡移民在取得巨大综合效益的同时，在移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害预防有一些亟待解决的问题，而此次移民不同程度与三峡移民有一定的相似性。此次移民人口多，涉及范围广，投入资金大，政府能否保障每个移民都能被安置稳妥并拿到补偿金，搬迁的效率又怎样，移民后移民的经济来源是什么?如何安稳致富，这不禁引起我们的深思。而且受自古以来国人“安土重迁”思想的影响，要求搬离家乡居民又有多少积极与政府配合的?移民的生活又有怎样的改变?生态移民对减少自然灾害、预防地质灾害、保护生态环境、对移民有多深远的影响?如此庞大的移民是否会引起社会不稳定，这些都值得我们研究探索。二、 研究目的及意义人民是我国国民发展的基础，人民生活的幸福安康对构建社会主义和谐社会具有推动作用。生态移民这一项巨大的工程，关系到老百姓的切实利益，处理好生态移民的问题对于稳定社会至关重要。(一)、研究目的1、我们将对安康生态移民的现状进行调查，了解当地生态移民的一手资料，得到定量分析的准确数据和资料，以准确把握当地的生态移民的状况。2、在查找资料的过程中，我们充分了解到恶劣的地质灾害是导致政府组织如此庞大的移民的重要原因，深入研究地质灾害对居民的影响，找出与预防地质灾害的策略。3、通过调查访问，客观反映出迁出者对新环境的适应性，以及对迁入地的重新开发可能产生的新的环境问题和迁入地在城镇化过程中可能产生的问题。4、调查研究的最终目的是要解决实际问题，是为了更好的建设。我们对安康生态移民的调查研究，最终目的是为了了解生态移民对于人民生活、环境保护和社会发展的作用，在此基础上，通过我们所学知识，为政府提出建设性的意见和建议。(二)、研究意义1、政府可以通过我们调查得出的结论看到生态移民的现状。希望我们的资料能够为政府提供智力支持，使政府及时完善生态移民的相关政策、措施及法规，维护最广大人民的根本利益。2、希望能通过本次暑期社会实践活动深入群众，切实感受生态移民带来的影响，把理论和实践相结合，加深我们对这一现象的认识和理解大有益处，并在社会实践当中提升我们的综合能力。3、通过我们的社会实践，对于宣传西北政法大学的形象、提高学校的知名度和影响力具有一定的推动作用。三、 研究思路1、 切入点1992年，我国在三峡开始实行移民。除了一些就地靠后(三峡移民政策中的一种，就是原来在库区住的人，搬到后移的新建的县城或者就在自家原来的山上，没有被淹没的地方)的移民外，其他移民分别去了山东、浙江、江苏、上海、广东、四川、湖南、江西、福建、湖北、安徽等十多个省市。虽然国家政府为移民颁布了一系列补助、优惠政策，但是，移民的生活并没有预期中的美好。许多移民到了迁入地后，发现安置房质量差，划分的土地贫瘠，政府补偿金不及时发放、发放不全甚至不发放，加上当地人的排外使移民倍感不适。因此，出现了移民“反流”的现象。以三峡移民为切入点，考察安康生态移民，由此提高社会对安康生态移民的安置点以及移民移民后的生活的关注，使移民工作更加科学合理，更加人性化。2、 具体调查思路该次去安康进行调研，以移民为主要研究对象，了解生态移民这一决策对移民生活的影响以及生态移民的可行性。通过问卷和访谈形式，得知移民对生态移民这一政策的了解程度，查看当前生态移民的现状以及政府的实施态度、搬迁公司的实施进程，以此来分析生态移民产生的社会问题。四、 调研地安康的选择此次暑期社会实践将陕南安康作为目标调研地。安康处于秦岭以南，市内 1个区、9个县，面积23391平方千米，人口301万人，交通便利。安康市地形以山地为主，岩石则以板岩、片岩、页岩、千枚岩等岩性松散的岩石为主，再加上此处地质构造作用比较强烈，地形陡峻、相对高差比较大，具备了地质灾害形成的岩性、结构和势能条件，因此在诱发因子(强降雨)的作用下，很容易发生地质灾害。在查阅资料的时候，了解到安康市的平利县和汉滨区今年会进行搬迁，因此我们选择到安康市进行调研。五、 方法的选择与说明社会调查与研究的方法主要有文献法、观察法、访谈法、问卷法等。针对陕南生态移民的实际情况。对该地区的调查我们将主要采取以下形式：1、访谈法访谈法是通过有目的的与调查对象直接交谈来获得社会信息的方法。访谈法具有以下特点：认识社会现象的广泛性、研究主题的深入性、资料收集的可靠性、调查方式的灵活性等。(注：访谈前尽可能了解被访者的相关资料，包括被访者的经历、职业、个性、地位、兴趣等。做好访谈计划及相关准备)。访谈可以了解被访者的心理活动和真实看法，而这有助于理解他们的某些行为。另外，通过访谈收集口述性资料，可以帮助我们从他们的角度获得一种重新认识。访谈法作为此次调查的主要方法，在调查时我们将采用标准化访谈和直接访问的方法。这样我们可以更直接的获得资料(包括访谈对象的神情、动作等附语言)。此次我们访谈分为如下几个阶段：第一阶段：访问专家学者。通过对专家学者的访问，加强对生态移民的了解，获取安康生态方面的信息，进而体会政府制定生态移民这一政策的重要性和紧迫性。此阶段的访问为接下来的访谈、观察和研究奠定了基础。第二阶段：访问移民。对移民进行个案访谈，得知移民对生态移民的看法。在此期间，我们要与移民打好关系，与移民进行细心、耐心的沟通，为今后进一步访谈和调研打好铺垫。第三阶段：访问安康政府和搬迁公司。在查阅资料的过程中，我们了解到了政府对生态移民的相关政策、获取了搬迁公司的相关信息。访谈中，要得知安康政府和搬迁公司对生态移民过程中遇到困难时所采取的措施，分析政府和搬迁公司对生态移民的态度。2、问卷法问卷是社会调查中用来收集资料的一种工具，问卷在形式上是一份精心设计的问卷表格，其用途是用来测量人们的行为、态度和社会特征。问卷法：研究者通过事先设计好的问卷从被调查者处获得信息的方法。问卷是统一编制的，因此对于不同人群的回答可以作对比。通过问卷设计，把要研究的现象可以转化为可测量的变量形式，不同的回答能够以不同的变量值来表示，因而可以对社会现象作定量分析。被调查者在填写问卷时是匿名的，这有利于调查者得到真实的资料。问卷调查法作为我们此次调查的主要方法之一，我们通过问卷将主要调查移民。3、文献法文献法是指搜集和分析研究各种现存的有关文献资料，从中选取信息，以达到某种调查研究目的的方法。文献法是最基础和用途最广泛的搜集资料的方法，也是一种独特的和专门的研究方法。文献法具有历史性、灵活性、继承性和创新性。文献法的基本步骤包括文献搜集，摘录信息，文献分析三个环节。在文献法独立或主要担纲的调查研究中，这些环节缺一不可。而在其他调查方法为主的调查研究中，文献法一般特指前两个环节，文献资料的整理，分析是和其他调查后资料的整理，分析一并进行的。通过文献法我们可以获取关于安康和生态移民以及国家法律法规的相关资料，在调研过程中起到了辅助的作用。六、 优势说明1、在研究前期，我们对安康生态移民地区进行考察，充分了解当地的地形、地质地貌、风土人情、人民生活水平等。2、去安康之前，我们将对专家学者进行采访，得到他们智力上的支持。加之我们在社会学、地质学、生态移民方面的知识，以及部分成员有社会调研的经验，我们有能力胜任这一任务。3、去安康具有可行性。安康离西安较近，车程四个小时左右，车票价格20元。 去安康调查研究，无论在时间和成本方面都比较适合。 我们队员中有家住安康的，当地有许多亲戚朋友，有一定的社会关系，能为我们的调查在吃、住、行方面提供相应的帮助，并且能够协助我们与所涉及的对象、单位和部门进行沟通搭建桥梁，以便调查能够顺利完成。 身为西北政法大学学生通讯社的记者，我们具有专业的新闻素养和较强的业务能力，在长期的采访和报道过程中得到的锻炼及经验使我们在采访调查以及后期的资料整理方面具有较强的优势。 在研究前期，我们查阅了相关资料，对社会调研有充分的准备和足够的信息。对将会遇到的困难都做了充分的准备。我们组建的团队是一支长期奋斗在我校新闻现场的团队，是一支有思想道德修养的团队，有吃苦耐劳的精神和团结意识的团队，相信通过我们的努力，一定能圆满完成任务。七、 活动内容1、 采访专家、移民、当地政府和搬迁公司2、 对移民进行问卷调查3、 对生态移民的现状进行实地调查4、 整理相关资料，对数据进行计算、核对，写出研究结果八、 相关文献1、 生态移民政策与地方政府实践以敖鲁古雅鄂温克生态移民为例 作者：谢元媛 北京大学出版社2、中国新闻周刊2009047期三峡移民去留之间3、陕西决策期刊2009年第二期陕西秦岭北麓地区如何实现经济与自然协调发展 作者：西安财经学院王克西 任燕第二部分一、 活动流程第一阶段：前期筹备工作时间：五月初至六月下旬内容：1、 团队建设(1) 招募实践团队成员在学生通讯社内组织招募，凡是学生通讯社内有意向的社员均可加入本次暑期社会实践。(2) 团队制度建设建立完善的组织制度、安全制度及财务制度，确保实践活动顺利进行。2、 团队设置实践团队下设：团队负责人：负责实践团队在实践期间的组织管理。组织部：负责实践期间团队的活动总体组织工作，包括团队的管理，人员安排等系列的工作。宣传部：负责实践期间的新闻稿件和相关资料整理等工作。 财务部：负责实践期间的物品保管和财务管理。3、 相关联系：在活动前期与相关的政府部门进行联系。向他们介绍有关活动情况，认真听取他们对活动的意见，及时的进行调整和完善。4、 实地考察：在各方面落实基本到位的基础上，由活动的主要负责人在前期到敲定的实践地进行前期的实地考察调研，考察的目的在于了解实践地的具体情况，联系住宿地点，为活动正式开始做好准备5、 物品准备宣传准备：笔记本电脑、数码相机、个人的优盘、录音笔、笔记本及其它所需宣传物品。物资准备：统一印有实践团队名称的服装、防暑药品等实践队员到实践基地的食宿交通费用调查准备：调查问卷2000份、中性笔30支第二阶段：具体活动安排1、 实践地实际情况调研2、 队员赶赴实践地3、 联系当地地方政府4、 在安康进行实地调查实践活动第三阶段：后期整理工作，包括整理资料、统计数据、写研究报告等。二、 队伍管理1、 团队形象我们的团队代表着西北政法大学，因此在活动过程中要注意严格规范自己的行为。2、 物品保管在实践期间，实践团队的物品由专人负责，注意自己和团队的物品保管。3、 责任制度在实践准备期间，建立由指导老师负责的实践指导制度，在对实践活动进行指导的同时建立起由社会实践团队成员组成的负责人制度，各项任务由具体的人员负责，以确保调研工作的顺利进行。 4、5、 咨询指导老师的意见，修改和完善计划书 此次社会调研共有十六人，对调研地安康进行为期一周的调研，预计花费开销如下： 笔、本子 162=32元 路费(含公交) 7016=1120元 住宿和餐饮 30167=3360 文印费访谈提纲30份 300.1=3元问卷2000份 20000.1=200元共计 4680人均293第三部分(附录)附录一问卷编号_关于安康生态移民的调查问卷亲爱的父老乡亲：您好!我们是西北政法大学学生通讯社暑期社会实践调研队，为了了解安康市生态移民的现状，我们对当地的生态移民现状进行调查和研究，并努力为政府提出可行性意见，为生态移民的顺利进行作出贡献，维护群众的根本利益。本次调查不用填写姓名，我们一定会确保您的信息的安全，大约会耽误您20分钟的时间，您的答案代表安康市生态移民的父老乡亲。非常感谢您的支持与合作!西北政府大学学生通讯社调查团队2011年5月19日星期四总负责人：西北政法大学学生通讯社调研团队 王帅联系电话E-mail:emailprotected说明：请在每题的答案中选择一个打，或者直接在 中填写。1、 您家现在人口，子女有人。2、 您的婚姻状况：未婚 已婚3、 您的文化程度：初中或者初中以下学历 高中学历 专科学历 本科或者更高学历4、 您家是否有人外出务工?是 否若有，外出务工有 人5、 您家的主要收入来源是什么?外出务工 务农 养殖其它 (请注明)6、 你家的年人均收入大概有7、 以往您家是否有受灾情况?是 否若有，最近一次受灾情况怎么样?(按实际情况填写，有则填，无则不填)房屋毁坏程度：人员伤亡：农作物毁坏程度：经济损失情况：8、 是否世代居住?是 否9、您是否愿意搬迁?不愿意 愿意如果是愿意，请直接跳过10题，从第11题回答。10、不愿搬迁的原因是什么?不信任政府，怕无安身之地 觉得失去生活保障与收入来源 安土重迁 盲目，随大流其他 (请注明)11、 愿意搬迁的原因是什么?觉得政府政策好 了解灾害的严重性，顺应民心盲目，随大流 强制执行其他(请注明)12、 在搬迁过程中，有没有遇到什么问题?有 没有若有，遇到哪些问题?13、您对政府关于生态移民的政策是否了解?是 否若了解，您认为这项政策是否利于我们移民?有利 不利 不知道14、 您是否知道政府为这次生态移民成立了搬迁公司?知道 不知道在移民的过程中，搬迁公司是否帮助您搬迁?是 否15、 您对搬迁后的生活有何期望?我们的调查结束了，您辛苦了，在此向您表示衷心的感谢!您对我们的调查有什么意见和要求，或者对生态移民这一调查主题还有什么想说的，欢迎写在下面：附录二安康生态移民移民者的访谈提纲开场白：您好，我们是西北政法大学学生通讯社的记者，我们正在做一个关于陕南生态移民的社会调查，因此想向您了解一些情况，您的回答对我们来说将十分重要，而您所讲的一切我们都将按照规定严格保密。访谈内容：1、 您的家庭状况(婚姻状况、家庭成员组成情况、受教育程度、收入来源)是怎样的?2、3、 您家中是否有外出务工的人员?若有，有几口人外出务工? 以往您家中是否有受灾情况?若有，请详细介绍下最近一次受灾的损失(房屋、人员伤亡、农作物受灾情况、经济损失)。4、 您的生存环境怎么样【自然因素(地质地貌、气候、水文、土地、土壤等)、社会因素(政府政策、邻里关系、交通状况、生产设备等)】?5、 您是否知道政府出台了相关的生态移民政策?您认为政府这一政策会不会真正有利于我们的移民?为什么?6、 生态移民这一政策要求住在危险地带的群众进行移民搬迁，您是否愿意搬迁?原因是什么?7、 您认为您在搬迁过程中会遇到哪些问题?您是否想到哪些措施来应对这些问题?具体措施有哪些?8、 您是否知道政府为这次生态移民成立了搬迁公司?在移民的过程中，搬迁公司有没有真正帮助您进行搬迁?若有，那么搬迁公司对您的态度如何?他们又是通过何种手段帮您搬迁的?9、 您认为相对于先前的生活，搬迁后的生活将会有什么改变?10、 您对搬迁后的生活有何期望?附录三安康生态移民政府的访谈提纲 开场白：您好，我们是西北政法大学学生通讯社的学生，我们正在做一个关于陕南生态移民的社会调查，因此想向您了解一些情况，您的解答对我们来说将十分重要，而您所讲的一切我们都将按照规定严格保密。访谈内容：1、 据我们了解，陕西省政府颁布了陕西地区移民搬迁安置总体规划(20112020年)，这文件涉及到安康生态移民，政府做这一决定的初衷在于什么2、 在移民搬迁前期，准备工作包括哪些?政府方面是怎样进行宣传的，有没有遇到困难，如果有是哪些?又是如何具体解决这一问题?3、 前期的宣传中，移民的态度怎么样，有没有对新的生活环境担心(房屋问题、就业问题、土地问题、户籍问题等)有哪些?4、 据我们了解，政府成立了移民搬迁公司，专门负责移民搬迁，您认为移民搬迁公司对搬迁帮助有多大?5、 移民搬迁的过程中以及移民后遇到哪些问题?针对这些问题政府是否作出相应的措施去解决?具体的措施有哪些?将会起到哪些效果?6、 据了解，政府进行生态移民一个重要的原因是为了维护迁出地的生态、保护当地环境、防止当地森林资源遭到破坏，那么，政府在保护、治理当地生态又有哪些具体的政策?7、 在搬迁之前，政府对迁入地是怎么规划的?搬迁后，对迁入地是否会产生新的问题?若有，会有哪些问题?是否作出措施去解决这些问题?具体的措施包括哪些?附录四安康生态移民移民公司的访谈提纲 尊敬的领导:你好，我们是西北政法大学学生通讯社的记者，感谢您在百忙之中抽出时间来接受我们的采访。我们了解到陕西陕南移民搬迁有限公司是经省政府批准由陕西有色金属控股集团和省财政厅共同出资组建而成的，对于陕南移民搬迁占据着重要的地位。因此，对于陕南移民搬迁我们有几个问题想咨询下您，希望您能谈谈您的看法。访谈内容：1、我们在网上搜集资料时发现，对于我们搬迁公司网上并没有进行详细的描述，能否请您详细的为我们介绍下陕南移民搬迁公司的性质、组成、以及任务等，让大家对我们公司有一个系统的了解。2、在各个生态移民搬迁中是否出现过移民搬迁公司呢?如果是首次出现，我们在组建过程中出现遇到过什么问题?如果曾经有过，那么他们有什么优势值得我们借鉴?3、我们了解到，三峡移民搬迁中并没有搬迁公司的存在，那么，是什么促使我们决定组建搬迁公司呢?组建搬迁公司对于我们陕南移民搬迁相较没有搬迁公司有何优势?4、在本次搬迁过程中，因为有搬迁公司的存在，所以搬迁公司将直接面对移民，那么，我们有没有预想我们将会面临哪些问题?对于这些问题我们有何解决办法?5、近几年，暴力搬迁的事情屡见不鲜，那么我们对于钉子户有什么解决办法?当我们的政策和群众利益发生冲突的时候，咱们会如何解决?(此问题作为5问题的独特问题深入访问)6、作为人民与群众间的桥梁，我们搬迁公司有什么机制?或者政府有没有什么政策能确保我们公司能将人民群众的声音传达给政府?7、作为政府和公司联合组建的公司，那么政府有哪些政策支持我们搬迁公司工作的进行?8、我们在网上了解到，对于此次搬迁，政府可能将面临三大问题，其中一个便是资金不足。那么，在资金短缺的情况下我们公司应该如何去解决，我们公司运转的资金来源是什么?9、谈到资金这个敏感话题，我们也知道在许多大型项目中都存在着资金的漏洞和挪用等问题，不知道你们是怎么看待的?10、10年的搬迁结束后，我们公司有没有什么长远的打算?11、我们的采访就要结束了，您有什么想说的，想让我们帮您向广大人民群众解释宣传的，可以告诉我们，我们争取让我们采访到的人民群众和在校大学生了解我们公司、理解我们公司的难处，支持我们公司工作。附录五研究生态移民专家的访谈提纲开场白：您好，我们是西北政法大学学生通讯社的学生，我们正在做一个关于陕南生态移民的社会调查，因此想向您了解一些情况，您的解答对我们来说将十分重要，而您所讲的一切我们都将按照规定严格保密。访谈内容：1、 作为地质方面的专家，您认为陕南地区多地质灾害的原因是什么?其中2010年又是地质灾害频发的一年，又是什么特殊的因素造成的?2、 在研读您关于陕西秦岭北麓地区经济与自然协调发展研究的报告后，希望您能谈谈对自然环境、生态平衡、国家政策方针和经济发展之间的科学协调关系的看法。3、 陕南地区地质灾害频发，而该地区又较人口密集，在地质灾害多发区，保障安全的方式是多种多样的，有搬迁、治理和临灾避险等，那么您能谈谈作出移民决策背后的自然、学理方面的原因吗?4、 请问您在移民搬迁中面临的主要问题有什么?这些问题我们又该如何解决?(搬迁地、资金、生活保障)5、 对于“秦岭北麓环山生态环境的治理方略”中谈到四个治理对策，其中作为重要部分的“局部生态移民”与其他三项相辅相成，您能否以资源最优配置和环境协调发展为立足点，为我们我们做简明的阐述?6、 在这次时间长、规模大的移民中，从可持续发展方面我们应该注意哪些问题?7、 我们都知道“移民”是一项浩大且历时长久的工程，对该地的经济发展、人文环境、和历史都会产生深远的影响，您能就生态和人文两方面谈谈您的看法吗?8、 在搬迁过程中的由于各种因素都会影响移民搬迁的预期效果，您觉得这次移民如何才能达到生态平衡和经济发展最优效果?9、 我们的调研即将开始，作为初涉调研的学生，您觉得我们在接下来的工作中有什么注意点，或者调研着重板块，您能给我们些建议吗?附录六西北政法大学暑期社会实践团队守则 本守则是特别为西北政法大学2011年暑期社会实践制定的，立项团队应严格遵守本守则。1.暑期社会实践活动实行领队负责制，各团队设领队一名。2.各团领队在申报立项、领取经费、开展实践和总结工作中全权负责。3.各团队应持接待单位的接受证明和团队立项登记表在校团委登记立项。实践完毕后，在开学后一周内向团委提交活动总结报告、实践成果、宣传海报、团队成员个人小结(每人一份)和接待单位的评语。4.各团队成员应尊重整个团队的安排，认真完成各项实践任务，不擅自行动，对自己的行为负责。5.各团队成员应积极对实践活动提出自己的意见和看法。6.各团队成员如遇意外情况需退出实践活动，应向领队提出书面申请，批准后方可离队。领队应在实践活动结束后将具体情况上报团委。7.各团员成员应衣着得体，举止文明，谦虚有礼。8.各团体成员应遵纪西北政法大学学生通讯社赴安康暑期社会实践计划书第一部分一. 问题的提出二. 研究的目的及意义三. 研究思路四. 调研地安康的选择五. 方法的选择与说明六. 优势说明七. 活动内容八. 相关文献第二部分一. 活动流程二. 队伍管理第三部分附录一：关于安康生态移民的调查问卷 附录二：安康生态移民移民的访谈提纲附录三：安康生态移民的政府访谈提纲附录四：安康生态移民移民公司的访谈提纲 附录五：研究生态移民专家的访谈提纲附录六：西北政法大学暑期社会实践团队守则第一部分一、 问题提出1、 定义提出生态移民，是指为了保护某个地区特殊的生态或让某个地区的生态得到修复而进行的移民，也指因自然环境恶劣，不具备就地扶贫的条件而将当地人民整体迁出的移民。生态移民分为自发性生态移民与政府主导生态移民。所谓自发生态移民是指由于生态环境恶化造成生产、生活困难而不得不离开原居住地到外地谋生的一种迁移活动以及迁移人口。政府主导生态移民是指政府有组织地把生态恶化地区或自然保护区的人口迁移出来，以恢复和保护生态环境为主要目的，同时兼顾扶贫和提高经济收入的迁移活动。2、 形势政策我国从2000年开始实施生态移民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，科学发展观，构建和谐社会为出发点，坚持市场引导、政府帮助、群众自愿、资金多方筹措和因地制宜的原则。联合国在1982大会宣言指出：“因人类活动而退化的地区应予恢复，用于能配合其自然潜力并符合受损害居民福利的用途。”陕西省政府当前通过陕西地区移民搬迁安置总体规划(20112020年)，启动“陕南地区移民搬迁安置”。从今年起，陕西将用10年时间，彻底解决地质灾害给群众带来的威胁。3、调研地现状陕南的安康地质条件较差，山体稳定性脆弱，易引发山洪、滑坡、泥石流等地质灾害。近年来，安康市一些地区多次受灾。据统计，2000年7月31日，紫阳县洪水泥石流，造成203人死亡。 2003年8月29日，紫阳县桐木乡泥石流，造成47人死亡，20人失踪 。2007年8月9日，岚皋县小道镇、汉滨区新坝乡泥石流，造成28人死亡。 2010年7月，安康市因洪水、滑坡、泥石流等地质灾害死亡63人，失踪119人，全市300万人口中有155万人受灾，经济损失65.6亿元人民币。目前全市有14万户约50万农村群众居住在地质灾害威胁区域，地质灾害易发区占到了全市面积的60%以上。陕西省政府在陕西省十一届人大四次会议上将陕南生态移民列入陕西省“十二五”规划中，并颁布了陕西地区移民搬迁安置总体规划(20112020年)，陕西省政府决定用10年的时间、投资1100亿人民币将240万居民进行生态移民。安康市政府积极响应省政府的要求，对生态移民这项巨大的工程列出了详细计划，并成立了陕西陕南移民搬迁工程有限公司。3、 问题提出三峡移民在取得巨大综合效益的同时，在移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害预防有一些亟待解决的问题，而此次移民不同程度与三峡移民有一定的相似性。此次移民人口多，涉及范围广，投入资金大，政府能否保障每个移民都能被安置稳妥并拿到补偿金，搬迁的效率又怎样，移民后移民的经济来源是什么?如何安稳致富，这不禁引起我们的深思。而且受自古以来国人“安土重迁”思想的影响，要求搬离家乡居民又有多少积极与政府配合的?移民的生活又有怎样的改变?生态移民对减少自然灾害、预防地质灾害、保护生态环境、对移民有多深远的影响?如此庞大的移民是否会引起社会不稳定，这些都值得我们研究探索。二、 研究目的及意义人民是我国国民发展的基础，人民生活的幸福安康对构建社会主义和谐社会具有推动作用。生态移民这一项巨大的工程，关系到老百姓的切实利益，处理好生态移民的问题对于稳定社会至关重要。(一)、研究目的1、我们将对安康生态移民的现状进行调查，了解当地生态移民的一手资料，得到定量分析的准确数据和资料，以准确把握当地的生态移民的状况。2、在查找资料的过程中，我们充分了解到恶劣的地质灾害是导致政府组织如此庞大的移民的重要原因，深入研究地质灾害对居民的影响，找出与预防地质灾害的策略。3、通过调查访问，客观反映出迁出者对新环境的适应性，以及对迁入地的重新开发可能产生的新的环境问题和迁入地在城镇化过程中可能产生的问题。4、调查研究的最终目的是要解决实际问题，是为了更好的建设。我们对安康生态移民的调查研究，最终目的是为了了解生态移民对于人民生活、环境保护和社会发展的作用，在此基础上，通过我们所学知识，为政府提出建设性的意见和建议。(二)、研究意义1、政府可以通过我们调查得出的结论看到生态移民的现状。希望我们的资料能够为政府提供智力支持，使政府及时完善生态移民的相关政策、措施及法规，维护最广大人民的根本利益。2、希望能通过本次暑期社会实践活动深入群众，切实感受生态移民带来的影响，把理论和实践相结合，加深我们对这一现象的认识和理解大有益处，并在社会实践当中提升我们的综合能力。3、通过我们的社会实践，对于宣传西北政法大学的形象、提高学校的知名度和影响力具有一定的推动作用。三、 研究思路1、 切入点1992年，我国在三峡开始实行移民。除了一些就地靠后(三峡移民政策中的一种，就是原来在库区住的人，搬到后移的新建的县城或者就在自家原来的山上，没有被淹没的地方)的移民外，其他移民分别去了山东、浙江、江苏、上海、广东、四川、湖南、江西、福建、湖北、安徽等十多个省市。虽然国家政府为移民颁布了一系列补助、优惠政策，但是，移民的生活并没有预期中的美好。许多移民到了迁入地后，发现安置房质量差，划分的土地贫瘠，政府补偿金不及时发放、发放不全甚至不发放，加上当地人的排外使移民倍感不适。因此，出现了移民“反流”的现象。以三峡移民为切入点，考察安康生态移民，由此提高社会对安康生态移民的安置点以及移民移民后的生活的关注，使移民工作更加科学合理，更加人性化。2、 具体调查思路该次去安康进行调研，以移民为主要研究对象，了解生态移民这一决策对移民生活的影响以及生态移民的可行性。通过问卷和访谈形式，得知移民对生态移民这一政策的了解程度，查看当前生态移民的现状以及政府的实施态度、搬迁公司的实施进程，以此来分析生态移民产生的社会问题。四、 调研地安康的选择此次暑期社会实践将陕南安康作为目标调研地。安康处于秦岭以南，市内 1个区、9个县，面积23391平方千米，人口301万人，交通便利。安康市地形以山地为主，岩石则以板岩、片岩、页岩、千枚岩等岩性松散的岩石为主，再加上此处地质构造作用比较强烈，地形陡峻、相对高差比较大，具备了地质灾害形成的岩性、结构和势能条件，因此在诱发因子(强降雨)的作用下，很容易发生地质灾害。在查阅资料的时候，了解到安康市的平利县和汉滨区今年会进行搬迁，因此我们选择到安康市进行调研。五、 方法的选择与说明社会调查与研究的方法主要有文献法、观察法、访谈法、问卷法等。针对陕南生态移民的实际情况。对该地区的调查我们将主要采取以下形式：1、访谈法访谈法是通过有目的的与调查对象直接交谈来获得社会信息的方法。访谈法具有以下特点：认识社会现象的广泛性、研究主题的深入性、资料收集的可靠性、调查方式的灵活性等。(注：访谈前尽可能了解被访者的相关资料，包括被访者的经历、职业、个性、地位、兴趣等。做好访谈计划及相关准备)。访谈可以了解被访者的心理活动和真实看法，而这有助于理解他们的某些行为。另外，通过访谈收集口述性资料，可以帮助我们从他们的角度获得一种重新认识。访谈法作为此次调查的主要方法，在调查时我们将采用标准化访谈和直接访问的方法。这样我们可以更直接的获得资料(包括访谈对象的神情、动作等附语言)。此次我们访谈分为如下几个阶段：第一阶段：访问专家学者。通过对专家学者的访问，加强对生态移民的了解，获取安康生态方面的信息，进而体会政府制定生态移民这一政策的重要性和紧迫性。此阶段的访问为接下来的访谈、观察和研究奠定了基础。第二阶段：访问移民。对移民进行个案访谈，得知移民对生态移民的看法。在此期间，我们要与移民打好关系，与移民进行细心、耐心的沟通，为今后进一步访谈和调研打好铺垫。第三阶段：访问安康政府和搬迁公司。在查阅资料的过程中，我们了解到了政府对生态移民的相关政策、获取了搬迁公司的相关信息。访谈中，要得知安康政府和搬迁公司对生态移民过程中遇到困难时所采取的措施，分析政府和搬迁公司对生态移民的态度。2、问卷法问卷是社会调查中用来收集资料的一种工具，问卷在形式上是一份精心设计的问卷表格，其用途是用来测量人们的行为、态度和社会特征。问卷法：研究者通过事先设计好的问卷从被调查者处获得信息的方法。问卷是统一编制的，因此对于不同人群的回答可以作对比。通过问卷设计，把要研究的现象可以转化为可测量的变量形式，不同的回答能够以不同的变量值来表示，因而可以对社会现象作定量分析。被调查者在填写问卷时是匿名的，这有利于调查者得到真实的资料。问卷调查法作为我们此次调查的主要方法之一，我们通过问卷将主要调查移民。3、文献法文献法是指搜集和分析研究各种现存的有关文献资料，从中选取信息，以达到某种调查研究目的的方法。文献法是最基础和用途最广泛的搜集资料的方法，也是一种独特的和专门的研究方法。文献法具有历史性、灵活性、继承性和创新性。文献法的基本步骤包括文献搜集，摘录信息，文献分析三个环节。在文献法独立或主要担纲的调查研究中，这些环节缺一不可。而在其他调查方法为主的调查研究中，文献法一般特指前两个环节，文献资料的整理，分析是和其他调查后资料的整理，分析一并进行的。通过文献法我们可以获取关于安康和生态移民以及国家法律法规的相关资料，在调研过程中起到了辅助的作用。六、 优势说明1、在研究前期，我们对安康生态移民地区进行考察，充分了解当地的地形、地质地貌、风土人情、人民生活水平等。2、去安康之前，我们将对专家学者进行采访，得到他们智力上的支持。加之我们在社会学、地质学、生态移民方面的知识，以及部分成员有社会调研的经验，我们有能力胜任这一任务。3、去安康具有可行性。安康离西安较近，车程四个小时左右，车票价格20元。 去安康调查研究，无论在时间和成本方面都比较适合。 我们队员中有家住安康的，当地有许多亲戚朋友，有一定的社会关系，能为我们的调查在吃、住、行方面提供相应的帮助，并且能够协助我们与所涉及的对象、单位和部门进行沟通搭建桥梁，以便调查能够顺利完成。 身为西北政法大学学生通讯社的记者，我们具有专业的新闻素养和较强的业务能力，在长期的采访和报道过程中得到的锻炼及经验使我们在采访调查以及后期的资料整理方面具有较强的优势。 在研究前期，我们查阅了相关资料，对社会调研有充分的准备和足够的信息。对将会遇到的困难都做了充分的准备。我们组建的团队是一支长期奋斗在我校新闻现场的团队，是一支有思想道德修养的团队，有吃苦耐劳的精神和团结意识的团队，相信通过我们的努力，一定能圆满完成任务。七、 活动内容1、 采访专家、移民、当地政府和搬迁公司2、 对移民进行问卷调查3、 对生态移民的现状进行实地调查4、 整理相关资料，对数据进行计算、核对，写出研究结果八、 相关文献1、 生态移民政策与地方政府实践以敖鲁古雅鄂温克生态移民为例 作者：谢元媛 北京大学出版社2、中国新闻周刊2009047期三峡移民去留之间3、陕西决策期刊2009年第二期陕西秦岭北麓地区如何实现经济与自然协调发展 作者：西安财经学院王克西 任燕第二部分一、 活动流程第一阶段：前期筹备工作时间：五月初至六月下旬内容：1、 团队建设(1) 招募实践团队成员在学生通讯社内组织招募，凡是学生通讯社内有意向的社员均可加入本次暑期社会实践。(2) 团队制度建设建立完善的组织制度、安全制度及财务制度，确保实践活动顺利进行。2、 团队设置实践团队下设：团队负责人：负责实践团队在实践期间的组织管理。组织部：负责实践期间团队的活动总体组织工作，包括团队的管理，人员安排等系列的工作。宣传部：负责实践期间的新闻稿件和相关资料整理等工作。 财务部：负责实践期间的物品保管和财务管理。3、 相关联系：在活动前期与相关的政府部门进行联系。向他们介绍有关活动情况，认真听取他们对活动的意见，及时的进行调整和完善。4、 实地考察：在各方面落实基本到位的基础上，由活动的主要负责人在前期到敲定的实践地进行前期的实地考察调研，考察的目的在于了解实践地的具体情况，联系住宿地点，为活动正式开始做好准备5、 物品准备宣传准备：笔记本电脑、数码相机、个人的优盘、录音笔、笔记本及其它所需宣传物品。物资准备：统一印有实践团队名称的服装、防暑药品等实践队员到实践基地的食宿交通费用调查准备：调查问卷2000份、中性笔30支第二阶段：具体活动安排1、 实践地实际情况调研2、 队员赶赴实践地3、 联系当地地方政府4、 在安康进行实地调查实践活动第三阶段：后期整理工作，包括整理资料、统计数据、写研究报告等。二、 队伍管理1、 团队形象我们的团队代表着西北政法大学，因此在活动过程中要注意严格规范自己的行为。2、 物品保管在实践期间，实践团队的物品由专人负责，注意自己和团队的物品保管。3、 责任制度在实践准备期间，建立由指导老师负责的实践指导制度，在对实践活动进行指导的同时建立起由社会实践团队成员组成的负责人制度，各项任务由具体的人员负责，以确保调研工作的顺利进行。 4、5、 咨询指导老师的意见，修改和完善计划书 此次社会调研共有十六人，对调研地安康进行为期一周的调研，预计花费开销如下： 笔、本子 162=32元 路费(含公交) 7016=1120元 住宿和餐饮 30167=3360 文印费访谈提纲30份 300.1=3元问卷2000份 20000.1=200元共计 4680人均293第三部分(附录)附录一问卷编号_关于安康生态移民的调查问卷亲爱的父老乡亲：您好!我们是西北政法大学学生通讯社暑期社会实践调研队，为了了解安康市生态移民的现状，我们对当地的生态移民现状进行调查和研究，并努力为政府提出可行性意见，为生态移民的顺利进行作出贡献，维护群众的根本利益。本次调查不用填写姓名，我们一定会确保您的信息的安全，大约会耽误您20分钟的时间，您的答案代表安康市生态移民的父老乡亲。非常感谢您的支持与合作!西北政府大学学生通讯社调查团队2011年5月19日星期四总负责人：西北政法大学学生通讯社调研团队 王帅联系电话E-mail:emailprotected说明：请在每题的答案中选择一个打，或者直接在 中填写。1、 您家现在人口，子女有人。2、 您的婚姻状况：未婚 已婚3、 您的文化程度：初中或者初中以下学历 高中学历 专科学历 本科或者更高学历4、 您家是否有人外出务工?是 否若有，外出务工有 人5、 您家的主要收入来源是什么?外出务工 务农 养殖其它 (请注明)6、 你家的年人均收入大概有7、 以往您家是否有受灾情况?是 否若有，最近一次受灾情况怎么样?(按实际情况填写，有则填，无则不填)房屋毁坏程度：人员伤亡：农作物毁坏程度：经济损失情况：8、 是否世代居住?是 否9、您是否愿意搬迁?不愿意 愿意如果是愿意，请直接跳过10题，从第11题回答。10、不愿搬迁的原因是什么?不信任政府，怕无安身之地 觉得失去生活保障与收入来源 安土重迁 盲目，随大流其他 (请注明)11、 愿意搬迁的原因是什么?觉得政府政策好 了解灾害的严重性，顺应民心盲目，随大流 强制执行其他(请注明)12、 在搬迁过程中，有没有遇到什么问题?有 没有若有，遇到哪些问题?13、您对政府关于生态移民的政策是否了解?是 否若了解，您认为这项政策是否利于我们移民?有利 不利 不知道14、 您是否知道政府为这次生态移民成立了搬迁公司?知道 不知道在移民的过程中，搬迁公司是否帮助您搬迁?是 否15、 您对搬迁后的生活有何期望?我们的调查结束了，您辛苦了，在此向您表示衷心的感谢!您对我们的调查有什么意见和要求，或者对生态移民这一调查主题还有什么想说的，欢迎写在下面：附录二安康生态移民移民者的访谈提纲开场白：您好，我们是西北政法大学学生通讯社的记者，我们正在做一个关于陕南生态移民的社会调查，因此想向您了解一些情况，您的回答对我们来说将十分重要，而您所讲的一切我们都将按照规定严格保密。访谈内容：1、 您的家庭状况(婚姻状况、家庭成员组成情况、受教育程度、收入来源)是怎样的?2、3、 您家中是否有外出务工的人员?若有，有几口人外出务工? 以往您家中是否有受灾情况?若有，请详细介绍下最近一次受灾的损失(房屋、人员伤亡、农作物受灾情况、经济损失)。4、 您的生存环境怎么样【自然因素(地质地貌、气候、水文、土地、土壤等)、社会因素(政府政策、邻里关系、交通状况、生产设备等)】?5、 您是否知道政府出台了相关的生态移民政策?您认为政府这一政策会不会真正有利于我们的移民?为什么?6、 生态移民这一政策要求住在危险地带的群众进行移民搬迁，您是否愿意搬迁?原因是什么?7、 您认为您在搬迁过程中会遇到哪些问题?您是否想到哪些措施来应对这些问题?具体措施有哪些?8、 您是否知道政府为这次生态移民成立了搬迁公司?在移民的过程中，搬迁公司有没有真正帮助您进行搬迁?若有，那么搬迁公司对您的态度如何?他们又是通过何种手段帮您搬迁的?9、 您认为相对于先前的生活，搬迁后的生活将会有什么改变?10、 您