土地流转六大模式及案例分析--土地入股.doc

土地流转六大模式及案例分析 - 土地入股 土地入股：是指在承包期内，承包方将土地资源承包经营权量化为股份，以股份入股形式 与他人共同生产，按股分红。文：赵财神（转载无需联系管理员，保留词条即可）农村土地承包法第四十二条规定：承包方之间为发展农业经济， 可以联合自愿将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。该条有两个基本含义：第一，入股 应在承包户之间进行，不包括将土地承包经营权量化为股份，投入到从事农业生产工产的工商 企业或者公司，也不包括将土地承包经营权人作为投资成立农业经营公司。第二，土地承包经 营权收入，是农户以入股形式组织在一起，从事农业合作生产，收益按照股份分配，而不是将 土地承包经营权入股作为赚取经营回报的投资。土地入股模式。入股模式被看成合作社最高级 形式，农民用土地作股加入合作社，参与合作社经营，利益共享、风险共担，是合作社未来的 主要运营模式。优点是：合作社和农民共担风险，不占用大量资金。此方式以上海奉贤模式较为典型 : 上海奉贤的做法是：一是规定入股农户的最低收益保障数额，每亩土地的最低收益为 400 元，每亩土地的最低分红为 200 元 ; 二是规定合作社的利润分配顺序及方式。统计数据显示， 截至 2011 年底，奉贤区的农民专业合作社总数已经达到 350 家，带动参与农户数额为 6.5 万， 全区农民专业合作社销售各类农产品总额大约 22 亿元，比上年增 7.3%，利润 1.12 亿元，而由 合作社统一购销金额达 16.8 亿元，约占总额的 76%，同比增长 8.4%。上海奉贤农民专业合作 社呈现典型的三大特征：一是合作社的产业类型齐全，除传统的粮食、蔬菜、水果、花卉外， 农家乐和营销类合作社发展迅速，达到 29 家，占总数的 8%; 二是合作社组织形式多元化，采 取“合作社 + 基地 + 农户”和“合作社 + 农户”、“龙头企业 + 合作社 + 农户”等多种形式， 其中前两种占了总数的 80%; 三是合作社运行质量逐年稳固提高，运行情况良好和较好的合作 社有 200 多家，合作社实行民主管理，社务公开。承包人在用工上对合作社负责，合作社优先 安排就近社员工作，产业化经营能力强。 农地股份合作社经营模式的效益：案例解析 光明农地股份合作社的基本情况 : 湖南省光明农地股份合作社位于长沙市望城县白若铺镇光明村，距长沙市中心 22 公里， 属长沙半小时经济圈和大河西先导区范围，金洲大道贯穿该村。光明村不仅具有很好的地理区 位优势，而且还具有较好的自然资源和人文资源，全村土地总而积 9.4 公里，耕地而积 3482.5 亩，山林 5000 余亩，水而 1200 多亩，旱土 2000 亩，有村民小组 42 个，农户 940 多户，人口 3400 多人，是省市社会主义新农村建设示范村。2008 年 12 月，由望城区光明村的斑竹塘、易 家屋场、竹围子、易家坡、汤家园、芦冲子、陈家湾等居民组发起成立了全省首家进行工商注 册登记的土地专业合作社，以农户的土地经营权入股、企业合作开发等形式对土地实行集中流 转，并坚持“民办、民管、民受益”的原则，实行自主经营、民主管理、入社自愿、退社自由 的制度；至 2011 年年底，农地股份合作社有水田、山地、水而、旱地共 8149 亩。光明农地股份合作社的运行机制如下：(1) 股权设置：入股方式包括稻田入股、水而入股、山地入股、旱土入股，然后按亩数计 算其所占股份，每亩稻田为 1 股，其他土地按流转定价折算入股；也可以用货币出资；还可以 其他实物、知识产权等能够用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。 (2) 组织构架：实行一人 ( 户 ) 一票制，成员享有均等的表决权、选举权和被选举权；设 立合作社成员大会、理事会、监事会，成员大会是最高权力机构，理事会为合作社的执行机构； 职位任期为 3 年，定期进行换届选举。(3)财务制度：实行独立核算，严格按财政部制定的农民专业合作社财务会计制度进行核算， 按月向主管部门报表，并依据成员名册，为每个成员设立个人财产账户，记载成员股金和折股 量化为成员名下的个人财产份额。 (4) 经营模式：提交土地承包经营权入股申请书，以土地承包经营权量化为货币作为成员 出资，自愿填写申请书入社；合作社可以采取出租经营等方式，将入股土地出租给农业企业、 种养大户或其他经济组织从事农业生产经营。(5)收益分配：入股农户可以获得土地租金和分红， 或到引入项目上工作获务工收入；当年盈余中的 2% 提取为公积金，用于扩大再生产、弥补亏 损或者转为成员出资。流转农地保底收益价格：每年每亩水田 700 斤稻谷，水而 120 元，旱土 200 元，山地 100 元。光明农地股份合作社的主要效益 : 光明农地股份合作社作为一种土地经营制度创新，促进了光明村的发展，是一种成功的农 地经营模式，拥有积极的效益；同时，农地股份合作社作为经济组织在农村经济社会中扮演重 要角色，具有一定的社会影响力和市场影响力，但往往在强调经济效益为社员谋福利的同时忽 视其他效益，也有一定的不良影响。 光明农地股份合作社的积极效益有：(1) 农民增收效益。农民在光明农地股份合作社内既可以是股东也可以是合作社的雇员，既能够分享农地股份分红，又可以获得务工收入，农民的收益增加了，同时也解决了外出务工 农户的后顾之忧，为农户营造了更加广阔的发展空间，促进了农民增收。2008 年光明村人均年 收入仅为 6000 元，到 2012 年己经超过了 1.2 万元。 (2) 农业增产效益。农地股份合作社将光明村的农地集中起来，实现了农地、资本与劳动 力的要素合作，有效地激活了要素市场，并为农业机械化、产业化、规模化创造了条件，农业 产出效益提高。 (3)市场竞争效益。农地合作社的成员多，经营更加规范、科学，因而具有更强的经济实力， 在农产品市场中的谈判能力也增强，促进了光明村农业的整体竞争能力。 (4) 交易费用节约效益。光明农地股份合作社将农户分散经营的土地流转过来，形成可供 投资的规模土地，商家只需与合作社达成协议就可落户，免去了与千家万户农户协商的麻烦， 降低了交易费用与其他相关成本，为企业商家搭建了良好的平台。 (5) 人才集聚效益。合作社需要具有一定市场经营管理能力的企业家，促进了本地人才的 培养、回流，也能够吸引一部分外来的人才，丰富农村人才结构，也在当地农民中起到了示范 作用，促进了农民思想和意识的进步。(6) 项目融资效益。通过与合作社合作，吸引了一批项 目落户光明村，通过项目的形式为村镇发展筹措资金。目前有330多亩的葡萄基地，如怀化葡萄、 露天葡萄等，还有万荷园以及狮子山生态农庄、清逸园、黑茶基地、农家乐等现代农业和休闲 项目，带动了光明村在种养殖以及休闲旅游方而的发展。 光明农地股份合作社在短短的几年里，农民增收、农业增产、生活条件改善、人才集聚等 方而的效益给光明村带来了极大的改变，当地的经济水平和农民生活水平都跃上了一个新的台阶，其主要原因在于光明农地股份合作社： (1) 解决了市场失灵问题。农民知识水平普遍较低，市场经营能力不强，单个的农户生产 经营模式效率低下；合作社则将农户与农业供产销各环节进行了一体化运作，有效地解决了农 业市场中的失灵问题。 (2)发挥了规模经济优势。合作社形式的农地经营模式，将村民们分散经营的土地集中起来， 改变了传统的小规模经营模式，促进适度规模经营，然后进行统一规划、布局、管理，降低了 生产成本，提高了农业产出效率。 (3) 节约了交易费用。以个人为单位进行市场交易，市场环境复杂，交易费用重复，常常 不能获得预期的结果；而合作社通过整合业务、集中买卖降低了交易成本，改变了单个农户在 市场中的弱势地位及谈判话语权不强的问题，成为了一种介于农户与市场之间的中介组织，交 易费用的节约也成了农地合作社的经济本质。 (4) 能有效地市场进入。由于市场的复杂性和农民个人能力的局限性，快速的市场进入与 渗透往往是分散经营农户而临的难题；合作社依赖集中供给、经营和大客户签订年度合同或者 进行订单生产，更快