县长在全县XX年招商引资工作动员大会上的讲话[推荐]

县长在全县XX年招商引资工作动员大会上的讲话强势组织强力推进全面开创全县招商引资工作新局面在全县经济社会发展软环境建设暨招商引资工作动员大会上的讲话县委副书记、县长（XX年2月27日）同志们:2月14日，市委、市人民政府在会堂召开了全市经济社会发展软环境建设动员大会；2月15日，在市委礼堂召开了全市招商引资工作动员大会。这是春节收假后，市贯彻落实市委九届四次全会精神相继召开的两个专题性、全市性、高规格、大规模的会议，充分表明了市委、市人民政府对优化经济社会发展软环境、强力推进招商引资工作的高度重视和坚定的信心和决心。为贯彻落实好会议精神，县委、县人民政府决定今天召开全县经济社会发展软环境建设暨招商引资工作动员大会，动员全县上下进一步分析形势，统一思想，坚定信心，真抓实干，以优化经济社会发展软环境促进招商引资的大突破，以招商引资的大突破推动全县经济社会的大发展。关于经济社会发展软环境建设，书记还要作重要讲话，下面，我就做好全县今年的招商引资工作讲四点意见。一、分析形势，正视差距，增强发展的紧迫感近两年来，县委、县人民政府高度重视招商引资工作，把招商引资作为经济工作的生命线来抓，在组织领导、工作重心、经费投入等方面都有较大倾斜，成立了招商引资工作领导小组，组建了招商小分队，每年投入多万元工作经费全面开展招商引资工作。通过全县各级各部门的积极努力，全县招商引资工作取得了一定成效，招商引资工作机制不断完善，投资服务体系初步建立，投资环境不断优化，工作基础不断夯实，“十一五”以来，我县引资水平一年上一个新台阶，XX年引进市外到位资金亿元，XX年引进市外到位资金亿元，增长%，XX年引进市外到位资金亿元,增长%。在充分肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到差距与不足，虽然纵向比，我县的招商引资总量与增速均呈现较高水平，但与全市各县（市）区比较，还存在较大差距。首先，从招商引资总量来看，XX年，我县实际利用市外资金排名全市倒数第3位，与排在第一位的区 亿元、第二位的县 亿元相比，我们非常少，甚至还不到人家的零头;与第板块的县 亿元相比，都还有将近一半的差距。其次，从招商引资的质量来看，项目虽然不少，但大项目、科技含量高、附加值高、带动性大的项目非常少，而且协议项目多，落户项目少。第三，从招商项目的结构来看，传统型、资源利用性、非生产性项目多，生产性项目少，发展后劲不足，外资项目还是空白，外贸出口微乎其微。此外，我们在项目储备等招商引资基础工作方面还比较薄弱，项目库建设滞后，包装不深不精不细，项目前期工作不实，服务不到位，投资软环境不优等等问题也是影响招商引资成效的重要因素。目前，全国各地、全市各县（市）区发展势头非常迅猛，经济竞争非常激烈，发展任务非常艰巨。市场经济不同情弱者。我们追求发展速度并不是为了名次、为了面子。因为只有经济发展了，实力增强了，人民的生活水平才能提高，才能解决发展中的各种困难和问题，每一个人才能抬起头来走路，挺起胸来做人；否则，就会低人一等，矮人三分。当前乃至今后很长一个时期，对我县来说，落实科学发展观，其首要任务就是进一步加快发展速度，能走就不能停，能跑就不能走，能快就不要慢，能发展多快就要有多快。知耻而后勇。要加快发展就离不开资金、技术、项目的支撑。投资、出口和消费是拉动经济增长的三驾马车。我县农业人口比重达到88以上多，农民收入有限，消费水平不高；出口方面还在起步阶段。因此，要实现经济的快速增长，出路只有一条，就是靠投资，而投资只能靠扩大开放、靠招商引资。所有发达地区快速发展最重要的经验就是优化环境、招商引资。同时，从我县的自身情况看，、的“品牌效应”、文化的“特色效应”、国家卫生县城的“环境效应”，“”现代化交通网络的“通达效应”，使的发展独具优势，潜力巨大，空间广阔，只要我们抓住机遇，抓住关节点，充分利用有利条件，把区位优势转化为经济优势，就一定能够实现招商引资的新突破和经济发展的新跨越。对照先进找差距，在下步工作中，要突出解决好以下四个方面的问题：一是思想观念的问题。要破除三种观念，确立三种意识。一要破除守摊观念，确立创业意识。目前，有部分同志满足于步子不大年年迈、成绩不大年年有，小富即安、小进则满；部分同志过分强调客观理由，不研究别人怎么干，只认为发展快的地区有资源、有先天条件、有基础，和人家没有可比性，搞自我原谅、自我安慰，为自己找借口。基础差不是落后的原因，条件差不是无所作为的理由，只要思路对头、方法到位，落后是可以改变的，差距可以缩小的。二要破除封闭观念，确立吃亏意识。资本的本质是利润取向，外商投资的目的就是为了赚钱，只有外商能赚钱，人家才来投资。招商引资必须要树立算大账、算长远账的利益观，决不能为了眼前利益、蝇头小利而不顾长远利益。不要怕吃亏，不要怕外商赚钱，而是要怕外商不发展。要在条件上敢于作出最大让步，在政策上勇于作出最大牺牲，在服务上甘于付出最大努力。要不求所有、但求所在，老板不在大小，只要能在投资就好。三要破除守旧观念，确立创新意识。部分领导工作怕负责任，上项目怕担风险，干事缩手缩脚、畏首畏尾，缺乏敢想敢干的胆量和气魄，困难面前说得多、做的少，甘当碰碰车，一遇困难、一遇矛盾就回头，上推下滑，缺少的是迎难而进的责任心和创业的豪情。我们要坚决反对“自己不解放思想却对别人工作创新指手划脚，自己不更新观念却对新事物评头论足，自己不打破常规却对别人超常规作法横加指责”的现象。鼓励支持所有干部群众想大事、创大业、敢走别人没走过的路。二是工作力度的问题。借鉴先进地区经验，反思我们自己，有些打法、招数也大致差不多，有些政策文件我们制定的很细，很早，也很有力度，比如我县的鼓励投资优惠政策等。但为什么没有大的发展？就是工作虎头蛇尾、力度不大，缺乏恒心与毅力，落实不到位的原因。有些领导干部工作只有唱功，没有做功，喜欢照本宣科，只作表面文章，对县委政府的文件精神，学过了、态度表过了，提出来热闹一阵就算完事了。目前，工作落实不到位，甚至不落实的问题比较突出，工作推一推动一动，甚至是推也不动，只是以会议落实会议，文件落实文件，工作作风飘浮，当太平官混日子的大有人在。最近，县出台了换“八种思想”和换“八种人员”的决定，非常值得我县借鉴，下步，我们要认真研究，积极采纳，要换“八种思想”，即：把农民的思想，换为市民的思想；把农村的思想，换为城市的思想；把农业的思想，换为工业的思想；把封闭的思想，换为开放的思想；把管理的思想，换成服务的思想；把讲条件的思想，换为服从的思想；把过程的思想，换为结果的思想；把推诿的思想，换为合作的思想。换“八种人员”，即把不能按时、按质、按量完成征地任务的人，换成能完成任务的人；把在时限内拆不下房子的人，换为能按时限拆下房子的人；把在时限内查处不好的违法违章建筑的人，换为能按时查处违法违章建筑的人；把招不好商、引不进资的人，换为能完成年度招商引资任务，出得了效益的人；把搞不好稳定、处置不了突发事件的人，换成能做好宣传，调解得好矛盾纠纷，处置得了突发事件的人；把推诿扯皮、无所作为的人，换为能主动做事、能做成事的人；把怕担风险、怕负责任的人，换为敢于做事、能做大事的人；把拨弄是非、闹不团结的人，换为埋头苦干、团结干事的人。对“换不了思想”的人员，集中进行思想教育，诫勉谈话，通报批评。对应换思想的“8种人员”，采取调整工作岗位，停职检查，劝其引咎辞职，责令辞职，免职等措施进行处理。总之，就是要加大抓落实的力度，持之以恒，一干到底。三是发展软环境的问题。我县的经济发展软环境总体是好的，但也存在一些不可否认的问题。吃拿卡要、“三乱”现象时有抬头，执法不规范、服务态度差、工作效率低的现象仍然存在。部分部门国家权利部门化、部门权力利益化、部门利益个人化，放权松口不松手，明放暗不放，上放下不放，上边是绿灯，下边是红灯；有的部门利益至上，条条文件至上，只讲上级部门要求，不讲地方实际情况；有的唱的是市场经济调，干的是计划经济的活，限制条条抠得死，服务措施不愿用，有钱有利的事争着干，无钱无利的事躲着走。这些问题不同程度地影响了全县经济社会的发展。四是工作严重不平衡问题。同样是执法部门，有的主动降低门槛，积极服务；有的却提高门槛，杜绝准入，不愿服务也不想服务；同样是乡镇、同样是政府工作部门，有的积极内引外联，跑来不少项目引来不少资金，有的却对招商引资睁只眼闭只眼，不闻不问，甚至说风凉话。这些工作差距，是干部特别是主要负责人在政治责任、思想作风、能力水平方面的差距，必须在今后工作中加以解决。二、突出重点，创优环境，实现招商引资新突破当前，我们必须要以寝食难安的忧患意识和时不我待的紧迫感，突出抓好以下五个方面的工作。（一）创新招商方式当前，随着地区间招商引资竞争的日趋激烈、投资行为的日益理性化，招商难度日益加大。我们要探索积极有效的招商方式，主动地、有针对性地进行招商。1.要积极走出去、请进来招商。县委、县人民政府成立了县招商引资指挥部，按牵头单位和协作单位的形式，在各乡镇、三个管委会、县直各部门组建了个招商分局，与市招商分局对口联系，派驻35个城市，定期不定期、有针对性地选择区域外出招商。从3月份开始，要由县领导带队，择机到长三角、珠三角、环渤海等地开展以投资环境推介、拜访重点大企业为主的招商活动。在请进来招商方面，要有针对性地邀请知名企业和有投资意向的企业到考察，推介我们的招商引资项目。2.要突出优势招商。独特的旅游资源和品牌、宜人的气候资源、底蕴深厚的民族文化都是我县得天独厚的比较优势，我们要立足这些优势，有的放矢，有针对性地同一些大企业加强联系，主动进行敲门招商、定向招商，变自己“有什么就叫卖什么”为研究外商“需要什么，转移什么”。3.要做好以商招商。一个好企业就是一张“活名片”。要通过他们的宣传，达到以商引商的效果。要坚决杜绝“笑脸招商，关门宰客”的错误做法，对投资者不折不扣地兑现我们的承诺和政策，真心诚意地支持他们发展。要充分发挥本地企业与外地企业在生意往来、沟通联系等方面的便利，鼓励其积极寻找伙伴、寻找资金，做大做强本地企业，形成以商招商，以商养商的“磁场效应”。要积极吸引外地资金参与我县的企业改革，盘活存量。许多存量资产对我们来说是一笔看得见、摸得着、用不上的“死”资产。但对投资者而言，则是投资少、见效快的“活”资产。做好这篇文章，可以实现我们同投资方的“双赢”。同时，要着力提高招商引资项目的档次，突出招商引资的质量，坚持环境优先、生态优先，主动选择，招商选资，绝不引进污染类的项目。（二）做实基础工作1.要强化项目储备。项目储备是招商引资的基础。目前，我们一方面感到招商困难，招大商更难，另一方面，又拿不出特别具有吸引力的项目打动投资商。其根本原因就是我们对项目的前期研究不足，项目策划、筛选和储备不够。因此，必须强化项目前期工作，加强项目前期研究论证和包装策划。项目策划要以市场为导向，紧扣我县经济社会发展的产业需求，注重项目与社会发展总体规划、行业发展总体规划、城乡建设总体规划的统一。2.要拓展招商领域。拓展招商领域是扩大外来投资规模、提高引资质量的重要途径。要进一步放宽市场准入，除国家明令禁止的产业、行业外，只要是能通过市场配置资源的投资领域，一律对外来投资者开放。鼓励外来投资者投资我县的旅游业、生态工业、现代农业、文化产业等重点产业，同时，要加快市政基础设施、教育、卫生等领域的招商，吸引更多资金投向我县经济社会发展的重点产业和重点领域。在项目安排上，凡是可以通过招商引资引进投资的，县财政原则上不再投入，凡是可以产生经济效益的项目，首先进行招商。3.要狠抓载体建设。园区是发展工业的主要载体，是工业化和城市化的主战场，是招商引资、工业突破的出发点，是经济超常规发展的主战场，园区发展慢了，经济一定上不去。园区发展要在不违反国家政策规定的前提下，超常规发展。要有打“擦边球”的思想，在工作中灵活掌握。同时，要加大园区基础设施建设投入，确保生态工业集中区今年升格为省级工业园区。要进一步理顺和创新旅游服务区、生态工业集中区管理体制，集中审批权限，提高工作效率，确保入园项目能在园区办结全部县级审批手续。鼓励各乡镇将招商引资项目放入旅游服务区和生态工业集中区，招商引资任务和一些经济指标可按比例分成。（三）加强队伍建设要坚持把最优秀的干部放在招商岗位，把后备干部放到招商一线培养锻炼，建设一支想招商、肯招商、会招商的干部队伍。要尽快明确招商分局人员名单，县招商促进局要及时组织培训。招商人员要熟练掌握两大技能，一是了解客商的需要，二是掌握我县的实际。要让老板到投资，就要换位思考，要站在客商的立场上，为客商分析收益；要熟记的优势，并能利用自己掌握的知识来引导企业家深入分析产品，为企业做好服务，服务没有句号，要将服务跟踪贯彻到投资全过程。（四）强化项目落实近两年，我们引进的项目不少，但真正落实的很少，目前还有很多项目还在飘忽不定。下步，随着招商队伍的派出和招商活动的频繁开展，大量的项目信息将会带回，来考察的客商也会增多，如何让项目顺利找到“婆家”，让投资者宽心、放心、安心，使项目招得来、推得动、落得下，是摆在我们面前的一个大问题。为此，一要继续坚持和完善重点项目领导责任制度，明确责任领导、责任单位和责任人，跟踪服务，推进项目落实；二要优化项目审批，坚决精简审批程序，压缩审批时限，提高审批效能；三要牢固树立服务意识，转变作风，主动上门服务。按照服务流程，项目推进在哪个部门、哪个环节出现延误，要严肃追究相应部门领导和相关责任人的责任。（五）创优发展软环境政府出台种种优惠政策，形成招商引资的“洼地效应”，这是各地通行的手段和策略，在招商引资的初始阶段也是十分有效的。但是，我们还应该看到，优惠政策是有限的，真正的投资商看重的是政府的环境、诚意和开明。2月20日上午，市委、市政府确定的重点文化产业项目、“”影视与新媒体产业基地正式签约。这是市委九届四次全会、全市经济社会发展软环境建设动员大会和全市招商引资工作会议之后，市成功签约的第一个重大招商引资项目，由和度假区管委会共同投资建设，计划用地亩，投资亿元，建设内容包括影视产业基地、新媒体产业基地、影视和新媒体教育基地和生活服务基地等四个部分，是一个以文化产业为主体的综合性项目，建成后将产生庞大的经济关联性和扩散性，以旅游和民族文化形成良性互动，将成为中国的好莱坞、整个亚太地区的影视动漫中心，将开启中国文化产业发展的新时代。就是这样一个庞大而复杂的项目，在市委书记和相关部门的推动下，从提出项目构想到签约仅仅用了35天，如果扣除春节长假，实际只用了28天。如此神速的工作进展，不仅在创下最高，在全国也是少见的，连投资方都肃然起敬，市委、市政府对改善投资软环境的信心和决心可见一斑。为此，我们要把优化环境作为加快发展的生命线来抓，用铁的手腕和铁的纪律，抓好经济环境。首先，要优化招商引资的思想环境。要牢固树立“不开放、不发展，大开放、大发展”的开放意识，“放水养鱼、欲取先予”的战略意识，“你投资、我服务”的市场意识，“你发财、我发展”的双赢意识。无论是外来客商，还是本地投资者，我们都要热情欢迎，热忱服务。其次，要营造公开透明的政策环境。各部门、各乡镇必须不折不扣地执行县委政府出台的各项政策，绝不允许有令不行，有禁不止。第三，要营造安全、公平、公正的经营环境。让投资者有预期的稳定感和安全感，使其放心大胆地搞经营、谋发展。第四，要营造热情周到高效的服务环境。着力打造“诚信政府”、“服务政府”。对待投资者要有保姆精神，让他们在放心投资、安心经营、舒心生活、专心发展。要下大力气进一步强化便民服务中心的窗口服务功能，真正做到人进中心、审批进中心、服务进中心，为投资者提供一站式、全程式服务。县软环境建设办公室要加大对各便民窗口的督促检查力度，对影响全县软环境建设的，实行责任倒查，严格问责。三、强化责任，狠抓落实，确保目标任务的完成（一）要强化目标意识。今年，我县招商引资的目标任务是，实际利用外资万美元，市外到位资金亿元人民币。任务非常重、压力非常大。两办已下发了文件，将目标任务分解落实到各乡镇、县直各部门。各乡镇、各部门要强化目标意识，坚定不移地紧盯招商引资。要提高认识，形成共识，把县委、县政府下达的目标任务作为基础任务、保底目标，要站在更高的起点上、以更高的目标定位，自加压力，奋力攻坚，力争在今年的招商引资工作中争上游、拿先进、创一流。要以各责任部门目标任务的圆满完成确保全县目标任务的完成。（二）要强化责任意识。外出招商不是公费旅游和借机休息，今年，在全县各项建设任务十分繁重，预算非常紧张的情况下，县委、县人民政府决定拿出万元作为招商引资专项经费，表明了县委、县人民政府对招商引资工作的决心。各级领导干部要有强烈的历史使命感，切实强化责任意识，以舍我其谁的信心强攻招商引资，主动把招商引资的重担挑起来，把责任扛起来，以实际行动、实实在在的成效引领全县干部群众一心一意招大商，全力以赴上项目，真正使招商引资尤其是招引大项目成为各级干部群众竞相追赶的潮流，竞相效仿的时尚。各级领导要坚持做到无论分管工作有多忙、任务有多重，都把招商引资放在首要位置、重中之重，花最多的时间，最多的精力强势组织、强力推进招商引资工作。党政主要领导不仅要“挂帅”，而且要“出征”，不仅要做好指挥员，还要当好战斗员，充分发挥领导信誉度高、对外联系、协调能力强、招商资源丰富的优势，带头紧盯大客商，突破大项目，把潜在的政治优势、资源优势转化为实实在在的招商项目，在招大引强上发挥表率作用。（三）要强化时间意识。转眼一季度就将结束，春耕生产即将开始，各项工作压力很大。各级各部门要正确处理好各项工作关系，以雷厉风行的节奏抢抓招商引资，各招商分局从现在起要迅速把注意力和精力向招商引资上聚集，努力实现招商引资工作“首季开门红”，“时间过半任务过半”。五月中旬，指挥部将对全县前三个月的招商引资工作进行小结，为五月底全市的招商引资工作检查作好准备。小结时，对工作后进的分局主要负责人要予以通报批评、黄牌警告；七月上旬要进行半年总结，迎接全市的半年检查。半年总结时，对招商引资成效不明显、甚至无进展的，要进行诫勉谈话；年底要算总账,根据情况采取必要的经济和组织措施。同时，从万元招商引资专项经费中安排了万元作为招商引资奖励经费，对完成任务的，将给予重奖。县招商引资考核办、县软环境建设办、县委目督办等部门要紧盯督查，倒排招商计划，实行任务倒逼，要形成以日保周、以周保月、以月保季、以季保年的推进节奏和工作氛围，要以各责任单位目标任务的圆满完成确保全县招商引资目标任务的完成。（四）要强化协作意识。一个投资项目从发现、洽谈到落地