2011年清华版《经济法教程》课件—石光乾

编高等院校经济管理类规划教材 基础课系列 主编：石光乾新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 课程体系设计多样，着力提升学生实践能力和职业素质，做到法理与案例实务训练的融合 本书特色 课程体系结构完整，系统介绍实践应用性较强的 20多部经济法律，突出教学实训环节和特点 课程理论基础适中，着力体现理论与实践应用的有机结合，注重基础知识掌握和应用型人才培养的有机结合 课程内容考点全面，着力实现与执业（职业）资格考试接轨，满足实用性学习和各类执业（职业）资格备考的需要 教学 目的 及 要求 教学 组织 与 设计 学习 重点 和 难点 案例 导入 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 章节体例设计 案例实务训练 课程 内容 导入案例分析 实践思考 题 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 第一章 经济法概论 第二章 企业法 第三章 公司法 第四章 企业破产法 第五章 合同法 第六章 竞争法 第七章 产品质量法 第八章 消费者权益保护法 第九章 税收法 第十章 金融法 第十一章 会计法 第十二章 知识产权法 第十四章 经济仲裁与诉讼法 第十三章 劳动合同法 目 录 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 经济法学科体系 经济法 基础理论 经济 主体法 宏观 调控法 市场 规制法 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 to in 第一章 经济法概论 一、经济法的概念 (一 ) 经济法产生和发展 1755年法国空想共产主义者摩莱里 (著作 自然法典 1843年法国另一位空想共产主义者德萨米 (出版著作 公有法典 进入 20世纪， 1906年德国学者莱特 (创刊编纂 世界经济年鉴 时首次使用了“经济法” 第一节 经济法的概念及其调整对象 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 to in (二 )经济法概念和特征 北京大学杨紫煊教授的“国家协调论” 中国政法大学徐杰教授定义 中国人民大学刘文华教授的“经济管理和市场运行经济法论 (或纵横统一论)” 清华大学王保树教授的“国家经济管理经济法论” 西南政法大学李昌麒教授的“需要国家干预论” 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 二 、 经济法的调整对象 (1) 市场主体调控关系 (2) 市场秩序调控关系 (3) 宏观经济调控关系 第二节 经济法的地位与基本原则 一、经济法的地位 (一 ) 经济法是独立的法律部门 (二 ) 经济法与其他法律部门的关系 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 二、经济法的基本原则 (一 ) 国家适度干预原则 (二 ) 经济效益原则 (三 ) 公平竞争原则 (四 ) 经济可持续发展原则 第三节 经济法律关系 一、经济法律关系的概念 经济法律关系是法律关系的一种表现形式，是经济法律规范对社会经济关系调整后所形成的具有经济权利和经济义务内容的社会关系。 经济法律关系概念，可从三方面理解掌握。 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 二、经济法律关系的构成要素 (一 ) 经济法律关系主体 (二 ) 经济法律关系内容 1. 经济权利 (三 ) 经济法律关系客体 1. 经济行为 2. 与经济行为有直接关系的物 3. 与经济行为有关的智力成果 4. 经济信息 5. 权利 三、经济法律关系的产生、变更和终止 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 一 、 经济法的渊源 法律渊源，是指法律的存在或表现的形式。我国将法律渊源通常归纳为制定法、判例法、司法解释、习惯、政策和学理等几种主要类型。 经济法渊源是 指经 济法律规范的外部表现形式，从制定法角度而言，主要表现为 ： 第四节 经济法的渊源与体系 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 二 、 经济法的体系 经济法体系是以宪法为基础 ， 由多层次 、 门类齐全的具有相对同质性的经济法律规范或法律制度组成的有机联系的统一整体 ， 主要表现为国家机关颁布的一系列涉及经济关系的法律 、 法规 、 条例 、 办法 、 规定和实施细则等 ， 其体系构成包括如下内容： 1. 经济主体法律制度； 2. 市场监管法律制度； 3. 宏观调控法律制度 此外 ， 经济法体系还包括以社会分配和保障为主体的社会分配与保障法律制度 ， 包括工资法 、 社会保障法 、 社会救助法 、 社会福利法 、 医疗保障法 、 法律援助法等 。 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 to in 第二章 企业法 一、合伙企业法概述 (一 ) 合伙企业的概念 合伙最早起源于古罗马的家族共有制度 ， 而合伙制度源于罗马法 。 我国 合伙企业法 第二条规定 ， 合伙企业 ， 是指自然人 、 法人和其他组织在中国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业 。 (二 ) 合伙企业的分类 以合伙人对合伙企业承担责任形式的不同，可将合伙企业分为普通合伙企业和有限合伙企业。 普通合伙企业又可分为一般普通合伙企业和特殊普通合伙企业； 有限合伙企业，是由普通合伙人和有限合伙人组成，普通合伙人对企业债 第一节 合伙企业法 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。 根据合伙人对企业承担责任的形式不同，可将其分为无限责任合伙人和有限责任合伙人。 (三 ) 合伙企业的特征 (1) 合伙企业的设立和内部管理以订立合伙协议为法律基础； (2) 合伙企业是不具备法人资格的营利性经济组织； (3) 合伙企业由合伙人共同出资、共同经营、共负盈亏； (4) 合伙企业至少有一人以上的合伙人对企业债务承担无限连带责任。 (四 ) 合伙企业法的概念和适用范围 合伙企业法，是指我国目前调整合伙企业各种经济关系的， 2006年 8月27日第十届全国人大常委会第二十三次会议修订通过的 中华人民共和国合伙企业法 。 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 新修订的 合伙企业法 适用于自然人、法人和其他组织在中国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业，具体包括普通合伙企业、特殊的普通合伙企业和有限合伙企业。 二 、 普通合伙企业 (一 ) 普通合伙企业概念 普通合伙企业 ， 是指由普通合伙人组成 ， 合伙人对合伙企业债务依法承担无限连带责任的一种合伙企业 。 (二 ) 合伙企业设立条件 1. 有 2个以上承担无限责任的合伙人； 2. 有书面合伙协议； 3. 有合伙人认缴或者实际缴付的出资； 4. 有合伙企业的名称和生产经营场所； 5. 法律 、 行政法规规定的其他条件 。 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 (三 ) 合伙企业的设立登记 1. 登记申请 2. 核准登记 (四 )合伙企业财产 1. 合伙企业财产的构成 合伙财产范围主要由以下三部分构成： (1) 合伙人的出资 ； (2) 以合伙企业名义取得的收益 ； (3) 依法取得的其他财产。 2. 合伙企业财产的分割、转让和出质 (1) 合伙企业财产的分割 (2) 合伙企业财产的转让 (3) 合伙企业财产的出质 (五 ) 合伙事务执行 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 1. 合伙事务执行的方式 按照合伙协议的约定或者经全体合伙人决定，可以委托一个或者数个合伙人对外代表合伙企业，执行合伙事务；作为合伙人的法人、其他组织执行合伙事务的，由其委派的代表执行；委托一个或者数个合伙人执行合伙事务的，其他合伙人不再执行合伙事务。 2. 合伙人在执行合伙事务中的权利和义务 3. 合伙企业的损益分配 合伙损益的分配包括合伙企业利润分配和亏损分担。 合伙企业法 对合伙损益分配作了原则规定： (1)合伙企业的利润分配、亏损分担，按照合伙协议的约定办理； (2)合伙协议未约定或者约定不明确的，由合伙人协商决定； (3)协商不成的，由合伙人按照实缴出资比例分配、分担； (4)无法确定出资比例的，由合伙人平均分配、分担。 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 (六 ) 合伙企业与第三人的关系 1. 与善意第三人的关系 2. 与企业债权人的关系 3. 与合伙人个人的债权人之间的关系 (七 ) 入伙与退伙 1. 入伙 入伙，是指在合伙企业存续期间，合伙人以外的第三人加入合伙企业并取得合伙人资格的行为。 2. 退伙 (1) 自愿退伙。是指合伙人出于主观自愿的意思表示而退伙。 自愿退伙可分为协议退伙和通知退伙两种：一是协议退伙。协议退伙是指在合伙协议约定合伙期限的情况下的退伙。二是通知退伙。通知退伙是指在合伙协议未约定合伙期限的情况下的退伙。 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 (2) 法定退伙。法定退伙是指合伙人因出现法律规定的事由而退伙。 法定退伙可分为当然退伙和除名两种：一是当然退伙。当然退伙是指发生了某种客观情况而导致的退伙。二是除名。除名是指在合伙人出现法定事由的情形下，由其他合伙人决议将该合伙人除名的退伙。 三 、 特殊的普通合伙企业 (一 ) 特殊的普通合伙企业的概念 特殊的普通合伙企业，是指以专业知识和专门技能为客户提供有偿服务的专业服务机构。比如律师事务所、会计师事务所、设计师事务所等。 (二 ) 特殊的普通合伙企业的责任形式 1. 责任形式 2. 责任承担 3. 责任追偿 4. 执业风险防范 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 四、有限合伙企业 (一 ) 有限合伙企业的概念及其法律适用 凡是 合伙企业法 中对有限合伙企业有特殊规定的，适用有关有限合伙企业的特殊规定；无特殊规定的，适用有关普通合伙企业及其合伙人的一般规定。 (二 ) 有限合伙企业的设立条件 (1) 有限合伙企业由 2个以上 50个以下合伙人设立，并且至少应当有一个普通合伙人； (2) 规范的有限合伙企业名称； (3) 具有书面合伙协议； (4) 有合伙人认缴或者实际缴付的出资； (5) 法律、法规规定的其他条件。 (三 ) 有限合伙企业的事务执行 (1) 普通合伙人为有限合伙企业事务执行人 (2)不视为有限合伙人执行合伙事务的行为 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 (3) 有限合伙人同业竞止行为的除外 (4) 有限合伙人未经授权的事务执行责任 (5) 有限合伙企业利润分配 (四 ) 有限合伙企业财产的出质和转让 (五 ) 有限合伙人债务清偿 (六 ) 有限合伙企业的入伙和退伙 (七 ) 合伙人性质转变及债务承担 五、合伙企业解散和清算 (一 ) 合伙企业的解散 (二 ) 合伙企业的清算 1. 确定清算人； 2. 通知和公告债权人； 3. 财产清偿； 4. 注销登记； 5. 合伙企业清算后的债务处理 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 to in 一、个人独资企业法概述 (一 ) 个人独资企业的概念和特征 个人独资企业，简称独资企业，是指依照 个人独资企业法 的规定在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。 (二 ) 个人独资企业法概念及其适用范围 是指 1999年 8月 30日第九届全国人大常委会第十一次会议通过、 2000年 1月 1日起施行的 中华人民共和国个人独资企业法 ，该法共六章四十八条，主要规定了个人独资企业的设立、权利和义务、投资人及其管理事务、解散和清算、法律责任等内容。 该法不适用于具有独资特点的全民所有制企业、也不适用于一人有限责任公司、国有独资公司以及外商独资企业。 第二节 个人独资企业法 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 二 、 个人独资企业设立登记 1. 提出设立申请 2. 核准登记 3. 分支机构登记 4. 变更登记 三 、 个人独资企业的投资人和事务管理 (一 ) 个人独资企业投资人的权利和责任 (二 ) 个人独资企业的事务管理 一是投资人自行管理 ， 即由个人独资企业投资人对本企业的经营事务直接进行管理；二是委托管理 ， 即由个人独资企业的投资人委托其他具有民事行为能力的人负责企业的事务管理；三是聘任管理 ， 即由个人独资企业的投资人聘用其他具有民事行为能力的人负责企业的事务管理 。 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 四 、 个人独资企业的解散和清算 (一 ) 个人独资企业的解散 解散大致分为任意解散 、 强制解散 、 法定解散三种 (二 ) 个人独资企业的清算 第三节 外商投资企业法 一 、 外商投资企业法概述 (一 ) 外商投资企业概念和特征 外商投资企业是指依照中华人民共和国法律的规定，在中国境内设立的，由中国投资者和外国投资者共同投资或者仅由外国投资者投资的企业。 即通常所说的“三资企业”，包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业。 (二 ) 外商投资企业法及其法律体系 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 外商投资企业法 ， 从广义上讲 ， 是指调整在国家协调我国经济运行过程中发生的关于外商投资企业的经济关系的法律规范的总称 。 从狭义上讲 ， 是指我国现行的 中华人民共和国中外合资经营企业法 、 中华人民共和国中外合作经营企业法 、 中华人民共和国外资企业法 。 二 、 个人独资企业设立登记 二 、 中外合资经营企业法 (一 ) 中外合资经营企业和中外合资经营企业法的概念 (二 ) 中外合资经营企业的设立 (三 ) 中外合资经营企业的注册资本和投资总额 (四 ) 中外合资经营企业的出资方式和期限 (五 ) 中外合资经营企业的组织机构 (六 ) 中外合资经营企业的期限 、 解散和清算 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 三 、 中外合资经营企业法 (一 ) 中外合作经营企业和中外合作经营企业法的概念 (二 ) 中外合作经营企业的设立 (三 ) 中外合作经营企业的组织形式和注册资本 (四 ) 中外合作经营企业的出资方式和期限 (五 ) 中外合作经营企业的组织机构 (六 ) 中外合作经营企业的分配收益与回收投资 (七 ) 中外合作经营企业的期限和解散 四、外资企业法 (一 ) 外资企业与外资企业法的概念 (二 ) 外资企业的设立 (三 ) 外资企业的组织形式和注册资本 (四 ) 外资企业的出资方式和期限 (五 ) 外资企业的期限、终止和清算 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 to in 第三章 公司法 一、公司的概念和种类 (一 ) 公司的概念及特征 公司是指股东依照公司法规定共同出资设立，以营利为目的，股东以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。 公司法 所指的有限责任公司和股份有限公司，包括有限责任公司的两种特殊形式：一人有限责任公司和国有独资公司。 (二 ) 公司的种类 (1) 以股东对公司的责任形式为标准 可分为无限公司 、 有限责任公司 、股份有限公司和两合公司 第一节 公司法概述 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 (2) 以公司信用基础的不同为标准 可分为人合公司、资合公司和人合兼资合公司 (3) 以公司之间的控制和支配关系为标准 可分为母公司和子公司 (4) 以公司内部管辖关系为标准 可分为总公司和分公司 (5) 以公司国籍为标准 可分为本国公司、外国公司和跨国公司 二 、 公司法的概念和特征 (一 ) 公司法的概念 我国现行的 中华人民共和国公司法 于 1993年 12月 29日第八届全国人大常委会第五次会议通过， 1999年 12月、 2004年 8月分别由全国人大常委会作出修正， 2005年 10月 27日第十届全国人大常委会第十八次会议修订公布，并与2006年 1月 1日起施行。 公司法 适用于在我国境内依法设立的有限责任公司和股份有限公司。 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 (二 ) 公司法的特征 1. 公司法是一种组织法； 2. 公司法是一种活动法； 4. 公司法是具有一定国际性的国内法 。 第二节 公司基本制度 一 、 公司设立制度 (一 ) 公司的设立与成立 公司设立是公司成立的前提条件和必经阶段 ， 公司成立则是公司设立追求的目的和法律后果 。 (二 ) 公司设立的原则 (1) 自由设立主义； (2) 特许设立主义； (3) 核准设立主义； (4) 准则设立主义 。 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 二 、 公司章程 公司章程的内容： (1) 绝对必要记载事项 ； (2) 相对必要记载事项； (3) 任意记载事项 三 、 公司人格制度 公司法人人格否认制度：又称“刺破公司面纱”，是指为了制止公司大股东滥用公司独立法人人格，保护公司债权人利益及社会公共利益，允许在特定情况下，否认公司的独立人格和股东的有限责任，责令公司控股股东对公司的债权或公共利益直接承担责任的一种制度。 公司法人人格否认的条件： (1) 公司资本显著不足； (2) 利用公司人格规避合同义务； (3) 滥用公司法人格规避法律义务； (4) 公司法人人格的形骸化 四 、 公司资本制度 (一 ) 公司资本的概念和特征 又称股本 ， 是指由公司章程确定并载明的全体股东的出资总额 。 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 (二 ) 公司资本的形式 (1) 注册资本 ； (2) 发行资本 ； (3) 认购资本 ； (4) 实缴资本 ； (5) 待缴资本 (三 )公司资本三原则 1. 资本确定原则； 2. 资本维持原则； 3. 资本不变原则 五 、 公司债券 (一 ) 公司债券的分类 (三 ) 公司债券的发行 六 、 公司合并 、 分立与变更 (一 ) 公司的合并 公司合并可分为吸收合并和新设合并 。 吸收合并即 A+B+C=A， 新设合并即A+B+C=D (二 ) 公司的分立 公司分立可分为新设分立和派生分立 。 新设分立即 A=B+C+D， 派生分立即A=A+B+C。 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 七、公司解散和清算 (一 ) 公司解散 公司解散可以分为自愿解散和强制解散 。 自愿解散原因： 公司章程规定的营业期限届满或者出现公司章程规定的其他解散事由； 股东会或者股东大会决议解散； 因公司合并或者分立需要解散 。 强制解散原因： 公司被依法被吊销营业执照 、 责令关闭或者被撤销； 破产解散； 司法解散 。 (二 ) 公司清算 第三节 有限责任公司 一、有限公司的概念和特征 是指依照公司法设立的，由法律规定的一定人数的股东出资组成，每个股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 二 、 有限责任公司的设立 (一 ) 设立条件 1. 符合法定人数； 2. 出资达到法定资本最低限额； 3. 制定公司章程； 4. 有公司名称 、 建立组织机构； 5. 有公司住所 (二 ) 设立程序 1. 发起人发起并签订设立协议； 2. 草拟公司章程； 3. 公司名称预先核准； 4. 设立审批； 5. 股东缴纳出资； 6. 验资； 7. 确立公司组织机构； 8. 法人登记； 9. 审核发照 三 、 有限责任公司的组织机构 (一 ) 股东会 (二 ) 董事会 (三 ) 监事会 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 一 、 一人有限责任公司的概念和特征 是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司 。 二 、 一人有限责任公司的设立 1. 最低资本额要求； 2. 对投资主体同时设立一人公司的数量作出限制； 3. 公司登记的特别要求； 4. 公司章程的制定 三 、 一人有限责任公司的组织机构 四 、 一人有限公司法人人格否认 公司法 第六十四条规定 ， 一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的 ， 应当对公司债务承担连带责任 。 公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任 ， 逃避债务 ， 严重损害公司债权人利益的 ， 应当对公司债务承担连带责任 。 第四节 一人有限责任公司 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 一 、 国有独资公司的概念和特征 是指国家单独出资 、 由国务院或者地方人民政府委托本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司 。 二 、 国有独资公司的组织机构 (一 ) 权力机构 (二 ) 执行机构 (三 ) 监督机构 第五节 国有独资公司 第六节 股份有限公司 一 、 股份有限公司的概念和特征 是指全部资本分为等额股份 ， 股东以其所持股份为限对公司承担责任 ， 公司以 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 其全部资产对公司债务承担责任的企业法人 。 二 、 股份有限公司的设立 (一 ) 设立特点 (二 ) 设立条件 筹办事项符合法律规定； 4. 制定公司章程； 建立组织机构； (三 ) 设立程序 1. 发起设立程序： 发起人签定发起协议； 发起人制订公司章程； 发起人认缴股款； 选举董事会和监事会； 申请设立登记。 2. 募集设立程序： 发起人签定发起协议； 发起人制订公司章程； 发起人认购部分股份； 公告招股说明书，并制作认股书； 呈报国务院证券监督管理部门核准； 公告和招募股份； 召集由认股人组成的创立大会； 申请设立登记。 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 三 、 股份有限公司的组织机构 (一 ) 股东会 (二 ) 董事会和经理 (三 ) 监事会 四 、 股份的发行和转让 (一 ) 股份与股票 股份是构成公司全部资本的最基本的计量单位 ， 是股东权利 、 义务产生的根据。 股票是股份有限公司签发的证明股东所持股份的凭证 。 (二 ) 股份发行 是指股份有限公司以募集资本为目的 ， 分配或出售公司股份的行为 ， 由于股份有限公司股份采取股票的形式 ， 股份发行在形式上即为股票发行 (三 ) 股份转让 是指以转移股票所有权而转移股东权利的法律行为 。 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 to in 第四章 企业破产法 一、破产概念和特征 “ 破产 ” 有多种不同的含义 ， 法律意义上的破产 ， 通常是指企业不能清偿到期债务 ， 并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力时 ， 由法院依法定程序宣告其破产 ， 并通过对债务人全部财产强制管理和变价使债权人得到公平清偿 ，或通过和解与重整使债务人恢复企业再建的一种特殊法律制度 。 二 、 企业破产法的概念和特点 形式意义上的企业破产法 ， 专指 2006年 8月 27日我国第十届全国人大常委会第二十三次会议通过的 中华人民共和国企业破产法 ， 该法自 2007年 6月 1日起施行 ， 1986年 12月全国人大常委会通过的 中华人民共和国企业破产法 (试行 ) 同时废止 。 第一节 企业破产法概述 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 to in 企业破产法 共分十二章一百三十六条，分别为总则、申请和受理、管理人、债务人财产、破产费用和共益债务、债权申报、债权人会议、重整、和解、破产清算、法律责任、附则。 该法的内容创新和重大突破主要表现在以下方面： 1. 适用范围扩大到所有企业法人 2. 对所有企业法人适用统一的破产原因 3. 增加管理人制度 4. 新增了重整制度 5. 首次规定了金融机构的破产事宜 6. 增加了域外效力的规定 7. 增加了债权人委员会制度 8. 完善了破产清算制度 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 to in 三 、 企业破产法 的适用范围 企业破产法 适用所有的企业法人 ， 包括国有企业 、 集体所有制企业 、 非公有制企业 、 “ 三资企业 ” 等具有法人资格的企业 。 无论是有限责任公司还是股份有限公司 ， 上市公司还是非上市公司 ， 甚至还包括商业银行 、 证券公司 、 保险公司等金融机构 (须取得国务院金融监督管理机构许可 )， 其破产程序都适用该法 。 第二节 破产申请与受理 一 、 破产原因 也称为破产界限 ， 是指人民法院进行破产宣告所依据的特定法律事实 ， 也就是破产宣告的法律标准 。 企业破产法 第二条规定了两个破产原因 。 一是规定企业法人不能清偿到期债务 ， 并且资产不足以清偿全部债务 ， 这主要适用于债务人自己申请破产的情况 。二是规定企业法人不能清偿到期债务 ， 并且明显缺乏清偿能力的 ， 这主要适用于债权人申请破产的情况 。 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 to in 二 、 破产申请 、 形式和效果 (一 ) 破产申请 破产申请是破产申请人请求人民法院受理破产案件的意思表示 ， 是破产请求权的具体行使 。 破产申请的主体包括：债务人 、 债权人和清算人 。 (二 ) 破产申请形式 (三 ) 破产申请效果： 1. 对撤回破产申请的限制； 2. 诉讼时效中断 三、破产申请受理 又称为破产案件的受理或立案，是指人民法院经审查认为破产申请符合法定条件而予以接受并开始破产程序的司法行为。 债权人提出破产申请的，人民法院应当自收到申请之日起 5日内通知债务人；债务人对申请有异议的，可在收到人民法院的通知之日起 7日内向法院提出；法院在异议期满之日起 10日内应裁定是否受理；除上述规定外，人民法院在收到破产申请之日起 15日内裁定是否受理。人民法院受理破产申请的，在裁定作出之日起 5日内送达申请人；申请人对驳回破产申请裁定不服的，可在裁定送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 第三节 破产管理人 一 、 管理人的概念和特征 是指在破产程序中依法成立的 ， 负责债务人财产的清理 、 保管 、 估价 、 处理 、分配 、 业务经营以及破产方案拟定和执行的专门机构 。 破产管理人是由人民法院指定成立的独立于债权人和债务人的专门机构 ， 是为债权人和债务人双方利益进行活动的 ， 要接受债权人会议和债权人委员会的监督 。 二 、 管理人的选任方式和条件 (一 ) 管理人的选任方式 主要分为法院指定 、 债权人会议选任 、 债权人会议选任和法院指定相结合三种立法模式 。 企业破产法 对管理人采取人民法院指定的立法模式 ， 但并非完全由法院决定 ， 而是赋予债权人会议一定的否决权 。 (二 ) 管理人的选任条件 1. 积极条件 2. 消极条件 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 to in 三 、 管理人的指定和更换 (一 ) 管理人的选择 (二 ) 管理人的更换 第四节 债务人财产 一 、 债务人财产的概念和范围 是指破产申请受理时属于债务人的全部财产 ， 以及破产申请受理后至破产程序终结前债务人取得的财产 。 其范围主要包括： (1) 破产申请受理时属于债务人的全部财产； (2) 破产申请受理后至破产程序终结前债务人取得的财产 。 二 、 撤销权和追回权 三 、 取回权和抵销权 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 to in 第五节 破产费用和共益债务 一 、 破产费用和共益债务范围 破产费用 ， 是指破产程序开始后 ， 为破产程序顺利进行以及全体债权人的共同利益而从债务人财产中优先支付的费用 。 下列费用为破产费用： 破产案件的诉讼费用； 管理 、 变价和分配债务人财产的费用； 管理人执行职务的费用 、报酬和聘用工作人员的费用 。 共益债务也称为财团债务 ， 是指破产程序中为全体债权人的共同利益而管理 、变价和分配破产财产而负担的债务 。 二 、 破产费用和共益债务清偿 破产费用和共益债务的清偿，可采用以下原则： (1) 随时清偿； (2) 破产费用优先清偿； (3) 按比例清偿； (4) 不足清偿时的终结程序。 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 to in 第六节 破产债权 一 、 债权申报范围 债权申报是指债权人在破产程序开始后 ， 向人民法院指定的机关呈报债权 ， 以明确其依据破产程序获得债务清偿的意思表示 。 债权申报是债权人参加破产程序并行使程序权利的前提 。 (一 ) 一般规定的债权 (1) 须为以财产给付为内容的请求权 (2) 须为以债务人财产为受偿基础的请求权 (3) 须为人民法院受理破产申请前对债务人享有的债权 (4) 须为平等民事主体之间的请求权 (5) 须为合法有效的债权 (二 ) 特别规定的债权 (1) 职工债权 ； (2) 利息请求权； (3) 待定债权； (4) 连带债权； (5) 连带债 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 to in 务人的代位求偿权； (6) 连带债务的债权人； (7) 待履行合同相对人的赔偿请求权； (8) 善意受托人的请求权； (9) 票据付款人的请求权 。 二 、 债权申报的方式和期限 (一 ) 债权申报的方式 债权申报强调的是债权人提出参加破产程序的意思表示，并提供债权证明的相关证据资料。债权申报一般采用书面申报的原则，应当书面说明债权的数额和有无财产担保，并提交如下证据： (1)债权证明； (2)身份证明； (3)担保证明。 (二 ) 债权申报的期限 债权申报期限是允许债权人向人民法院申报其债权的固定期间。我国 企业破产法 采用法定和法院酌定主义相结合的立法，即人民法院受理破产申请后，确定债权人申报债权的期限。该期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于 30日，最长不得超过 3个月。 三 、 特殊类型债权申报 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 to in 第七节 债权人会议 一 、 债权人会议的法律地位 二 、 债权人会议的组成和职责 三 、 债权人会议的召集和表决程序 第八节 重整与和解 一 、 重整制度 又称 “ 重组 ” ， 是指当企业法人不能清偿到期债务时 ， 不对丧失或可能丧失偿付能力的债务人立即进行破产清算 ， 而是在人民法院主持下由债务人与债权人达成协议 ， 制定重整计划 ， 债务人在一定期限内全部或部分清偿债务 ， 并可重获企业经营的一种特殊法律程序 。 二 、 和解制度 是指具备破产原因的债务人 ， 为避免破产清算而与债权人团体协议一致达成的了结债务的协议 ， 并经人民法院认可后生效的法律程序 。 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 to in 第九节 破产宣告和清算 一 、 破产宣告和程序 是指人民法院依据当事人的申请或法定职权 ， 通过司法程序裁定宣告债务人破产的法律制度 。 有下列情形之一的 ， 人民法院应当以书面裁定宣告债务人破产： 企业不能清偿到期债务 ， 又不具备法律规定的不予宣告破产的条件的； 企业被人民法院依法裁定终止重整程序的； 人民法院依法裁定终止和解协议执行的 。 破产宣告的法律后果： (1) 对破产案件的效果； (2) 对债务人的效果； (3) 对债权人的效果； (4) 对第三人的效果 二 、 破产财产范围 破产财产的范围主要包括： 宣告破产时破产企业经营管理的全部财产； 破产企业在破产宣告后至破产程序终结前所取得的财产； 应当由破产企业行使的其他财产权利 。 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 to in 三 、 破产财产变价和分配 破产财产变价是指清算人将非现金破产财产通过合法方式加以出让 ， 使之转化为便于清算分配的现金形态 。 破产财产的分配 ， 是指清算组将破产财产按照一定的顺序和比例 ， 公平地清偿给债权人 。 破产财产依照下列顺序进行分配： 破产人所欠职工的工资和医疗 、伤残补助 、 抚恤费用 ， 所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险 、 基本医疗保险费用 ， 以及法律 、 行政法规规定应当支付给职工的补偿金； 破产人欠缴的除前几项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款； 普通破产债权 。 四 、 破产程序终结 破产程序终结的法定事由： 债务人有法律规定的不予宣告破产的法定事由； 债务人与债权人团体达成并执行和解协议的； 债权人财产不足以清偿破产费用的； 破产人无财产可供分配的； 破产财产最后分配完结的 。 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 to in 第五章 合同法 一、合同的概念和分类 合同又称契约 、 协议 ， 我国合同法规定：合同是平等主体的自然人 、 法人 、 其他组织之间设立 、 变更 、 终止民事权利义务关系的协议 。 合同的分类： 有名合同与无名合同 单务合同与双务合同 3. 根据合同当事人的权利义务是否互为对价划分 有偿合同与无偿合同 4. 根据合同的成立是否须交付标的物划分 诺成合同与实践合同 5. 根据合同的成立是否以一定的形式为要件划分 要式合同与不要式合同 第一节 合同法概述 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 to in 二 、 合同法的概念和基本原则 合同法是调整合同关系的法律规范的总称，主要调整平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务的法律关系。 狭义的合同法即指我国第九届全国人大第二次会议 1999年 3月 15日通过，1999年 10月 1日施行的 中华人民共和国合同法 ；广义的合同法则指除合同法外，还包括其他法律、行政法规、司法解释、国际条约、国际惯例中关于合同的相关规范。 三 、 合同法适用的范围和溯及力 合同法的适用范围包括： 适用于平等主体之间订立民事权利义务关系的协议； 适用于包括各类民事主体基于平等自愿等原则订立的民事合同； 适用于包括当事人设立民事权利义务的协议 ， 也包括当事人变更 、 终止民事权利义务的协议 。 法的溯及力 ， 是指法溯及既往的效力 ， 即新法颁布施行后 ， 对于该法生效前所发生的事件和行为是否适用的问题 。 我国合同法原则上没有溯及既往的效力 。 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 to in 一 、 合同订立的内容和形式 (一 ) 合同的订立 (二 ) 合同的内容 1. 一般合同的内容 一般包括以下条款：当事人的名称或者姓名和住所，标的，质量和数量，价款或者报酬，履行期限、地点和方式，违约责任，解决争议的方法。 2. 格式条款 提供格式条款的一方有提示、说明的义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款。 格式条款不得具有为法律规定所禁止出现的情形，如有违反则条款无效。 如格式条款有免除提供格式条款一方当事人责任、加重对方责任、排除对方主要权利的内容，该条款无效。 格式条款不能设定造成对方人身伤害的、因故意或者重大过失造成对方财产损失的免责条款，否则该条款无效。 对格式条款的理解发生争议的，应当按照正常理解予以解释。 第二节 合同订立、成立与生效 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 to in 二 、 合同订立的一般程序 (一 ) 要约 又称为发盘 、 报价 ， 是指一方当事人向他人作出的以一定条件订立合同的意思表示 。 (二 ) 承诺 承诺 ， 是指受要约人向要约人作出的同意要约的意思表示 。 三 、 合同订立的特殊方式 (一 ) 招标投标 (二 ) 拍卖 (三 ) 悬赏广告 四 、 合同的成立和生效 合同的成立 ， 是订约当事人就合同的主要条款达成合意 ， 即合同因承诺生效而成立 ， 故合同成立条件一般即是承诺生效的条件 。 合同生效是指已经成立的合同在合同当事人之间发生了法律拘束力 。 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 to in 五 、 缔约过失责任 缔约过失责任 ， 可简称为缔约责任 ， 是指合同当事人在订立合同的过程中 ， 因违反法律规定 、 违背诚实信用原则 ， 从而导致合同不成立 ， 被确认无效或被撤销时 ， 使对方当事人遭受损失而应承担的损害赔偿责任 。 缔约过失责任的构成要件： 缔结合同的当事人违反先合同义务； 缔约过失行为人有过错； 缔约对方因缔约过失人的过失行为受到损失； 缔约过失行为与损失之间存在因果关系 。 缔约过失责任的赔偿范围： (1) 缔约费用； (2) 为准备履行合同产生的费用； (3) 履行合同而发生的费用； (4) 丧失合同机会产生的损失。 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 to in 一 、 合同履行的原则和规则 (一 ) 合同履行的原则 (1) 适当履行原则； (2) 协作履行原则； (3) 经济合理原则； (4) 情势变更原则 。 (二 ) 合同履行的规则 1. 合同内容约定不明确时的履行规则 2. 执行政府定价或政府指导价合同的履行规则 3. 合同履行中涉及到第三人的规则 4. 实际履行规则 5. 提前履行规则 6. 部分履行规则 7. 当事人一方发生变更时的履行规则 第三节 合同的履行 新编高等院校经济管理类规划教材 经济法教程 to in 二 、 合同履行的抗辩权 (一 ) 同时履行抗辩权 (二 ) 先履行抗辩权 (三 ) 不安抗辩权 三 、 合同履行的保全 (一 )代位权 (二 ) 撤销权 四 、 合同履行的担