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精品办公范文荟萃副县长在全县安全生产工作会议上的讲话(二)(摘要)(前略)一、今年以来安生生产完成的主要工作和面临的新形势(一)深入开展“打非治违”专项行动。截至8月31日,全县各乡镇、有关部门共组织督查检查组825个,参检人员7314人次,受检单位4992家次;排查非法违法行为3999起,其中:非法行为58起,违法行为3941起;作出行政处罚决定2547起,其中:警告1345起,罚款万元,责令改正、限期整改、停止违法行为处罚1651起,责令停产、停业处罚92起,暂扣或吊销许可证、执照17起,拘留5人。(二)扎实开展大宣教大排查大整治大执法行动。共开展现场咨询活动134场,发放安全宣传资料18万余份,组织安全会议、讲座及培训450场,发布信息简报200余份(条)。18月,全县共排查一般隐患4581个,完成整改4345个,整治率达95%,落实整改资金万元。(三)强力推进高危行业专项整治工作。煤矿领域,4家煤矿完成“六大系统”建设,其余5家除紧急避险系统正在建设外,另外五大系统均完成建设;非煤矿山领域,3家砖厂开展了二级安全标准化建设,长龙乡旭升砖厂实施了依法关闭,澄溪镇石油天然气管道占压问题已妥善解决;道路交通领域,县政府发布了关于严厉打击非法从事道路旅客运输经营行为的通告,8月1日至今,暂扣非法营运车辆13台,其中面的5台、商务车6台、两轮摩托2台;查处出租汽车违规载客营运案件16起。通过上述工作,我县安全生产形势总体持续稳定,目前未发生较大以上生产安全事故,事故起数和死亡人数均未超进度指标。但是,我们不能有丝毫懈怠,因为我们的安全生产工作仍有这样那样的问题:第一,安全生产形势依然严峻。近期全市生产安全事故多发频发。仅以道路交通和煤炭行业为例,从8月30日至9月13日,全市发生2人以上死亡,多人受伤的道路交通事故6起,死亡17人,伤47人,其中较大事故4起;9月全市发生煤矿事故5起,死亡7人,其中较大事故1起,全市安全生产的大气候不好。市安委会连续发出通知,要求各区县举一反三,吸取教训,严防类似事故再次发生。从我县来看,安全生产形势也不容乐观,截至9月18日,全县共发生生产安全事故17起,死亡17人,其中道路交通事故13起,死亡13人;煤矿事故1起,死亡1人;建筑事故3起,死亡3人;事故死亡人数接近控制目标。我们不能掉以轻心,必须高度重视,深刻吸取事故教训,切实做好安全防范,坚决遏制事故发生。第二,安全生产问题依然突出。一是安全监管责任不落实。个别乡镇和部门没有真正树立“以人为本,安全发展”的理念,对安全生产重视不够,工作不积极、不主动,安排部署工作以文传文、以会代会,专项行动方案照抄,应付了事,安全检查流于形式。今年发生的3起建筑安全事故,都在调查中都找到了监管责任不落实的问题。奇帆市长说:“任何事故发生后找原因都可能有十条八条”,这值得我们安全监管人员深思。二是企业安全基础薄弱。企业是安全生产的主体,应该且必须承担主体责任。但我县仍有部分企业要钱不要命,要效益不要安全,对安全生产舍不得投入,安全设施不齐不全,安全生产投入旧账未还,新帐又欠。企业缺乏专业的安全生产管理人才,中小企业安监机构设置和专职安全管理人员配备离国家标准差距很大,现场安全管理流于形式,违法、违章作业不同程度存在。生产员工安全意识淡薄,人为责任酿成的事故时有发生。三是全社会安全氛围不浓。广大人民群众的安全意识和法制意识不强,对非法违法生产经营建设行为的危害缺乏深刻准确的认识,直接导致非法违法生产经营建设行为屡禁不止。我县交通领域的非法载客长期斩不绝、打不死,一个重要因素就是老百姓图便宜,不珍惜自己的生命,明知山有虎,还向虎山行。全社会安全氛围不浓,是导致安全生产形势严峻、企业本质安全提升缓慢、安全生产问题难以解决的根本原因,要扭转这个局面尚有时日。第三,安全生产任务依然艰巨。昨天,全市安全生产电视电话会议,奇帆市长提出了中秋国庆和十八大期间“四个确保”的工作目标,即:确保不发生重特大事故、确保一般事故发生率下降、确保中秋国庆欢乐祥和、确保党的十八大召开期间安全稳定。在9月17日召开的安委会成员单位会议上,我已经提出要求:一是确保年度安全生产工作在市上考核获得一等奖;二是确保今年不发生较大以上生产安全事故;三是确保中秋、国庆及十八大期间安全生产“零死亡”;四是确保今年全县事故起数、死亡人数、经济损失和社会影响程度明显下降。目前,中秋、国庆日益临近,党的十八大召开在即,安全稳定工作责任重大、使命光荣、任务艰巨。各乡镇、各部门务必增强忧患意识,时刻保持清醒头脑,时刻做到警钟长鸣,时刻绷紧安全生产这根弦,认真贯彻落实市委、市政府和我县关于安全生产一系列决策部署,认真研判本地区、本行业安全生产形势,采取更加坚决有力的措施,做到人盯死守,确保万无一失,把当前的事故防控工作抓紧抓好。二、以事故防控为重点,狠抓安全生产责任和工作落实(一)严格执行安全生产责任制。安全生产始终要坚持“分级负责、属地管理”的原则、始终要坚持“一岗双责”的原则、始终要坚持“谁主管谁责任”的原则。只有这样,才能形成各级政府、安监部门、行业主管部门、企业和职工个人组成的责任共同体。既要有党政齐抓共管的共识,更要强化行政首长责任制,乡镇政府和部门主要负责人是第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全与生产放在同等重要的位置。分管领导要按照职责分工负责相应的安全生产工作。企业是安全生产的责任主体,要建立自觉进行安全检查、及时排查事故隐患的机制,把责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个员工。中秋国庆和十八大期间,凡是发生人员死亡事故的乡镇党委、政府主要负责人必须向县委、政府作书面检查;凡是有较大事故发生的,按照“四不放过”原则从严查处所有责任人和事故当事人;凡是因安全生产事件造成社会不稳定和政治影响的,严格追究乡镇主要领导和分管领导责任,其党政领导班子年度考核一律以不合格论处。(二)全面开展安全生产隐患排查。事故源于隐患。根据奇帆市长要求:“要进一步加大隐患排查整治力度,不留死角、不留盲区”,坚持企业自查、乡镇普查、部门复查、县委、政府督查并举,持续开展安全隐患排查整治。健全安全隐患全员排查、登记报告、分级治理、动态评价、整改销号制度,定期分析、评估隐患治理情况。充分发挥群众监督作用,引导、鼓励全社会关注和参与隐患排查治理工作。对排查出的隐患实施登记管理,做到整改方案、责任人员、整改资金、整改期限、整改验收和应急预案
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