镇信访工作实施方案.docx

镇信访工作实施方案 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在县委、县政府的正确领导下，在县信访局的指导下，坚持立党为公、执政为民，畅通信访渠道，整合信访资源，从源头上解决信访问题，使矛盾在基层得到有效化解、问题在基层得到妥善处理，最大限度地减少越级上访、重复上访、集体上访，为富民强镇创造和谐稳定的社会环境。 二、机构设置和人员配备 我镇建立了矛盾调处分中心、“910”民情热线、“十户联防”中心管理站信访接待为一体的工作机制，中心主任由镇党委书记朱超担任，副主任由正科级干部付端鸿、付科级干部高玉泉担任，成员由镇综治、信访、维稳、派出所、司法所、法庭、民政及各村委会负责人组成，办公室主任由分管领导付端鸿兼任，具体承担日常工作，协调、督促落实似办的事项。 接待调解室“八有”标准：1、有人员。镇信访办主任为专职信访接待员。2、有场所。有专门的信访接待室。3、有牌子。4、有电话。镇要固定一部电话为信访接待电话，确定专人接待，并向社会公开电话号码。5、有微机。建立信访信息系统，实现信息互联互通。6、有台帐。7、有档案文件柜。8、有一套完善的工作制度。 三、工作流程 (一)登记与接待 接待室负责对上级和本级党委、政府交办的信访事项，对排查出的不稳定隐患及群众来信来访进行登记，并按以下办法处理： 1、对已经和依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，经司法所会同接待领导确认后，以书面形式当场告知信访人不予受理，同时告知信访人应当依照有关法律、法规规定的程序向有关机关提出诉求。符合法律援助条件的，告知信访人可申请法律援助。 2、对当场能够调处的民事纠纷、治安案件和其他信访事项，接待室接待登记后，由接待领导会同纪检、信访、综治、司法部门当场予以调解和答复。 3、对依照法定职责属于本级人民政府处理决定的信访事项，当场不能调处和答复的，接待登记后，15日内告知信访人。 (二)分流转送 对信访办公室报送的信访事项，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则作如下处理： 1、对民事治安类的信访事项，由分管领导牵头，协调综治办或司法所具体办理。 2、对村级财务和干部作风类的信访事项，由镇纪委书记牵头，协调相关部门办理。 3、对涉及政府行为、土地征迁、企业改制、劳动人事等方面的信访事项，由信访办主任牵头，协调相关部门办理。 4、对情况重大的信访事项，由镇党政联席会议研究解决。 (三)办理调处 1、对一般的民事纠纷、治安案件和其他有关信访事项，应当场予以调解和答复，同时出具调解文书或书面答复意见。 2、对领导批示办理的信访事项，应在60日内办结。对重大、疑难的信访事项，经领导批准，可适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、法规另有规定的，从其规定。 (四)答复与回访 1、信访事项承办单位将调查处理意见报经联席会议审查后，书面告知信访人。如不服处理意见，可在收到书面意见30日内向上一级相关部门请求复查。 2、重大信访事项，承办部门应定期回访信访人，听取信访人的意见和建议。 四、工作要求 (一)领导重视，狠抓落实。各村要充分认识做好基层信访工作的重要性和必要性，党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，明确责任，分工到人，确保做到组织、人员、制度、经费、场所“五落实”。 (二)坚持标准，保证质量。各村、有关单位要严格按照实施方案的要求，严格实行信访维稳工作责任追究制，不得降低标准、走过场，确保取得实效。 (三)加强考核，严格奖惩。把信访工作列入年度目标考核之中，并作为干部政绩考核的重要内容，认真考核，严格奖惩。对工作成绩突出的，进行表彰奖励;对工作不力，造成不良