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文档简介
领导请示报告一、种类 请示报告类公文,从行文方向来说是上行文,凡是送上级领导机关或业务主管部门的文件,都属请示或报告。从目的和作用来说,一种是请示,一种是报告。 (一)请示。 下级单位向上级领导机关请求指示和批准,使用请示。 请示的目的通常有三种:请求指示。下级不能自行处理的重大原则问题,必须向上级请示,求得上级的指示。例如XX小学关于XX年招生工作的请示,就属此类。请求批准。按上级规定要求,上级批准才能办理的事项。例如XX学校关于组织学生春游的请示。请示帮助。工作遇中到难以解决的困难,需要上级帮助解决具体问题。例如XX学校关于解决“新三室”建设所需资金的请示。 (二)报告。 向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问或要求,使用报告。报告从形式上分有总结报告、情况报告、检查报告等等。从时间上分有年度报告、季度报告等等。根据内容上分,一般可分为综合报告、专题报告。 二、特点 (一)有严格的使用范围。 这类公文只能用于下级机关、单位向上级领导机关或业务主管部门的请示或报告。如果需要联系事情、商恰工作,只能用函件形式。请示和报告之间,使用范围有严格界限。凡是需要上级批准、答复、审核的,必须用请示而不能用报告。凡不需上级批复、答复,纯属汇报工作或情况的,则用报告而不能用请示。不能请示与报告不分,或请示报告合用。 (二)有严格的内容要求。 无论是下级向上级的请示,还是下级向上级的报告,都是是事关重大的问题,或者是按上级的明确要求所办的,内容是重要的,形式是严肃郑重的,都要按规范划的格式正式行文。使用请示报告类公文一定要慎重。不该行文请示的事项不要随意行文请示,不该行文报告的事项不要随意行文报告。能口头请示(包括电话请示)当面汇报的工作,应尽量不用行文的方式。这样,一方面可以减少不必要的行文,提高办事效率,另一方面也有利于保持请示报告类公文的严肃性、郑重性。请示必须严格执行一文一事的制度,不得在一份文件中请示数事,也不得在报告中夹带请示的内容。 三、作用 (一)是加强党的集中统一领导,保证党的路线、方针、政策和国家的法律、法规正确贯彻执行的重要手段。在日常工作中,因遇到新情况、新问题,无章可循;或上级虽然有规定,但理解不深,把握不准,容易出现偏颇,或事关重大等,都需要向上级领导机关及时请示。上级领导机关经过答复、批复,把握方针政策,工作中有所遵循,正确贯彻执行。 (二)是下级向上级领导机关反映情况、汇报工作的重要途径。基层的每个单位,在一个阶段工作结束后,都应该认真地搞好总结,及时向上级领导机关或业务主管部门作出汇报,书面报告是一种主要形式。报告要紧紧围绕中心,有重点的说明基本情况,进行客观地分析,作出科学的评估,并对今后的发展提出意见或建议,以便上级机关了解下情,掌握全局,科学决策和指挥。 (三)是总结工作、推广典型经验、指导全局的有效形式。如果总结的经验、提出的意见对全局有普遍指导意义,就会被领导机关批转,从而起到推动指导全局工作的重要作用。 四、写作技法 (一)请示的写法。 请示一般由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。 1、标题。请示的标题一般由发文单位、事由、文种三部分组成。发文机关是“谁”请示,事由是“请示什么”,文种是“请示”。例如,XX学校关于急需体育教师的请示。有时请示的标题也可省略发文机关,只由事由和文种两部分,落款要注明发文机关。 2、主送机关。即受文机关,用全称或规范化简称(下同)。例如“船营区教育局”、“区教育局”。关于工作方面的书面请示,一般情况要主送给有关部门或者组织,由有关部门或组织呈送给有关领导,不宜主送给领导个人。特殊情况除外。 3、正文。撰写请示正文一般要掌握三个要领。一是正文开头开门见山,简明扼要陈述情况,阐述请示的理由和依据,要把为什么要请示写清楚,从而引起审批机关的重视。二是提出意见、要求,这是请示的目的。意见和要求要写得明确、具体,便于领导机关认真考虑、审议。三是结尾要根据请示的目的写上“请指示”、“请批示”、“请审核”等字样。 4、落款。注明发文机关名称和发文时间。发文机关名称要使用全称或规范化简称。 (二)报告的写法。 报告是陈述性文件,无论是综合报告还是专题报告,一般都由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。 1、标题。一般由发文机关、报告内容、文种三部分组成。例如XX学校关于贯彻落实局第六次党代表会精神的情况报告。有时标题可省略发文机关(同前)。 2、主送机关(同前) 3、正文。正文由开头、主体、结尾三部分组成。开头常常使用非常简洁的语言,说明报告的事由,然后用“现将有关情况报告如下”(呈报性)或“现将有关情况和今后的意见报告如下”(呈转性)之类的惯用语言过渡,领起下文,也有的直接进入主体。报告的主体就是报告的具体内容,如内容较多,可采取分条、分题结构叙述。汇报工作的报告,要侧重写出做了哪些工作,进展到什么程度,收到了什么效果,有什么基本经验,存在什么问题,今后怎样改进等。反映情况或问题的报告,要侧重写出问题的表现、产生问题的原因、问题的危害和解决问题的办法等。提出工作的具体建 议的报告,要侧重写出对有关工作的具体意见,如指导思想、方法步骤、工作措施等。结尾视报告的题目而定,呈报性报告常用“以上报告如有不当,请指示”、“特此报告”等惯用语言,呈转性
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