第1章工程建设监理基本.ppt.Convertor.doc

第一章 建设项目与工程监理制第一节 项目与项目管理 一、项目（一）项目的定义1.在项目管理领域比较传统的对项目的定义是：“项目为一个具有规定开始和结束时间的任务，它需要使用一种或多种资源，具有许多个为完成该任务(或者项目)所必须完成的互相独立、互相联系、互相依赖的活动。”第一节 项目与项目管理2.质量管理项目管理质量指南(IS010006)定义项目为：“由一组有起止时间的、相互协调的受控活动所组成的特定过程，该过程要达到符合规定要求的目标，包括时间、成本和资源的约束条件。” 第一节 项目与项目管理（二）项目的特性1.非重现性(或一次性)2.目的性 3.独特性 4.时限性(生命周期) 5.制约性(或约束性) 6.不确定性第一节 项目与项目管理二 、项目管理（一）管理的概念 对于建设项目的参与方或管理者而言，所谓管理是指通过组织、计划、协调、控制等行动，将一定的人力、财力、物力资源充分加以运用，使之发挥最大的效果，以达到所规定或预期的目标。 （二）项目管理的概念 项目管理是指系统地进行项目的计划、决策、组织、协调与控制的系统的管理活动。 第一节 项目与项目管理（三）项目管理的主要特征 1.目标明确 2.项目经理负责制 3.充分的授权保证系统 4.具有全面的项目管理职能 （1)计划职能;（2)组织职能; （3)协调职能 ; （4)控制职能 . 第二节 建设项目管理及建设程序 一、建设项目管理（一）建设项目的概念 一个建设项目就是指一项固定资产投资项目，即可能是基本建设项目（新建、扩建等扩大再生产的建设项目），也可能是技术改造项目（以节约资金、增加产品品种、提高质量、治理“三废”、劳动安全等为主要目的的项目）。建设项目的实现是指投入一定量的资金，经过决策、实施等一系列程序，在一定的约束条件下形成固定资产的一次性过程。 第二节 建设项目管理及建设程序 （二） 建设项目管理 建设项目管理是以建设项目为对象，以实现建设项目投资目标、工期目标和质量目标为目的，对建设项目进行高效率的计划、组织、协调、控制和系统的、有限的循环管理过程。 第二节 建设项目管理及建设程序建设项目的管理者应由参与建设活动的各方组成，即项目法人、设计单位和施工单位等。因其所处的角度不同，职责不同，形成的项目管理类型也不同。建设项目的管理项目法人的建设项目管理 设计单位的建设项目管理 施工单位的建设项目管理 第二节 建设项目管理及建设程序（三）建设项目的划分 为了便于工程建设项目管理，根据SLl761996水利水电工程施工质量评定规程的规定，水利工程建设项目可逐级分解为单位工程、分部工程和单元工程。 第二节 建设项目管理及建设程序二、建设程序水利工程项目建设程序按水利工程建设项目管理规定(水利部水建1995128号)执行，水利工程项目建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备(包括招标设计)、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。 第三节 建设项目管理体制一、改革开放前我国的建设项目管理体制 二、当前我国建设项目管理体制的基本格局： 1项目法人责任制 2招标投标制 3工程监理制 第四节 工程监理制一、工程监理概念（一）有关监理的概念1.监理概念监理是指由一个机构或执行者，依据一定的行为准则，对某一行为的有关主体进行监督管理，使这些行为符合准则要求，并协助行为主体实现其行为目的。在实施监理活动的过程中，需要具备的基本条件是：明确的监理“执行者”，也就是必须有监理组织；明确的行为“准则”，也就是监理的工作依据；明确的被监理“对象”，也就是被监理的行为和行为主体；明确的监理目的和行之有效的监理思想、理论、方法和手段。 第四节 工程监理制一、工程监理概念（一）有关监理的概念2.工程监理概念工程监理，就是监理的执行者，依据有关工程建设的法律法规和技术标准，综合运用法律、经济、技术手段，对工程建设参与者的行为及其职责权利，进行必要的协调与约束，促使工程建设的进度、质量、和投资按计划实现，避免建设行为的随意性和盲目性，使工程建设目标得以最优实现。 第四节 工程监理制一、工程监理概念（一）有关监理的概念3.水利工程监理概念按照水利部制定的水利工程建设监理规定，水利工程监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、规章和批准的项目建设文件、建设工程合同以及工程监理合同，对工程建设实行的管理。 第四节 工程监理制(二)工程监理的内涵1工程监理是针对项目建设实施的监督管理；2工程监理的行为主体是监理单位 ； 3工程监理的实施需要项目法人委托和授权 ；4工程监理是有明确依据的工程建设行为； 5工程监理在现阶段主要发生在实施阶段；6工程监理是微观管理活动。 第四节 工程监理制二、工程监理的主要任务（一）监理的主要任务工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系”。 监理任务控制建设投资控制建设工期控制工程质量工程建设合同管理协调有关单位的工作关系安全管理文明施工管理第四节 工程监理制二、工程监理的主要任务（二）三大控制目标之间的关系 第四节 工程监理制（二）三大控制目标之间的关系在处理三者的矛盾时，应注意以下几点：1必须坚持“质量第一”的观点。应注意坚持合理的、必要的质量，而不是苛求质量。 在掌握质量标准时，应注意具体情况具体分析。第四节 工程监理制三、工程监理的主要依据 (1)国家和部门制定颁发的法律、法规和有关政策。 (2)技术规范、