扬州纳税评估工作工作总结.doc

2009年度纳税评估工作专题总结2009年，针对当前严峻的经济形势和收入任务，我局从“税企同舟、共保增长、共谋发展”这一主基调出发，按照“以评促改、以评促管、以评促查、以评促收”的工作要求，通过日常评估、专项评估，推磨评估，交叉评估等方式，着力突出地税机关的服务职能，促进纳税人提高税法遵从度，实现税收效益与社会效益的双丰收。全年各类评估活动共评估企业5186户，评估税款4.41亿元。现将全年纳税评估工作情况总结如下： 一、实施税源实时控管，组织开展日常评估， 坚持将纳税评估与日常征管相结合，与税收管理员制度相适应，紧紧依托省级数据大集中税收征管信息系统，借助综合治税信息交换平台，充分发挥税收管理员的作用，在日常管理中多方收集、掌握纳税人的动态税收信息，在纳税申报期结束后，及时对纳税人申报纳税的真实性、准确性进行分析、核实，把日常申报中连续零申报、常年微利、长亏不倒等异常纳税人纳入日常评估的重点对象，找寻疑点，发现问题，从而将日常评估与税源管理、税收征管有机结合。不断提高税源精细化和科学化管理水平。2009年全局日常评估共评估4980户，其中定性为正常符合性结论的企业2674户，差异符合性结论的企业2306户，全年评估税款1.86亿元，加收滞纳税评估有问题率达到46.31%，对税收年度贡献率超过2%。 二、规范行业税收管理，组织开展园林绿化专项评估。 针对园林绿化企业和市政发包工程项目税收征管相对弱化等问题，确定了5种类型的17户园林绿化企业作为评估解剖的对象，组织各县市征管骨干进行了解剖式评估与调查，通过对确定的评估对象仔细分析、重点解剖，发现该类企业普遍存在瞒报收入、延期申报收入、适用税率混乱、成本支出混乱、成本结转不实等问题。共评估、查补税款1111.79万元，为强化园林绿化企业的税收征管探索了指导性路径。针对解剖中发现的问题，从园林绿化施工项目的源头发包方入手，以结算工程款票据使用情况的核查为突破口，对8家市政建设工程的发包单位进行了深入调查，发现大量以行政事业收据、收款收据代替发票结算市政工程款现象，造成巨额税款未能及时入库；发现未开具正式发票结算的工程款合计8亿元，加上调查过程中发现的工程发包单位自身存在的应税项目未申报税款，涉及地方税收共计4059.51万元。 三、降低企业税收风险，组织开展重点税源专项评估。按照国家税务总局关于开展重点税源专项评估工作的通知以及省局转发文件精神，组织各单位对确定为专项评估对象的企业开展评估。此次评估以税务总局从重点税源预警系统中筛选出的2009年上半年税收风险指数较高和零纳税企业表格中涉及扬州的5户企业，以及按照国家税务总局关于进一步加强税收征管若干具体措施文件要求，从白酒生产经销、大型餐饮、娱乐连锁经营等行业自行选取的年纳税额规模及纳税遵从风险较大的6户纳税人作为专项评估的对象，评估税款所属期为2008年度和2009年上半年，评估重点为拒绝自评或自评不到位及疑点未消除的企业。经过近1个多月的纳税评估，较好地完成了此次专项评估工作任务，建议纳税人补申报税款1413.76万元。 四、促进税收收入增长，组织开展推磨评估“推磨式”纳税评估是提高纳税评估工作效能的新举措，第一次在各市区分局间实施，为市区各分局提供一个取长补短、相互借鉴的学习机会，同时也促进了市区各分局组织收入任务的完成。此次评估按照二分局评估三分局，三分局评估四分局、四分局评估五分局，五分局评估二分局的推磨方式进行，共抽调16名业务骨干，历时三个月，对市区80户中等规模纳税户进行了纳税评估，评估所属期为2007、2008两个年度。此次推磨评估共评估税款1776.18万元。五、提升纳税服务水平，组织开展交叉评估在去年成功组织开展第一个“纳税评估服务月”活动的基础上，继续组织开展“纳税评估服务月”活动。此次活动从十月中旬开始到十二月中旬结束，共抽调业务骨干36人，聘请中介机构人员18人参加。此次活动的特点，一是形式新颖。采取异地交叉的方式进行评估，同时引入中介机构参与，联合开展。参与评估中介机构全都选派有注册税务师或注册会计师资格的青年业务骨干。二是组织有力。为了确保今年的“纳税评估服务月”活动有序开展，专门成立了“纳税评估服务月”活动领导小组。三是责任明确。与每一位参加评估的税务人员签订责任状，明确责任、严明纪律；与每一个中介机构签订协议，强调责任与义务，禁止以事务所名义拉业务或谋取其他利益，一经发现，将立即中止合作。四是准备充分。组织业务处室对所有参与交叉纳税评估的人员进行业务培训，为评估人员做好业务准备。五是及时掌控。整个“纳税评估服务月”活动期间，建立了案情分析例会制度。每周组织评估人员分析讨论案情、探讨相关业务、共商疑难