金融环境建设工作总结.doc

金融环境建设工作总结自金融生态环境建设工作全面开展以来，我市各级领导高度重视，周密部署，精心安排，把金融生态环境建设的先进理念转变为可供操作的具体工作措施，并结合实际情况提出了建立“活力xx、诚信xx、和谐xx”的目标要求，强力推进地方金融生态环境建设。尤其是2006年xx市被列为全省重点推动地区后，市委、市政府更是加快建设步伐，采取了一系列行之有效的措施，有力地促进了全市经济金融的双赢发展。一、领导重视，一直将加强金融生态环境建设列为改善地方经济发展环境的重要工作来抓xx市党委、政府对金融生态环境建设工作十分重视，早在2005年初，在全市“党代会”上就提出了建立“活力xx、诚信xx、和谐xx”的目标要求，将加强金融生态环境建设列为了重要工作目标。在2005年4月召开的全市经济金融形势分析座谈会上，xx市委书记要求各地、各部门切实加强金融生态环境建设，努力提高xx对各类资金的吸引力。2005年10月，市政府出台了关于加强金融生态环境建设倾力打造诚信xx的意见（乐府发200544号），建立了以市长为主席、常务副市长和分管金融的副市长为副主席，人民银行、银监分局等市级相关部门负责人为成员的组织领导机构，明确了全市金融生态环境建设的指导思想、工作目标、工作原则和主要工作措施，落实了各地、各部门的具体工作任务。2006年1月，市人大审议通过的xx“十一五”规划中，又将加强金融生态环境建设列为了重要工作目标。2006年7月6日，xx市委、市政府组织召开了有各区、市、县、自治县县长、主管副县长和市级相关部门负责人参加的xx市金融生态环境建设暨金融支持地方经济发展座谈会，全面研究部署了进一步推动全市金融生态环境建设工作。2006年11月和2007年6月，市政府办公室以政府工作通报方式分别转发了人行xx中支组织开展的全市金融生态环境测评试点材料和全面测评成果。地方党委、政府的高度重视和大力支持，有力地推动了全市金融生态环境建设工作的顺利开展，在全市初步形成了“政府主导、人行推动、部门联动、各司其责、齐抓共管”的金融生态环境建设长效工作机制。二、加强宣传，积极营造金融生态环境建设的良好氛围在金融生态环境建设宣传工作中，xx市充分利用会议、报刊、广播、电视、网络等多种有效形式积极向社会各界广泛宣传金融生态环境建设的目的、意义、作用，普及金融知识，开展金融法制教育，努力增强全社会的金融意识、信用意识和守法意识，营造了金融生态环境建设的良好氛围。2005年3月30日至4月1日，人行xx中支组织市银监分局和市级各金融机构在xx日报上开展了以“切实改善金融生态、倾力打造诚信xx”为主题的宣传活动。2005年3月和2006年9月，分两次在xx电视台开展信贷征信知识宣传周活动。2006年7月5日至7日，又以全市金融生态环境建设取得的初步成效为主要宣传内容，组织市级各金融机构在xx日报上开展了以“加强金融生态环境建设，打造活力xx、诚信xx、和谐xx”为主题的宣传活动。在2006年9月又抓住“信用四川、诚信xx”宣传活动的有利契机，积极宣传金融宏观调控政策、金融法律法规和金融生态环境建设等知识。同时，充分利用金融联席会、汇报会、经济金融形势分析会等形式，广泛深入地开展金融生态环境建设宣传，为切实推动全市金融生态环境建设营造了良好的舆论氛围。三、重点突破，切实推进金融生态环境建设的顺利开展金融生态环境建设是一项复杂的系统工程，涉及到政府及其职能部门、企业、中介服务机构、金融机构和社会公众，层面众多，范围广泛，如何在复杂的局面中抓住突破点，形成良好发展态势一直是我市进行金融生态环境建设工作的着力点。一是积极探索做好金融稳定工作，建立了与政府有关部门和人民银行、银监部门的有效协作机制和金融突发事件应急处理机制。2005年12月，市政府以优质资产置换了xx市商业银行不良资产5亿元，为该行的稳健发展打下了良好基础。二是加强金融机构与法院等司法部门的协调配合，积极推动金融债权保护工作，对恶意逃废悬空金融债务的企业和个人，依法予以严厉惩治，为金融机构依法保障其合法权益营造了一个良好的金融司法环境。三是以加强金融机构信贷征信管理工作为切入点和突破口，配合有关部门积极推动社会信用体系的建设与完善。四是大力培育和发展中小企业信用担保公司。在2006年4月，市人行和市中小企业局组织市级金融机构和部分重点中小企业到浙江学习考察担保公司的运作情况，并于2007年1月成立了全省第一家会员制担保公司“xx市和信互助融资担保有限公司”（注册资本1000万元）。五是积极开展清收党政机关及公职人员在农村信用社的不良贷款。通过信用社积极与政府协商，以及纪检、监察等部门的参与，自2006年7月到2007年6月，全市共收回党政机关及其公职人员在信用社不良贷款1121.93万元。六是切实做好农村信用社改革试点资金支持工作。经人民银行总行和银监会审核批准，在2005年分三批向全市11家农村信用联社发行专项中央银行票据6.58亿元，其中置换不良资产5.99亿元。2007年7月，市人民银行和市银监局又联合启动了农村信用社专项中央银行票据兑付审核工作。目前，五通桥区农村信用联社的票据兑付已报人民银行总行和银监会审批。通过这些工作，有力地促进了全市农村经济和农村信用社的健康发展，为推动农村金融生态环境建设创造了良好条件。七是大力规范贷款抵押登记收费问题。根据市领导指示和在人行xx中支调查的基础上，市纪委在2007年4月组织召开了市委市政府督查室、市物价局、市法制办、市行政服务中心和人民银行等相关部门参加的联席会议，对关于进一步简化办事程序规范抵押物登记及处置抵贷资产有关问题的通知（乐府发200344号文件）贯彻情况和人民银行的调查报告进行了专题研究，并积极采取措施督促落实文件精神，把执行文件的情况纳入目前党政部门开展的机关作风整顿的范围，由市委市政府督查室和有关部门加大督促检查力度，以推动解决贷款抵押登记收费中的问题，规范收费行为，降低融资成本，改善融资环境，促进xx经济的又好又快发展。四、科学测评，为进一步推动全市金融生态环境建设找准工作方向和工作重点为客观评价金融生态环境建设的成效，并找准存在的不足之处和薄弱环节，更好地将金融生态环境建设向纵深推进，人行xx中支研究制定了xx市金融生态环境建设测评指标体系，内容包括经济发展指标、地方政府支持金融发展指标、金融发展指标、金融稳定指标、金融自律与管理指标、司法环境指标、信用环境指标、舆论环境指标等八大部分40项具体考核指标，建立了一套科学合理的区域金融生态环境测评指标体系。该测评体系对各类工作采取量化分析的方法，能够客观地评价一个地区金融生态环境建设工作的总体情况，找准薄弱环节，调动各地、各部门做好这项工作的积极性、主动性和针对性，共同推动本地区金融生态环境建设的不断改善。2006年7月-9月，人行xx中支选择有代表性的6个县（市、区），以2005年的数据为依据，进行了部分地方金融生态环境建设测评试点，初步掌握了全市金融生态环境建设的总体状况，找准了薄弱环节。这次测评引起了测评地区党委、政府的高度重视，相继制定出台了一系列整改措施。在测评试点的基础上，2007年4月-6月，人行xx中支以2006年的数据为依据，组织开展了对全市11个县（市、区）金融生态环境建设的全面测评工作。通过测评分析，使我们对全市近2年来的金融生态环境建设有了一个更清醒的认识，尤其是对这两次测评进行比较分析，对各地区不足之处和薄弱环节掌握得更加准确。通过两次测评，客观地反映了我市的金融生态环境现状，帮助我们找准了金融生态环境建设的薄弱环节，明确了今后的工作方向和工作重点，有利于开展更具有针对性的工作，采取更有力的措施强力推进，更好地促进全市经济金融的又好又快发展。五、狠抓典型，充分发挥先进典型在推动全市金融生态环境建设中的示范带头作用xx市井研县因过去在企业改制中大量逃废悬空金融债务，导致金融机构损失严重，金融生态环境急剧恶化，工行降格，建行撤销，沦为金融高风险区。在金融生态环境建设中，人行xx中支加强了对该县工作的指导。2005年3月30日，井研县党委、县政府举办了“诚信合作，共谋发展”为主旨的银政、银企恳谈会，县党政领导、经济主管部门、金融机构和企业代表等150余人参加了会议，共同为井研经济金融“号脉”，为井研企业“处方”，人行xx中支于楠行长到会做了切实改善金融生态，提高县域经济资金吸引力的专题讲座。井研在全市率先制定了关于加强金融生态环境建设的意见，并以县委、政府的名义下发各级各部门，明确了金融生态环境建设的目标、规划、任务和具体措施，金融机构的自主经营权得到充分尊重。该县县委书记要求人行等相关单位对企业欠款、转移货款、不按规定用途使用贷款等行为进行彻底的调查清理，并明确表示：如果还有企业故意在银行面前不讲诚信，县委政府将采取行政、法律手段，千方百计地保证金融资产的安全。2004年，政府带头讲诚信，主动归还了历史欠债984万元，2005年财政增收3200万元，拿出了2800万元解决历史遗留问题，其中归还金融机构贷款本息1118万元。井研连续2年成功举办了分别以“诚信合作、共谋发展”、“和谐合作、互信共赢”为主题的银政企投融资恳谈会，加强交流、沟通和协调，从而建立起了“公平、守信、双赢”的新型银政企关系。通过全县上下的努力，井研县金融生态环境焕然一新，井研县农行马踏营业所于2005年11月升格为网点支行，工行井研分理处于2006年3月升格为支行，xx市商业银行2006年也在井研设立营业网点，井研融兴担保公司正式成立，金诚投资担保公司也来井研开店营业。2005年，全县金融机构不良贷款占比比上年下降18.34个百分点，盈利1124万元，减亏增盈1544万元，实现了近12年来的首次总体盈利。在2006年7月xx市委、市政府主持召开的xx市金融生态环境建设暨金融支持地方经济发展座谈会上，井研县人民政府作了题为改善金融生态，促进和谐发展的经验交流，以具体事例充分说明了地方政府抓金融生态环境建设促进地方经济发展的重要作用，起到较好的示范带头作用。在井研金融生态环境建设取得一定成绩的同时，人行xx中支为推动全市各地区金融生态环境建设，给各地区树立“谁先建立谁先受益”的观点，充分发挥井研现象的推动力，促进了全市各地区金融生态环境的建设。从金融生态环境建设开展以来，在市委、市政府高度重视下，在人行xx中支的强力推动下，各部门有效配合下，xx金融生态环境建设工作取得了明显成效，得到了省政府黄小祥副省长的充分肯定。目前，xx经济对资金的吸引力和金融机构的整体竞争力不断增强，经济金融出现了良性互动、和谐发展的喜人态势。（一）经济金融健康快速发展。2007年1-6月，全市GDP达212.38亿元，同比增长15.3%。地方财政收入达12.57亿元，同比增长34.20%。2007年6月末，全市金融机构各项存款达395.50亿元，比年初增加18.40亿元，同比增长14.26%，各项贷款261.15亿元，比年初增加19.83亿元，同比增长14.28%。全市金融机构不良贷款率为9.66%，比年初下降1.49个百分点。2007年1-6月全市金融机构盈利37298万元，同比增加16137万元，增长6.27%。（二）企业诚信意识进一步增强。2006年12月，在四川省银行业协会组织开展银企合作诚实守信先进单位的评选活动中，xx有58户企业上榜，在四川21个地市州（含成都）中列第三位。这进一步表明xx市金融生态建设取得了明显成效，信用环境进一步好转。（三）资金“洼地”初步形成。2007年6月，异地金融机构对xx境内企业贷款余额达43.63亿元，分别比2004年、2005年、2006年末增加11.61亿元、9.65亿元、5.28亿元，增幅分别为36.26%、28.39%、13.77%，这表明xx经济对异地资金的吸纳能力得到明显加强。（四）信用担保公司担保能力得到增强。2007年6月末，xx市中小企业担保有限公司注册资金已达7000万元，计划年底前达到1亿元。xx市和信互助融资担保有限公司注册资金1000万元，计划年底达到2000万元。两家公司已累计为全市中小企业融资担保3.5亿元，其中今年已担保8200万元。2007年4月，由四川省中小企业局和xx市人民政府联合举办的全省首次中小企业“融资担保服务基层项目对接会”在xx成功举办。参加这次对接会的有省、市、县相关部门的负责人和4家省级股份制银行、9家省级担保公司、7家市级金融机构、2家市级担保公司及xx市60多家成长型中小企业。xx市60多家成长型中小企业提出需担保的贷款总额为11亿多元，担保公司和企业双方直接洽谈76户（次），签订意向性贷款担保协议8.32亿元。首次对接会选点xx，充分表明了xx金融生态环境已得到明显改善，中小企业的信用意识和风险意识已得到明显增强。虽然我市金融生态环境建设工作取得了明显成效，但工作中还存在一些不足之处和薄弱环节。今后，我市将继续深入贯彻科学发展观，按照“活力xx、诚信xx、和谐xx”和最近召开的全省金融生态环境建设