2020年市纪委全会工作报告

2020年市纪委全会工作报告同志们：我代表中共*市第*届纪律检查委员会常务委员会向第*次全体会议作工作报告，请予审议。一、2019年工作回顾去年以来，我市纪检监察工作以保持党的纯洁性为核心，以完善惩防体系为主线，以服务发展大局为重点，以推动工作创新和任务落实为抓手，全力推进维护群众利益、预防惩治腐败、干部作风建设三项工作，不断加强和改进党的作风建设。（一）加强和改进党的作风建设，立足点在于维护群众利益1、扎实开展纠风治乱专项治理工作，努力解决群众中存在的突出问题。一是开展教育乱收费专项治理工作，进一步规范义务教育阶段招生入学制度，坚决制止因择校产生的教育乱收费现象。督促各中小学校张榜公布收费项目、标准和收费依据等，并认真受理解决群众投诉。一年来，共受理了反映教育乱收费的信访举报件3件，核实3起，查实了xxx中学违规收取体检费的问题，主动清退金额1.076万元，对相关单位和责任人给予了通报批评等处分。二是积极做好规范城乡低保金发放工作，规范城乡居民最低生活保障申请-受理-审批等办理流程，严格清退不享受低保政策的人情保、关系保等，加强对城乡低保金发放工作的动态管理。新增了城乡低保人数205人，取消了413人。三是督促工商、农业等部门打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为5起，涉及金额4.54万元。2、加强对重大决策部署落实情况的监督检查，确保惠民政策落到实处。一是继续做好加快转变经济发展方式监督检查，主要对201X年所辖三个乡镇的廉租房和公租房建设的资金落实、工程质量和施工进度等情况进行定期检查和随机抽查，同时将保障性安居工程“三房一改”纳入全市乡镇年终考评。目前，3000套保障性住房现已全部封顶，预计明年三月交付，进一步保障了惠民政策落到实处。二是开展工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质专项治理。7月10日至8月10日，检查组对全市201X年以来新开工、投资额500万元以上的政府投资和使用国有资金的30个工程项目10家国有企业进行了全面排查。截至11月底，我市按照电子标签的要求发布工程建设领域信息4932条，进一步推动了重点领域和关键环节治理工作。（二）加强和改进党的作风建设，着力点在于完善风险防控体系1、抓好典型示范，全面提升党务政务公开工作水平。利用报刊、广播、电视、公开栏、电子触摸屏、xxx廉政网等多种渠道，向社会各界发布党务政务有关情况。建立市领导党务公开工作联系点制度，以点带面推进了财政局等5个市级示范点、216个党组织的党委政务公开工作，共制作党委公开栏188个，严格按照“五到位一满意”标准，充实工作力量，精心组织实施，为全市党务公开发挥了良好的示范作用。2、坚持三个强化，全面促进领导干部廉洁自律。强化廉政教育,开展“以案说纪”教育。今年3月组织了全市领导干部观看警示教育片，充分利用干部政治学习会，由党政主要领导领学，促进领导干部廉洁从政。强化制度监督，加强对基层党政一把手的监督。同时，通过廉政网的“回音壁”互动功能、纪委书记信箱、信访举报电话、效能投诉电话等方式拓宽监督渠道，增强监督的合力和实效。3、抓好“农廉”建设,确保农村基层党风廉政建设推进到位。出台了具体实施细则，建立健全了村级民主监督制度、村级事务民主决策制度、廉政承诺制度、民主评议制度，实现了以制度管人、以制度管事、以制度管钱。4、坚持从严执纪，严肃惩治腐败。一年来，全市纪检监察机关共受理群众各类信访举报44件次，接近前5年信访总量，同比增长314%，其中署实名件24件，同比增长325%，作信访初步核实的34件次。其中：转立案18件，同比增长160%，涉及副科级以上干部6人，大案4件，一般案件8件；给予党纪处分的14人，4人已移送司法机关处理，受责任追究2人，作信访了结8件，作诫勉谈话6人，收缴违纪款316万元，同比增长147%，为国家挽回经济损失1,380余万元，同比增长72.5%，累计向相关责任单位提出整改建议42条。一是加大了对科级以上干部行政不作为等失职渎职案件的查处力度。共查处失职渎职案件10起，立案8起，同比上升300%。受责任追究和党纪处分的5人。二是严肃查处了1起基层村干部在征地补偿款发放，专项资金管理中虚报冒领贪污公款的问题，涉及违纪违法金额240余万元，其中有4名村干部已移送司法机关处理。（三）加强和改进党的作风建设，主攻点在于开展好干部作风整治活动1、认真开展民主评议政务环境活动。通过问卷调查、明察暗访、现场测评、中心测评等方式，对我市具有行政审批、许可、执法执罚部门和公共服务职能的企事业单位开展民主测评，认真听取群众意见和建议，积极查找单位部门存在的作风问题。一年来，我市聘请了18位政风行风监督员，发放了问卷调查表128份和征求意见函200余份，共收集意见建议21条，下发整改通知书13份，办结率100%。开展明察暗访2次，发现问题19个，下发督办单14份，通报批评并作出书面检查6人，诫勉谈话2人次，调离岗位2人，相关问题正在处理当中。开展了两次“治赌”专项行动，查处赌博行为2起，涉及9人，没收赌资2.78万元。通过民主评议工作，全市行政审批效率、机关效能得到有效提升，机关干部“庸、懒、散”等现象得到有效治理。2、强化投诉件的办理。不断拓宽电话、网站、信箱、接访等受理渠道，建立和完善了以传统接访、民主测评、网上投诉和跟踪回访问题为内容的“四位一体”投诉受理工作机制、效能投诉快速反应机制，做到“有诉必接、有接必理、有理必果、有果必复”，实行行政投诉分析和跟踪督办制度。一年来共受理各类行政效能投诉37件，其中群众来信来访20件，视频监察发现问题4件，调查问卷和座谈会收集13件，办结、反馈35件，正在办理2件，办结率94.59%，群众满意率100%，帮助群众挽回经济损失58942元。在电视台民声通道“回音壁”曝光投诉件的办理情况，共播出八期，重点对小区居民占用路面种菜的投诉件进行了督促整改，在全市引起强烈反响。通过认真办理投诉件，群众的诉求得到有效解决，保持了政府与人民群众的密切联系。3、认真开展活动。加大“媒体问政”力度。认真梳理企业和群从反映强烈、亟待解决的热点、难点、焦点问题，确定企业用工荒、征地拆迁、民生工程、机关作风等4个选题，深入园区30家重点企业、三镇（街道）100余户居民进行调研。重点对我市“拘留所在拘人员脱逃责任人违纪行为”进行了责任追究。坚决查找违反“十不准”要求和损害企业、群众合法权益的突出问题以及贪污受贿等腐败行为，坚决依据有关规定，综合运用组织处理、纪律处分等手段，严肃查处，促进了令行禁止、执行力提升。二、2020年工作打算（一）要为群众多谋福祉1、加强对强农惠农、扶贫救灾、医保社保、住房公积金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，从资金的审批、拨付和使用等整个流程适时监管，完善城乡居民的社会保障体系和社会救助体系的规范化、常态化管理，健全社会福利制度。2、继续开展教育乱收费专项治理活动。严格执行中央、省、市相关文件的规定，采用召开现场会、开展监督检查、查处乱收费案件、开展民主评议等措施，进一步规范学校的招生、收费和教师的从教行为，严肃查处损害学生利益的问题。加强教师队伍建设，规范教师师德行为，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。3、认真纠正医疗行业的不正之风。组织开展对财政投入医改资金、新农合资金、医保资金使用情况，以及医疗服务和药品价格的监督检查，严肃查处药品集中采购工作中的违规行为。加快推进“阳光医药”网上监管系统建设，不断规范药品和医用耗材的招标、采购、配送、使用、回款及医疗服务等行为，完善医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。4、进一步加快转变经济发展方式监督检查，严肃查处擅自改变保障性住房性质、变相福利分房等身边的基层干部滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产等行为，强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量和分配使用的监管，加快解决低收入群体和困难群众的住房问题。规范征地拆迁工作，严格依法、文明拆迁。纠正“未批先征”、“边批边征”、“以租代征”行为，确保征地补偿款足额发放到位，完善征地拆迁补偿机制。严肃查处通过暴力、威胁等手段强迫拆迁等问题。（二）要构建好惩治和预防腐败体系1、加强廉政网站的建设和优化。提高网站信息发布的速度，保证信息的时效性。同时，增强信息的趣味性，以反腐视频、反腐小说连载、加答题闯关小游戏等形式增强群众对纪检工作的了解；增加调查问卷板块，突出群众板块中对政府部门的评价，将评价结果作为民主评议的一个重要依据；加大对廉政网站的宣传力度，通过群发短信、和热门网站链接、散发传单等方式，增加廉政网站的知名度。力争把廉政网站建设成为一个对内直接和群众对话、帮助群众解决问题的平台，对外建设成一个展示xxx纪委特色的舞台。既不失政府的严肃，又不失亲民的幽默。2、全面完善党务政务公开内容。强化和引导各级党组织，特别是党员领导干部进一步提高思想认识，不断增强做好党务公开工作的自觉性和责任感，真正把这项工作牢牢抓在手上，落实到党务工作的方方面面；结合实际，因地制宜地开展党务公开，坚持分类指导，在提高公开的质量和效果上下功夫，使党务公开工作措施有效、特点突出，避免千篇一律，健全完善工作制度，努力形成党务公开长效机制，根据党务公开中出现的新情况、新问题，建立和完善相关配套制度，形成党务公开长效机制，促进公开任务的落实，不断提高党务公开工作的制度化、规范化水平。3、加强三公经费的管理。加强公众监督，加强人大、纪检监察、审计等部门经常对“三公经费”的审查，定期公布“三公经费”的预算、决算、绩效考评情况，通过报刊、公开栏、互联网公开征求广大人民群众的意见，发挥新闻媒体监督作用，建立追偿机制。4、强化述职述廉制度。建立廉洁自律承诺制度，每年年初，各级党员领导干部做出承诺，并签订廉政承诺书，扩大述职述廉参评人员的范围，邀请具有较高的政策和法律水平，在当地颇具威望的人大代表、政协委员以及其他政法机关有关人员、人民监督员、发案单位等代表参评，让述职述廉活动更具有针对性、实效性，形成各种监督力量有效参与的监督机制；细化述职述廉内容，将述职与述廉紧密结合，避免重点述职，而述廉轻描淡写。完善述职述廉形式。通过不同形式使述职述廉经常化。如年度述职述廉、民主生活会述职述廉和干部任用述职述廉等。（三）要切实抓好机关效能建设1、以效能监察为手段，推进效能建设各项目标任务的落实。加强监督检查是机关效能建设取得成效的重要保证。一是建立机关效能投诉、处理机制。多渠道开通机关效能投诉热线和投诉箱，制定效能投诉处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作，积极完善满意度调查和回访，认真做好投诉件的分析、总结、归纳，定期对投诉件办理情况进行通报。二是加大效能建设的督查力度。一方面，强化对政风行风监督员相关政策和法律法规的培训，不定期组织明查暗访；另一方面，针对群众举报和暗访中发现的问题，建立和完善监督约束机制。对有违规违纪行为，区分情况严肃处理，确保投诉件件有着落、事事有回音。三是充分发挥人民群众的监督作用。深入开展民主评议活动，认真开展“百千万”内设机构测评，以群众满意为根本标准，把机关效能建设的评判权交给广大人民群众和服务对象。2、推进便民服务各项工作落到实处。进一步简化办事流程，缩短办理时限。稳妥推进有审批事项的单位全部进驻中心，规范行政审批事业性收费