章腊、仙女居住的村庄.doc

阳宁东： 你好，现将资料发给你，请查收！我们是作为策划单位参与项目，项目主要包括两部分： 1、章腊村新村建设，主要是硬件方面的，要考虑到位当地村民生产生活服务，同时在生活质量上有极大提高，另外，新村建设要为后期产业发展预留足够空间。 2、章腊村发展问题，主要是产业定位，业态设计，运营模式等，主要为其发展提供长远的模式支持和经济基础。 目前，阿坝州规划局主要负责新村建设，我们主要负责产业发展，但因为策划先于规划，所以我们的策划要为规划提供支持、提出要求，具体我们已经写了个框架，他们也同意了，下一步主要是产业定位和业态设计及模式设计。时间在12月31号前后，所以很急。 王令 附：领导要求侍俊书记、郝康理局长对策划及规划的要求和建议：1、满足当地村民生产方便、生活水平提高是本项目首先要达到的目标。比如村民活动中心等公共建筑应建在村庄中央位置，便于全村居民的使用。同时，新村建设应为该村长远的进步和产业发展（比如旅游产业），提供有前瞻性的预留设施，比如藏民家中提供接待游客用房间、厕所等。2、章腊村的建筑设计、景观设计、项目设计等都应体现壤塘的特色和风格，在文化上应体现壤塘嘉绒藏族的特色和内涵。3、对章腊村的产业定位和发展，只有旅游还不够，现有的中药材、大棚蔬菜、畜牧等也应充分考虑进去，结合临近地区产业布局进行总体定位和设计。同时考虑到章腊村的现状，其发展还应有个阶段性和层次性，应逐渐进行打造和开发。4、项目的整个风貌设计、景观打造、环境布置应体现出原生态和藏文化元素，不能有汉文化的东西，也不要做过多的装饰。5、章腊村现有的仙女溪应重点打造，比如和公共设施及景观结合起来进行打造。6、在运营模式设计上，充分调动牧民的积极性，激发其内在动力是要重点解决的问题。7、公共设施及建筑应分为公益类和商业类。章腊，仙女居住的村庄阿坝州壤塘县章腊村建设与发展策划案（纲要）目录上篇 资源篇第一章 政治资源强大第二章 自然资源丰富第三章 文化资源深厚中篇 建设篇第一章 家园建设要高标准第二章 环境建设要原生态第三章 交通建设要大发展下篇 发展篇第一章 明确产业定位第二章 深入市场分析第三章 创新项目设计第四章 推动持续发展结语序 言2010年11月，阿坝州壤塘县政府根据州委书记指示精神，决定将章腊村打造成“幸福美丽村寨和精品旅游村寨的示范点”，并具体落实了有关方面的工作内容、要求和目标。四川省统计局作为章腊村的对口扶持单位，长期关注和支持章腊村的建设与发展，不仅帮助章腊村摆脱贫困，更致力于章腊村的产业发展和牧民致富，努力为章腊村的发展打造自身的“造血机制”。壤塘县委县政府为加快社会主义新农村建设，通过章腊村打造所形成和积累的成就、思路、模式，为壤塘县的整体发展提供有效样本和精神鼓励。通过对章腊村及阿坝州其它已建设完成的“精品旅游村寨”的初步考察，我们认为本案需重点回答如下三个问题：一、如何打造章腊村与其它村寨相比的独特性？二、如何找到适合章腊村情况的产业发展之路？三、如何创造省统计局援助章腊村的先进模式？ 通过对章腊村的初步考察和研究，我们将章腊村的整体品牌定位为“章腊，仙女居住的村庄”，从自然风光、特色购物、藏居体验、文化感悟四个方面演绎“章腊之美、章腊之宝、章腊之夜、章腊之悟”四大内涵，并在景观打造、产业定位、项目设计、发展思路等方面进行展示与体现。上篇：资源篇第一章 政治资源强大国家新农村建设2005年10月，党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。省牧民定居工程 四川省藏区牧民定居行动计划于2008年日正式启动实施。根据这一行动计划，四川将在年内投入亿元，让万牧民告别传统游牧生活，实现“家家有固定房、户户有新帐篷、村村有活动中心”，建设富裕、文明、和谐的社会主义新牧区。省统计局对口扶持四川省统计局自2008年以来就一直定点扶持章腊村的建设与发展。在长期的援助实践中，省统计局认识到，目前章腊村的发展不仅要抓住阿坝州打造幸福美丽村寨和精品旅游村寨示范点的大好时机，做好新居建设等硬件建设，更应找到适合章腊村的产业之路和发展机制，变“输血”为“造血” ，使该村的发展能自动自发，逐步摆脱发展主要靠外界援助的状况。阿坝州“三百工程” 为强力推进阿坝州社会主义新农村建设，阿坝州委、州政府决定在全州农牧区建设特色鲜明、环境优美、设施完善、功能配套的一百个特色魅力乡镇、一百个精品旅游村寨和一百个幸福美丽村寨，以统筹全州城乡发展、发展特色产业、增加群众收入、奠定农村可持续发展基础、改善阿坝州农牧区生产生活条件、居住环境、提高农牧民收入和幸福指数。第二章 自然资源丰富基本情况章腊村所在的吾依乡位于杜柯河东岸，距壤塘县政府28公里，属高原山地气候，目前生产方式半农半牧、以农为主。章腊村位于吾依乡北部，距乡政府14公里，共有65户210人，居民的主要收入来源是采摘野生菌类和药材，人均年纯收入为2200元。大骨节病严重。交通状况章腊村位于马尔康到壤塘的主干道旁（二级公路），距离县城17公里，章腊村尼塔定居点距主干道7公里。预计2011年马尔康到壤塘的主干道将进行加宽，同时目前正在进行入村主干道（黑化）项目申报，也预计2011年完成，建成后总体交通状况将极大提高。自然条件章腊村环境优美，植被覆盖良好，雪峰、草地、泉流、森林等具足。地质状况稳定，灾害和次生灾害少，村中章腊河清澈见底，水流量常年不变。森林、草山中菌类、虫草、药材等分布广泛。农作物有青稞、洋芋、胡豆，牲畜以黄母牛为主，药材主要有贝母、羌活、虫草、赤芍。野生动物有鹿、獐子、野猪、野鸡、熊等。第三章 文化资源深厚宗教文化 章腊村所在的吾依乡有曾克寺、俄拉寺、瓦东寺3座开放寺庙，其中曾克寺的九层米拉塔、阿育王塔具有较高的观赏价值。在章腊村中亦有转经房，供平时村民转经之用。章腊村隔壤塘县著名的觉囊文化中心亦只有1个多小时的路程，且为从马尔康到觉囊文化中心的必经之地。民风民俗章腊村村民均为藏族，民风淳朴，其民俗与阿坝藏区其它地方没有大的差异，是典型的藏族文化，包括藏式礼节、忌讳、婚嫁、丧葬、藏戏、锅庄、节日等等。其经幡随处可见，特别是在山腰，有一处当地及附近地区藏民设置的帐篷聚集地，挂满经幡，大家在帐篷中临时小住，转经、诵经、赛太阳、闲谈，不一而足，民族特色浓厚。解放前，章腊沟属主要交通要道，位于主干道上的米罗塔是传送风火等信号的重要窗口，据不完全统计，章腊村有类似的塔子6座，但已在文革中被撤除。藏区的碉楼、米罗塔等具有界碑、信号传送、烽火台、纪念碑等多种功能，是重要的文化、历史遗迹。历史传说 传说自古就有128位仙女长居于白拉母寨，并在此地长期修炼，给当地牧民带来了快乐、平安、吉祥，但不久后在当地出现了许多怪病，128位仙女为救助群众怪病，献身化成128股清泉汇成小溪，为群众治愈了怪病。当地百姓都把128位仙女视为平安、吉祥、财神的化身。藏族仙女节藏历10月25日是是西藏传统民俗节日“仙女节”，藏语称“白来日追”，现在这一天已经演变成了藏族妇女的节日。她们会早早起床梳妆打扮，然后去到煨桑祈祷，前往寺庙为女神敬献哈达，许下心愿。并可以在这一天向男士要钱要物。中篇 建设篇章腊村新村建设不仅要符合阿坝州“三百工程”和“牧民定居计划”要求的条件，更要有所提高，体现其示范和精品效应，同时为章腊村后期旅游业发展与运营提供有效硬件设施的支撑与保障。第一章 家园建设要高标准 家园建设是“安居”，牧民只有先“安居”，继而才能“乐业”。家园建设的目标是使牧民生活有本质的提高，为其幸福生活提供坚强的硬件设施和基础。具体建设内容和要求包括：牧民新居：在章腊村尼塔点为65户村民建设藏式新居，在功能上要符合四改要求，即改厨、改厕、改圈、改水。布局上，建议依照地形修建，错落有致；风貌上，建议除了保持藏式民居的整体一致性外，同时每家每户也体现出一定的变化和特色，从总体上烘托出藏式村寨的优美迷人。并打造典型藏式名居供游客参观。同时在新居建设中要将村民居住与旅游经营有机结合起来，如为游客预留舒适的藏式住宿房间、干净的卫生间、淋浴设施等。基础设施：村内基础设施建设主要包括路、水、电、新能源、照明、通讯等。公共设施：主要包括村委会、村民活动室、村民广场、卫生室（包括大骨节病防治中心）等。景区标志：仙女群雕，包括作为仙女形象代表的圆雕35座和仙女群像的浮雕一座，展示章腊村128位仙女化成溪水救助村民的传说故事。主要景点：主要包括大门、游客中心、转经房、章腊河游道、典型藏居、仙女溪、雪峰游览点、草山游览点、森林游览点等的设计与打造。牧民新居、基础设施、公共设施的基本要求可参看壤塘县牧民定居行动计划总规。第二章 环境建设要原生态 章腊村本身环境条件较好，在环境建设中应尽量保持其原生态，同时进行一些必要的改进和打造，为章腊村的产业发展提供良好的环境氛围。环境打造：在总体保持章腊村现有的良好生态和自然环境前提下，进行一些必要的打造和建设，如在章腊河修游河伴道、用当地的废旧木料搭桥建亭、在河两岸和山坡上设置休息座椅、修建山泉流入农户家景观等，同时在一些主要景点和场所种植草皮和花卉，以营造出良好的环境。环境美化：建立垃圾处理、污水处理和厕所无害化处理系统，培养牧民美化环境的意识，保证新村环境的干净、整洁、有序。保护森林：目前虽然章腊村的森林覆盖较好，但也因为种种原因，粗放开采，浪费严重。建议对森林采取保护措施，如在牧民中推广太阳能以减少对林木的砍伐等。开发草山：章腊草山资源丰富，且一到夏天景色秀美，但尚需进行牧道、观景点等的改造和建设。第三章 交通建设要大发展从目前章腊村的发展现状看，没有支柱产业、产业发展速度慢是主要的问题所在。章腊村已经进行过或现有的项目，如大棚蔬菜、中药材基地、畜产品改良等，由于自然条件、民族文化、市场环境、耕地有限等因素，短期内不能得到迅速的发展。在对章腊村进行研究和分析的基础上，我们认为旅游产业应成为其重点发展产业。章腊村旅游资源丰富，后发优势明显，且与壤塘现有的觉囊文化中心等知名景点相比有较强的独特性。同时，我们认为章腊村发展旅游的主要困难是交通问题，交通建设至关重要。申报或在建的项目包括入村主路和辅路、进出壤塘的三条进出主干道（壤塘经马尔康到成都、经阿坝到九寨、经道孚到甘孜）改造、川青铁路建设、成都至拉萨高速建设等，必将为章腊村旅游业的发展创造极大的有利条件。下篇 发展篇 找到适合章腊村发展的支柱产业，形成以产业为支撑的可持续发展模式，为章腊村的发展提供持续强劲的动力，避免出现新村建成后牧民“住新房子 过穷日子”的局面，不仅是各级政府的要求和村民的期望，也是省统计局定点援助章腊村的初衷和出发点。第一章 明确产业定位在对章腊村进行自然条件、旅游资源、区域环境等进行研究和分析的基础上，我们认为旅游产业应成为其重点发展产业，并形成对其它产业的带动功能，主要理由包括：保障有力：借助此次州、省统计局、县、乡各级主管部门和援建单位将章腊村打造成“幸福美丽村寨和精品旅游村寨示范点”的大好时机，章腊村必将在新居建设、基础设施、景点打造、环境提升及村民生活水平等方面有一个质的提升和飞跃，这为章腊村发展旅游经济提供了最有力的保障。资源丰富：章腊村自身旅游资源丰富，雪峰、草山、溪流、森林、藏寨、纯朴的民风.，可以说是一块尚未开发的旅游宝地。特色鲜明：章腊村与壤塘知名的觉囊文化中心、棒托寺、海子山、日斯满巴雕房、野人谷等人文和自然景观交相辉映且又特色鲜明，可借助其已有的知名度和游客资源得到迅速发展。比较优势：章腊村地质及自然条件好，几乎没有地质次生灾害，这与目前游客尚有安全担心的其它地震灾区重建的旅游乡村有较大优势。同时壤塘县目前年游客为年15万人次，多数为自驾游，进出章腊村交通方便。内容多样：阿坝州现有的精品旅游村寨重在硬件建设，主要集中在观光、住宿，其它民俗体验、土特产品、娱乐活动、特色饮食、民族文化等内容设计尚未进行，特别是在“娱”这一方面比较薄弱，这为章腊村打造旅游村寨示范点提供了可能。带动其它产业：其它现有的粮食种植、畜牧放养、菌类及药材采摘等可以继续发展，并对旅游业提供有效的支持。第二章 深入市场分析高端目标人群：章腊村目标人群为有较高旅游品位和要求的人士，此类人群已不满足于传统的游览观光，更注重于休闲度假、文化体验和娱乐感受等较高层次的满足，包括自驾游及组织、旅行社、周边游客、自助游等。黄金旅游季节：章腊村的黄金旅游季节为夏季69月，天气凉爽、植被茂盛、山清水秀，且当地牧民亦有在此季节结伴到风景秀美的地方野餐、休憩、转经、交流的习俗。距章腊村仅10余公里的壤塘县每年8月8日亦有隆重的“壤巴拉节”。景色秀美、天气凉爽、活动丰富、森林宿营、民族特色浓厚是章腊村的主要卖点，章腊村针对旅游旺季应营造出“藏式避暑圣地”的印象和氛围。旅游收入预估：目前壤塘县的年游客数为15万人次，考虑到章腊村的交通、位置、档次、宣传等有利因素，预计年接待游客为45万人，同时考虑到旅游项目较多，人均消费约150200元（目前其他旅游村寨预计消费为70150元），总体年旅游收入预计为6001000万左右。景区主要卖点：旅游资源丰富，雪峰、草山、溪流、藏寨、森林；民俗活动多样，看藏戏、跳锅庄、挂经幡等等；文化体验深入，和当地村民一起参加森林采摘、帐篷野餐、结伴转经等。第三章 创新项目设计在旅游项目设计上，我们不仅要满足旅游“吃住行游购娱”六项基本要素，更要创新项目设计，做到众多要素和项目之间有机结合、互为补充，尽量为游客提供丰富、独特、难忘的旅游感受与收获。在“行”上要求安全和便利，在“吃”和“住”上要求高品质、在“游”要生态化、在“购”上要有地方特色、在“娱”上力求体验化，同时特别注重设计游客可以参与的体验或游乐活动，不仅给游客留下难忘的印象，而且能延长其停留时间，增加旅游收入。一、章腊之美（游）章腊之美重在展示章腊自然风光的秀美，特别是未经雕琢的原始自然美，远近相适，山水相依，包括：近看秀水（包括章腊河道、仙女溪）远眺雪峰森林采摘草山骑马二、章腊之宝（购）章腊之宝重在展示章腊特产资源的丰富，主要是原生态的土特产品和需进一步开发的旅游纪念品等。土特产品开发，游客向当地村民直接购买土特产品，包括菌类、肉干、虫草、药材、鲜奶、乳酸、奶渣、酥油、糌粑等。土特产品采用当地特色材料进行包装，打造成礼品盒，配备自选的礼物（如“章腊三宝”羊肚菌、虫草、贝母）。旅游纪念品开发，利用当地资源，如用随处可见的树根制作小型根雕或木雕等艺术品、用当地石头雕刻或刻经等。三、章腊之夜（吃住）如果说章腊之美主要是游客在白天进行的活动，那么章腊之夜则力图为游客营造独特、新奇的夜晚狂欢气氛。藏式客宴，夜幕降临时举行大型藏式客宴，穿插献哈达、敬酒茶、喝酥油茶、藏式礼节等表演或活动。看藏戏、跳锅庄，作为藏族传统的文化娱乐活动，看藏戏、跳锅庄必不可少。唱藏族歌曲，举行唱藏族歌曲比赛或组织游客学唱藏族歌曲。参加藏式婚礼，在村委会前的广场举行藏式婚礼表演，让游客参与其中，感受藏式婚礼的新奇和快乐。“大象”拔河，“大象”拔河是藏族人民的一项传统体育活动。相传已有400多年的历史。比赛一般只在两人之间进行。发令后，双方用颈部的力量拖动布带奋力向前爬，以将红布标志拉过河界者为胜。无论谁赢谁输都能换来观众雷鸣般的助威和哈哈大笑声。住藏居，活动结束后，由村民带着自己的客人回家休息。四、章腊之悟（娱）如果说章腊之夜是一场狂欢，让游客彻底放松与快乐，那么章腊之悟则重在展示藏族文化宁静的一面，让游客通过体验去收获智慧与平静。藏式养生，藏式养身神秘、新颖、有趣，且和其所处的自然地理及文化环境息息相关，如诵经、观想、“夏果”、饮食、禁忌等，可以让游客进行选择学习体验。其中以“夏果phyag-skor”为例，首先明确为什么在“夏果”运动中必须做到“身到”、“口到”、“意到”的深刻意义，其次掌握“身口意”三到及其标准的动作要领，再次明确传统计数方法及其相关注意事项等。藏式野营，在帐篷里、树林下、溪水旁、树林下喝茶、聊天、转经，在原生态的藏区美景中享受自然与惬意的生活。朝拜仙女像，和村民一起朝拜仙女像，向仙女像献哈达，了解128位仙女的传说故事。宗教感悟，藏传佛教是藏族文化的重要组成部分，主要通过讲解、视频、现场感受等方式向游客展示藏传佛教的神秘和力量。包括挂风马旗（经幡）、游曾克寺、结队转经、念经祈福、石刻佛经、煨桑祭山、放飞生命等等。通过上述丰富的游览和活动项目，保证游客在当地住宿12晚，人均消费150200元及以上。第四章 推动持续发展一、创新运营模式，发挥示范效应州县两级政府主导，阿坝州、壤塘县主要负责基础设施和硬件建设；省统计局作为援建单位主要负责产业支撑和智力支持；发挥项目对阿坝全州的辐射效应；多方成立专门机构：由州、省统计局、县、乡、村的各级人员组成专门团队，具体负责项目的后期运营。我们相信章腊村项目的成功实施，特别是其有效的运营模式必能为阿坝州全局的发展提供有价值的经验和借鉴。比如我们设想近年来随着基础设施建设的日臻完善，在不久的将来阿坝州完全可以构建起一张万里民俗走廊网。从这个意义上讲，章腊村的微观试点创新项目设计具有重要的示范意义，可以成为万里民俗走廊第一站。二、更新村民观念，强化主体意识主要采用走出去和请进来的方式更新当地村民的发展观念，包括组织村委负责人、致